项目投资估算概述.docx
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项目投资估算概述
项目投资估算概述
第一节概述
一、投资估算的内容
投资估算是在项目的建设规模、产品方案、技术方案、设备方案、场（厂）址方案和工程建设方案及项目进度计划等进行研究并基本确定的基础上，对投资项目总投资数额及分项投资数额进行的估算。
投资估算是投资决策过程中确定融资方案、筹措资金的重要依据，也是进行财务分析和经济分析的基础。
（一）项目总投资
项目总投资由建设投资、建设期利息和流动资金构成。
项目总投资的构成，即投资估算的具体内容见教材166页图6-1。
1．建设投资
建设投资是在项目筹建与建设期间所花费的全部建设费用。
概算法分类包括以下内容：
2．建设期利息
建设期利息是债务资金在建设期内发生并应计入固定资产原值的利息，包括借款（或债券）利息及手续费、承诺费、管理费等。
3．流动资金
流动资金是项目运营期内长期占用并周转使用的营运资金。
【例题】投资项目可行性研究与评价中的项目总投资由（）构成。
A.建设投资和流动资金
B.建设投资和建设期利息
C.固定资产投资和铺底流动资金
D.建设投资、建设期利息和流动资金
【答案】D
（二）有关投资的几个称谓
1．项目总投资的不同内涵
（1）本章所指“项目总投资”是项目评价用的“项目总投资”，包括建设投资、建设期利息和流动资金。
（2）作为计算资本金基数的总投资
作为计算资本金基数的总投资，是指投资项目的固定资产投资与铺底流动资金之和。
固定资产投资由建筑工程费、设备购置费、安装工程费、工程建设其他费用、基本预备费、涨价预备费和建设期利息等七项内容构成，即相当于本章所指的建设投资和建设期利息的内容。
铺底流动资金指的是流动资金中的非债务资金，占全部流动资金的30%。
（3）两者的区别
作为计算资本金基数的总投资只包含了30%的流动资金，而项目评价用的项目总投资则包含了全部流动资金。
2．项目投入总资金
是《投资项目可行性研究指南》中的说法，与项目评价用的“项目总投资”含义相同。
3．外商投资项目投资总额
对外商投资项目，项目评价和计算注册资本比例均使用投资总额的称谓，投资总额由建设投资、建设期利息和流动资金构成，与本书项目总投资的含义相同。
4．“建设投资”的不同用法
（1）《投资项目可行性研究指南》中的建设投资（图6-3）
（3）两者的区别
①内容不同：
前者包含建设期利息，后者不包含建设期利息。
②二者对建设投资进一步分类的分类标志不同：
前者按静动态分类，后者按概算法分类。
二、投资估算的要求
由项目决策分析与评价四个阶段不同阶段的工作深度和掌握的资料详略程度不同，投资估算的深度和准确度也有所差别。
因此不同阶段对投资估算的准确度要求（即允许误差率）如表6-1所示。
表6-1建设项目决策分析与评价的不同阶段对投资估算准确度的要求
序号
建设项目决策分析与评价的不同阶段
投资估算的允许误差率
1
投资机会研究阶段
±30%以内
2
初步可行性研究（项目建议书）阶段
±20%以内
3
可行性研究阶段
±10%以内
4
项目前评估阶段
±10%以内
投资估算在具体数额上允许存在一定的误差，但必须达到以下要求：
1.估算范围与项目建设方案所涉及的范围、所确定的各项工程内容相一致；
2.工程内容和费用构成齐全，计算合理，不重复计算或者漏项少算，不提高或者降低估算标准；
3.应做到方法科学、基础资料完整、依据充分；
4.当具体工程指标与所选指标存在标准或者条件差异时，应进行必要的换算或者调整；
5.估算的准确度应能满足建设项目决策分析与评价不同阶段的要求。
三、投资估算的依据与作用
（一）建设投资估算的基础资料与依据
1.拟建项目建设方案确定的各项工程建设内容及工程量。
2.专门机构发布的建设工程造价费用构成、估算指标、计算方法，以及其他有关工程造价的文件。
3.专门机构发布的工程建设其他费用估算办法和费用标准，以及有关机构发布的物价指数。
4.部门或行业制定的投资估算办法和估算指标。
5.拟建项目所需设备、材料的市场价格。
（二）投资估算的作用（掌握）
1.投资估算是投资决策的依据之一；
2.投资估算是制定项目融资方案的依据；
3.投资估算是进行项目经济评价的基础；
4.投资估算是编制初步设计概算的依据，对项目的工程造价起控制作用。
第二节建设投资估算
一、建设投资简单估算法
（一）单位生产能力估算法
1.基本思想
根据已建成的、性质类似的建设项目的单位生产能力投资（如元/吨、元/kW）乘以拟建项目的生产能力，来估算拟建项目的投资额。
该方法将项目的建设投资与其生产能力的关系视为简单的线性关系。
1.以拟建项目的设备购置费为基数进行估算
（1）基本思想
以拟建项目的设备购置费为基数，根据已建成的同类项目的建筑工程费和安装工程费占设备购置费的百分比，求出相应的建筑工程费和安装工程费，再加上拟建项目的其他有关费用（包括工程建设其他费用和预备费等），其总和即为拟建项目的建设投资。
2.设备及厂房系数法
（1）基本思想
以拟建项目工艺设备投资和厂房土建投资估算为基础，其他专业工程，参照类似项目的统计资料，与设备关系较大的按设备投资系数计算，与厂房土建关系较大的则以厂房土建投资系数计算，两类投资加起来，再加上拟建项目的其他有关费用，即为拟建项目的建设投资。
（五）估算指标法
1.基本思想
估算指标是一种比概算指标更为扩大的单项工程指标或单位工程指标，是以单项工程或单位工程为对象，综合项目建设中的各类成本和费用，具有较强的综合性和概括性。
2.分类
（1）单项工程指标
（2）单位工程指标
注意：
使用估算指标应根据不同地区、不同时期的实际情况进行适当调整，因为地区、时期不同，设备、材料及人工的价格均有差异。
（六）概算指标法
二、建设投资分类估算法
建设投资分类估算概念
建设投资分类估算法是对构成建设投资的各类投资，即工程费用、工程建设其他费用和预备费分类进行估算。
工程费用包括建筑工程费、设备购置费和安装工程费。
预备费包括基本预备费和涨价预备费。
（一）估算步骤
1.分别估算建筑工程费、设备购置费和安装工程费
2.得出分装置工程费用，再加总得出项目建设所需的工程费用
3.估算工程建设其他费用（以工程费用为基础）
4.估算基本预备费（以工程费用和工程建设其他费用为基础）
5.估算涨价预备费（以工程费用分年投资计划为基础）
6.加总求得建设投资
图6-6项目投资的估算步骤
（二）建筑工程费估算（P173）
1.概念
建筑工程费是指为建造永久性建筑物和构筑物所需要的费用。
2.估算内容
（1）各类房屋建筑工程和列入房屋建筑工程预算的供水、供暖、卫生、通风、煤气等设备费用及其装设、油饰工程的费用，列入建筑工程的各种管道、电力、电信和电缆导线敷设工程的费用。
（2）设备基础、支柱、工作台、烟囱、水塔、水池、灰塔等建筑工程以及各种窑炉的砌筑工程和金属结构工程的费用。
（3）建设场地的大型土石方工程、施工临时设施和完工后的场地清理、环境绿化的费用。
（4）矿井开凿、井巷延伸、露天矿剥离，石油、天然气钻井，修建铁路、公路、桥梁、水库、堤坝、灌渠及防洪等工程的费用。
【例题】下列投资项目建设费用中，属于建筑工程费的有（）。
（2008年真题）
A．建设用地费用
B．设备基础费用
C．矿井开凿工程费用
D．各类房屋建筑工程费用
E．建设单位临时设施费用
【解析】选项A建设用地费用与选项E建设单位临时设施费用属于工程建设其他费用。
【答案】BCD
3.估算方法
表6-2建筑工程费估算方法表
方法
运用
单位建筑工程投资估算法
单位建筑工程量投资×建筑工程总量
单位实物工程量投资估算法
单位实物工程量投资×实物工程量总量
概算指标投资估算法
以较为详细的工程资料为基础，工作量较大
（1）单位建筑工程投资估算法
（2）单位实物工程量投资估算法
（3）概算指标估算法
①概念：
建筑工程概算指标通常是以整个建筑物为对象，以建筑面积、体积等为计量单位来确定劳动、材料和机械台班的消耗量标准和造价指标。
②分类
建筑工程概算指标分别有一般土建工程概算指标、给排水工程概算指标、采暖工程概算指标、通讯工程概算指标、电气照明工程概算指标等。
③要求
采用概算指标投资估算法，需要占有较为详细的工程资料、建筑材料价格和工程费用指标，工作量较大。
具体方法参照专门机构发布的概算编制办法。
④适用条件
对于没有前两种估算指标，或者建筑工程费占建设投资比例较大的项目，在估算建筑工程费时可以采用概算指标法估算。
4.编制建筑工程费估算表
（三）设备购置费估算
1.设备购置费构成
图6-7设备购置费构成图
2.国内设备购置费与进口设备购置费估算（见表6-4）
（1）概念：
设备购置费是为建设项目购置或自制的达到固定资产标准的各种国产或进口设备的购置费用。
（2）组成：
国内设备购置费=设备原价+设备运杂费
进口设备购置费=进口设备货价+进口从属费用+国内运杂费
（3）编制国产设备购置费估算表（教材175页表6-3）和进口设备购置费估算表（教材177页表6-4）。
表6-4国内设备与进口设备购置费估算表
序号
项目
国内设备购置费（194页）
国外设备购置费（196页）
1
计算公式
国内设备购置费=设备原价+设备运杂费
进口设备购置费=进口设备货价+进口从属费用+国内运杂费
2
设备原价
①国产标准设备原价1：
一般为带备件出厂价
②国产非标准设备原价2：
应接近实际出厂价
①离岸价（FOB价）
②到岸价（CIF价）：
到岸价=离岸价+国外运费+国外运输保险费
3
从属费用
①国外运费＝进口设备离岸价×国外运费费率或＝单位运价×运量
②国外运输保险费＝（进口设备离岸价＋国外运费）×国外运输保险费费率
③进口关税＝进口设备到岸价×人民币外汇牌价×进口关税税率
④进口环节消费税＝（进口设备到岸价×人民币外汇牌价＋进口关税）÷（1-消费税税率）×消费税税率
⑤进口环节增值税＝（进口设备到岸价×人民币外汇牌价＋进口关税＋消费税）×增值税税率
⑥外贸手续费＝进口设备到岸价×人民币外汇牌价×外贸手续费费率
⑦银行财务费＝进口设备货价×人民币外汇牌价×银行财务费费率
4
运杂费
（1）构成：
通常由运输费、装卸费、运输包装费、供销手续费和仓库保管费等各项费用构成。
（2）计算公式：
设备运杂费=设备原价×设备运杂费费率
（3）取费依据：
设备运杂费费率按部门、行业或省、市的规定执行。
（1）构成：
国内运杂费通常由运输费、运输保险费、装卸费、包装费和仓库保管费等费用构成。
（2）计算公式：
国内运杂费＝进口设备离岸价×人民币外汇牌价×国内运杂费费率
（3）费率标准：
国内运杂费费率按部门、行业或省、市的规定执行。
注1：
国产标准设备原价一般指的是设备制造厂的交货价，即出厂价。
设备的出厂价分两种情况，一是带有备件的出厂价，二是不带备件的出厂价。
在计算设备原价时，一般应按带有备件的出厂价计算。
如只有不带备件的出厂价，应按有关规定另加备品备件费用。
如设备由设备成套公司供应，还应考虑设备成套费用。
国产标准设备原价可通过查询相关价格目录或向设备生产厂家询价得到。
注2：
国产非标准设备是指国家尚无定型标准，设备生产厂不可能采用批量生产，只能根据具体的设计图纸按订单制造的设备。
非标准设备原价有多种不同的计算方法，无论采用哪种方法都应使非标准设备计价接近实际出厂价，并且计算方法要简便。
实践中也可以采用有关单位公布的参考价格（元/吨），根据设备类型、材质、规格等要求选用。
注3：
进口从属费各费率的确定。
①国外运费费率或单位运价参照有关部门或进出口公司的规定执行。
②国外运输保险费费率按照有关保险公司的规定执行。
③进口关税税率按照我国海关总署发布的《中华人民共和国海关进出口税则》及相关规定执行。
④消费税税率按《中华人民共和国消费税暂行条例》及相关规定（财税[2006]33号）执行。
⑤增值税税率按《中华人民共和国增值税暂行条例》及相关规定执行，目前进口设备适用税率为17%。
⑥外贸手续费费率按合同成交额的一定比例收取，成交额度小，费率较高；成交额度大，费率较低。
在可行性研究阶段外贸手续费费率一般取1.5%。
⑦银行财务费费率一般为0.4%～0.5%。
注意：
进口设备按到岸价计价时，不必计算国外运费和国外运输保险费。
报关流程图（货物价格增值过程）：
1旧金山（离岸价）——2太平洋海运（价格+运费+保险费）——3青岛（形成到岸价=2费用）——4报关交关税（形成到岸价+关税）——5缴纳进口环节消费税（形成到岸价+关税+消费税）——6缴纳进口环节增值税（形成到岸价格+关税+消费税+增值税）——7北京（形成到岸价格+关税+消费税+增值税+@国内运杂费）
4报关环节（+以到岸价为基础计算外贸手续费）
7北京环节（+以离岸价为基础计算银行财务费）
注意：
7北京环节（@国内运杂费计算以离岸价为基础）
3.工器具及生产家具购置费估算
（1）概念：
工器具及生产家具购置费是按有关规定，为保证新建或扩建项目初期正常生产必须购置的第一套工卡模具、器具及生产家具的购置费用。
（2）计算：
一般以国内设备原价和进口设备离岸价为计算基数，按照部门或行业规定的工器具及生产家具费费率计算。
4.备品备件购置费估算
当无法采用带备件的原价、需要另行估算备品备件购置费时，应按设备原价及有关专业概算指标（费率）估算。
（四）安装工程费估算
1.估算内容
（1）生产、动力、起重、运输、传动和医疗、实验等各种需要安装的机电设备、专用设备、仪器仪表等设备的安装费。
（2）工艺、供热、供电、给排水、通风空调、净化及除尘、自控、电讯等管道、管线、电缆等的材料费和安装费。
（3）设备和管道的保温、绝缘、防腐，设备内部的填充物等的材料费和安装费。
2.估算方法
安装工程费一般是根据行业或专门机构发布的安装工程定额、取费标准（安装费费率、每吨设备安装费指标或每单位安装实物工程量费用指标）进行估算。
计算公式为：
（1）安装工程费＝设备原价×安装费费率
（2）安装工程费＝设备吨位×每吨设备安装费指标
（3）安装工程费＝安装工程实物量×每单位安装实物工程量费用指标
注意：
附属管道量大的项目，还应单独估算管道工程费用，有的还要单独列出主要材料费用。
项目决策分析与评价阶段，根据投资估算的深度要求，安装费用也可以按单项工程分别估算。
3.编制安装工程费估算表（教材199页表6-5）。
补充：
工程费用估算
1.估算方法
按照上述内容与方法分别估算建筑工程费、设备购置费和安装工程费的基础上，汇总形成建设项目的工程费用。
2.构成
工程费用＝建筑工程费＋设备购置费＋安装工程费
（五）工程建设其他费用估算
1.概念：
工程建设其他费用是指建设投资中除建筑工程费、设备购置费、安装工程费以外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用。
2.估算内容：
按其内容大体可分为三类：
第一类是建设用地费用；第二类是与项目建设有关的费用；第三类是与项目运营有关的费用。
具体参见表6-8。
3.编制工程建设其他费用估算表（表6-9）
表6-8工程建设其他费用估算表
分类
费用名称
内容
备注
建设用地费用
（1）征地补偿费
土地补偿费
安置补助费
地上附着物和青苗补偿费
征地动迁费
其他税费
（1）概念：
征地补偿费是依照《中华人民共和国土地管理法》等规定所支付的费用。
（2）征地动迁费：
包括征收土地上房屋及附属构筑物、城市公共设施等拆除、迁建补偿费、搬迁运输费，企业单位因搬迁造成的减产、停产损失补贴费等。
（3）其他税费：
包括征收耕地按规定一次性缴纳的耕地占用税，新菜地开发建设基金，及土地复耕费等。
（2）土地使用权出让（转让）金
（1）概念：
土地使用权出让金是指通过土地使用权出让方式，使建设项目取得有限期的土地使用权，依照《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，向政府支付的土地使用权出让金。
（2）注意：
建设项目在建设期间按规定每年缴纳的城镇土地使用税也列入建设用地费中。
（3）建设期租地费用，及临时用地补偿费
与项目建设有关的费用
（1）建设管理费
建设单位管理费
工程建设监理费
工程质量监督费
（1）概念：
是指建设单位从项目筹建开始直至项目竣工验收合格或交付使用为止发生的项目建设管理费用。
（2）计算：
建设管理费=工程费用×建设投资管理费费率
（3）取费依据：
建设管理费费率按照建设项目的不同性质、不同规模确定。
改扩建项目的建设管理费费率应适当低于新建项目。
具体费率按照部门或行业的规定执行。
（2）可行性研究费
（1）概念：
在建设项目前期工作中，编制和评估项目建议书（或初步可行性研究报告）、可行性研究报告所需的费用。
（2）取费依据：
参照国家发改委有关规定执行，或按委托咨询合同的咨询费数额估算。
（3）研究试验费
（1）概念：
为建设项目提供或验证设计数据、资料等进行必要的研究试验以及按照设计规定在建设过程中必须进行试验、验证所需的费用。
（2）取费依据：
按照研究试验内容和要求进行估算。
（4）勘察设计费
（1）概念：
委托勘察设计单位进行工程水文地质勘察、工程设计所发生的各项费用。
包括：
工程勘察费、初步设计费（基础设计费）、施工图设计费（详细设计费）以及设计模型制作费。
（2）取费依据：
参照国家计委、建设部有关规定计算。
（5）环境影响评价费
（1）概念：
是指为评价建设项目对环境可能产生的污染或造成的影响所需的费用。
包括编制和评估环境影响报告书、环境影响报告表等所需的费用。
（2）取费依据：
参照国家发改委、国家环境保护总局有关规定计算。
（6）职业安全卫生健康评价费
（1）概念：
是指为预测和分析建设项目存在的职业危险、危害因素的种类和危险危害程度，并提出先进、科学、合理可行的职业安全卫生健康技术和管理对策所需的费用。
（2）取费依据：
参照建设项目所在省、自治区、直辖市劳动安全行政部门规定的标准计算。
（7）场地准备及临时设施费
（1）概念：
是指建设场地准备费和建设单位临时设施费。
（2）取费依据：
新建项目应根据实际工程量估算，或按工程费用的比例计算。
改扩建项目一般只计拆除清理费。
具体费率按照部门或行业的规定执行。
（8）引进技术和设备其他费用
引进设备材料国内检验费；
引进项目图纸资料翻译复制费、备品备件测绘费；
出国人员费用；
来华人员费用；
银行担保及承诺费；
（1）概念：
引进技术和设备发生的未计入设备购置费的费用。
（9）工程保险费
建筑安装工程一切险；
引进设备财产保险；
人身意外伤害险等
（1）概念：
是指建设项目在建设期间根据需要对建筑工程、安装工程、机器设备和人身安全进行投保而发生的保险费用。
（2）取费依据：
建设项目可根据工程特点选择投保险种，编制投资估算时可按工程费用的比例估算。
工程保险费费率按照保险公司的规定执行
（10）市政公用设施建设及绿化补偿费
（1）概念：
是指使用市政公用设施的建设项目，按照项目所在省、自治区、直辖市人民政府有关规定，建设或者缴纳市政公用设施建设配套费用以及绿化工程补偿费用。
（2）取费依据：
按项目所在地人民政府规定标准估算。
（11）超限设备运输特殊费用
（12）特殊设备安全监督检查费
与项目运营有关的费用
（1）专利及专有技术使用费
国外设计及技术资料费；
引进有效专利、专有技术使用费
技术保密费；
国内有效专利、专有技术使用费；
商标使用费；
特许经营权费
（1）专利及专有技术使用费应按专利使用许可协议和专有技术使用合同确定的数额估算。
（2）专有技术的界定应以省、部级鉴定批准为依据。
（3）建设投资中只估算需在建设期支付的专利及专有技术使用费。
（2）联合试运转费
（1）概念：
新建项目或新增生产能力的工程，在交付生产前依批准的设计文件所规定的工程质量标准和技术要求，进行整个生产线或装置的负荷联合试运转或局部联动试车所发生的费用净支出。
（2）取费依据：
一般根据不同性质的项目按需要试运转车间的工艺设备购置费的百分比估算。
具体费率按照部门或行业的规定执行。
（3）生产准备费
（1）概念：
建设项目为保证竣工交付使用、正常生产运营进行必要的生产准备所发生的费用。
（2）取费依据：
一般根据需要培训和提前进厂人员的人数及培训时间按生产准备费指标计算。
新建项目以可行性研究报告定员人数为计算基数，改扩建项目以新增定员为计算基数。
具体费用指标按照部门或行业的规定执行。
（4）办公及生活家具购置费
（1）概念：
为保证新建、改建、扩建项目初期正常生产、使用、和管理所必须购置的办公和生活家具、用具的费用。
（2）计算：
项目定员人数×费用指标
（2）取费依据：
具体费用指标依部门或行业规定执行。
（6）安全生产费
注：
工程建设其他费用的具体科目及取费标准应根据各级政府物价部门有关规定并结合项目的具体情况确定。
上述各项费用并不是每个项目必定发生的费用，应根据项目具体情况进行估算。
（六）关于建设投资中的增值税进项税额
（七）基本预备费估算
1.概念：
基本预备费又称工程建设不可预见费，是在项目实施中可能发生、但在项目决策阶段难以预料的支出，需要事先预留的费用。
2.估算内容：
（1）在批准的设计范围内，技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的工程费用；经批准的设计变更、工程变更、材料代用、局部地基处理等增加的费用；
（2）一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用；
（3）竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用。
3.计算公式：
基本预备费以工程费用和工程建设其他费用之和为基数，按部门或行业主管部门规定的基本预备费费率估算。
计算公式为：
基本预备费＝（工程费用＋工程建设其他费用）×基本预备费费率
（八）涨价预备费估算
1.概念：
涨价预备费又称为价格变动不可预见费，是对建设工期较长的项目，在建设期内可能发生材料、设备、人工等价格上涨引起投资增加，需要事先预留的费用。
建设期价格上涨指数，政府主管部门有规定的按规定执行，没有规定的由工程咨询人员合理预测。
【例题】某投资项目工程费用为2000万元，建设期为2年，分年的工程费用比例为第1年45%，第2年55%，建设期内年平均价格上涨指数为4%，则第2年的涨价预备费为（）。
（2008年真题）
A．72.00
B．73.44
C．88.00
D．89.76
（九）汇总编制建设投资估算表，并对建设投资的合理性进行分析
1.汇总编制建设投资估算表
在估算完上述各项费用后应编制建设投资估算表（教材206表6-7）。
2.建设投资及其构成的合理性分析
（1）建设投资的合理性分析
①单位投资的产出水平
分析单位投资所产生的生产能力、产出量，并与同行业其他类似项目进行比较。
②单位产出水平需要的投资
分析项目建设所形成的单位生产能力（或使用效益）需要多少投资，并与其他同类项目进行对比，分析项目的投资支出是否合理。
（2）建设投资构成的合理性分析
①各类工程费用构
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