广东石油化工学院社会实践《启航团队调研报告》.docx
《广东石油化工学院社会实践《启航团队调研报告》.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《广东石油化工学院社会实践《启航团队调研报告》.docx（17页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
广东石油化工学院社会实践《启航团队调研报告》
茂名市滨海新区渔业人口文化教育现状调研
—以电白县博贺镇为例
作者：
蒋奕峰、李光杏、郑燕云、蔡嘉雯、佘木涛、
曾斌、韦荣娜、张水玲、陈锐杰
指导老师：
何明光、黎育生、秦程节
TOC\o"1-3"\h\z\u摘要：
今年是茂名市滨海新区规划建设的关键年，新区内各项事业都在飞速发展。
在地理位置上，博贺湾是新区未来建设的核心，过往，这里都以渔业经济作为地区的经济支撑，海港渔业发达，因而当地渔业人口众多，外来务工从事渔业的人员也不在少数。
但是在当地经济发展的同时，渔民的文化教育状况却不容乐观，甚至已经成为阻碍当地经济发展的瓶颈。
因此，本文将根据实地调研获得的样本数据进行分析，力求发现新区发展中存在的文化问题，寻找问题产生的原因，进而为相关政府部门提供一些切实可行的建议，推动滨海新区的建设和繁荣发展。
关键词：
滨海新区渔民文化教育博贺港
一、调研内容
今年是茂名市滨海新区规划建设的关键年，新区内各项事业都在飞速发展。
在地理位置上，水东湾和博贺湾是滨海新区的两大核心，过往，他们都以渔业经济作为地区的经济支撑，海港渔业发达，因而当地渔业人口众多，外来务工从事渔业的人员也不在少数。
但是在当地经济发展的同时，渔民的文化教育状况却不容乐观，甚至已经成为阻碍当地经济发展的瓶颈。
因此，本文将根据实地调研获得的样本数据进行分析，力求发现新区发展中存在的文化问题，寻找问题产生的原因，进而为相关政府部门提供一些可行性的建议，推动滨海新区的建设和繁荣发展。
2、调研地介绍
（1）博贺镇古称“北虾”，位于电白县南部，是广东省渔业重镇，镇内的博贺渔港是国家一级群众渔港、广东省文明渔港。
镇内自然风光秀丽，有三八林带、放鸡岛、龙头山、月芽湾等知名景点。
博贺镇现有乡镇企业821家，产值7.65亿元，涉及渔船修造、制冰、海产品加工以及餐饮、旅业等第二、三产业。
该镇基础设施较完善，镇内设有“台商工贸区”，民营企业在园区内享受优惠待遇。
（2）博贺渔港位于茂名市电白县博贺镇，是广东省著名渔港之一，原属国家一级群众渔港。
该镇有人口6.3万多人，其中渔业人口3.2万多人，渔业劳力1.37万人，有15个村委（渔委）会，56条自然村，拥有渔船量近1200艘，12万千瓦，海捕年产量超过10万吨。
博贺渔港面向广阔的南海，港外为著名的放鸡岛渔场，稍远是珠江口粤西中浅海渔场，无论近海或远洋捕捞，博贺港均占有十分有利的条件，具有很大的海洋资源开发利用价值，更具有建设国家级中心渔港的良好基础。
博贺建设国家级中心渔港将可充分发挥博贺渔港具有的海洋与渔业天然条件，有利于博贺发展成为融海洋与渔业生产、加工、补给、避风、养殖、旅游、商贸综合功能于一体的现代化渔港，为博贺镇与全省一道率先实现渔业现代化提供良好的基础和生产条件。
三、研究方法
本次调研对象是电白县博贺镇的渔民及渔民子女。
广东石油化工学院“启航”团队于2012年7月5日～11日在电白县进行了实地调查，主要包括：
（一）采访政府机关工作人员。
“启航”团队奔赴电白县教育局和海洋渔业局，通过访谈，对电白县博贺镇渔业人口文化教育现状相关资料进行有效地收集。
（二）渔民调查访谈。
走访了电白县博贺镇的渔民家庭、渔港码头及附近渔村，通过采访，问卷调查，共发出问卷500份，其中收回有效问卷423份，有效率为达到85%。
访谈和问卷涉及的主要内容包括：
①、渔民家庭经济等相关情况。
②、渔民及其子女文化教育的基本情况。
③、渔民对于其自身文化问题的看法。
④、渔民对于子女未来发展的态度。
（3）在渔村中开展渔民文化座谈会和渔民子女教育咨询会，在轻松愉快的氛围中，通过聊天，了解渔民集体的文化诉求和对子女未来的希冀，为调研提供可靠的依据。
4、调研结果分析
（一）渔民基本情况
近年来，发展中的滨海新区吸引着不少外地人口。
根据调查结果显示，
1、在423位受访者中，本地户口约占76.85%，外地户口约占23.15%（图表一）。
2、受访渔民家庭平均月收入在1000元以下的占12%，达到3000元以上的仅有7.3%，说明大部分渔民目前基本解决日常生活所需，但是生活水平仍然较低，甚至还存有为生活挣扎的状况（图表二）。
3、由于当地的渔业工作相对单一，技术含量低，加之现有渔民多为年老一辈，数据显示在受访渔民中，文化程度在小学以下的高达60.05%，而文化程度在高中以上的仅有15.84%（图表三），这也在一定程度上反映了目前当地渔民的受教育情况较不乐观，整体综合素质相对落后。
图表一：
受访者的户口
户口
人数/人
比例
本地户口
325
76.85%
外地户口
98
23.15%
（二）渔民对自身文化教育水平的态度
据访问，某位54岁的渔民表示，“捕鱼靠经验啊，像我只认识几个字，但是打渔打了几十年，现在过得也不比别人差啊”！
由此可看出
1、部分渔民认为自身文化教育程度与其收入并不成正比例关系，受访数据显示约66.8%已从事捕鱼工作的渔业人口认为文化教育程度的高低对其收入的影响很小和几乎没有影响（图表四）。
这也进一步导致渔民对持续提高自身文化、技能水平的意识相对模糊，
2、有69.3%的受访渔民认为没有必要提高自身的文化水平，而实际通过自学或技能培训提高自身素质的渔民则更是凤毛麟角。
（图表五）。
（三）渔民对子女教育与未来发展的看法
随着经济的发展，义务教育的普及和渔民生活水平的提高，渔民越来越重视对其子女的文化教育：
但现实中，子女的教育现状又常常事与愿违
1、受访渔民100%表示希望其子女能达到高中及以上学历
2、有63.5%渔民表示只要孩子有能力，都会竭尽全力去为孩子创造读书的机会（图表六）。
正如我们调查队员在博贺码头调查到的一位家长表示：
“只要自己的孩子有能力，自己砸锅卖铁，向亲戚们借钱都会为孩子提高学习的机会。
”
3、但是另一方面，虽然渔民们普遍对下一代有较大期望，但往往结果却事与愿违。
调研中发现博贺镇有较多渔民子女出现中途辍学的情况，电白县近几年的义务教育辍学率一直控制在2%以内，而其中博贺镇的辍学率一直明显高于县内其他非渔城镇。
造成这一现象的原因有很多（图表七）：
学校教育资源落后、孩子们受读书无用论的影响、孩子自身能力不足和家长缺少对子女的管教等。
4、谈到子女们的未来发展，61.2%的渔民表示不希望自己的子女从事捕鱼工作，仅有4.1%渔民表示希望子女继续从事捕鱼工作（图表八）。
主要是因为海洋渔业生产太辛苦，风险大，也不够稳定和体面，渔民更希望孩子能找到一份稳定的工作。
5、我们有35%的渔民表示不希望自己的子女回到滨海新区发展，有40%渔民表示无所谓（图表九）。
其中不希望子女回到滨海新区发展的原因主要有：
发展空间有限37.5%、地区落后21.8%和工资较低19%（图表十）。
（四）渔业人口对政府文化教育政策的评价
1、根据调查结果显示（图表十一），57%的受调查者认为国家对义务教育的重视程度较好和很好，这说明当地渔民对国家九年义务教育的相关政策是比较满意的。
2、但当提及当地政府对教育的投入情况时，68.9%渔民表示政府对教育的投入很差和较差（图表十二）。
这反映了国家九年义务教育政策的深入人心，但是当地政府在教育方面的投入却存在一定的不足，导致渔民对政府逐渐失去信心。
5、结论——六个“需要”
（一）老一辈渔民应该适应滨海新区发展的需要
根据调研情况，目前电白县博贺镇涉渔年龄层主要在40-60岁之间，并且由于渔业捕捞要受季节影响，收入不稳定，因而年轻一代也不愿意再从事渔业，导致当地渔业从业人员呈现明显的老龄化趋势。
另一方面由于老一辈渔民接受教育的年代，国家尚未普及义务教育，加之经济落后等客观因素，老一辈渔民的整体文化水平偏低，经过调查，受访渔民中达到高中文化以上的只有15.8%，渔民普遍认为受教育水平的高低与现时的收入并无太大关系，因而也不会主动接受一些技能培训，这也直接导致了当地始终没有高层次，全方位的渔业人才，无疑阻碍了滨海新区的未来发展。
在当今渔业的社会背景下，渔民们应该跟上时代发展的步伐，利用各种资源尽可能的充实自己，既有文化素养，也包括专业技能，才不至于被时代所淘汰。
（二）渔民子女的教育需要有清醒的认识。
在调查过程中，我们发现，由于国家义务教育政策的推动，渔民普遍非常重视下一代的教育，63.6%的受访者表示他们会支持孩子的教育，孩子能读到什么程度他们就会支持到什么程度。
渔民们对孩子教育的重视程度从侧面也反映了当地渔民不希望下一代再走自己的老路，再去一辈子当一个收入不稳定的渔民。
但是，与渔民们的深切期望形成鲜明对比的是，博贺镇的辍学率一直明显高于县内其他非渔城镇。
归根结底，由于渔民们一出海就要十天半个月，他们一般会给孩子必要的生活费，而也正是这生活费，让经济无忧，又无人管教的渔民子女很容易受社会不良因素的影响，在人生观，价值观形成的关键时期，往往容易走入歧途。
因而对于渔民子女的教育，我们应该要有清醒的认识，要发挥家庭教育的作用，不能仅仅依靠学校教育。
家庭教育才是孩子真正的启蒙老师，如果家长一味依靠当地学校有限资源的教育，显然是不够的。
渔民们在出海时，应该保证自己的孩子至少有人照看，不会放任自流，才能降低当地的基础教育辍学率。
（三）渔民子女受教育环境需要改善、净化
调研地教育文化基础良好，但是没有重视周边社会环境对孩子的影响。
从当地目前的情况看，很多青少年沉迷网络，流连网吧。
这是由于父母平时多在海上奔波，对孩子缺少细心的管教，在父母“生活费”的作用下，经常往返于网吧，甚至跷课上网。
据了解，当地有数十家黑网吧，而主要消费人群也正是青少年，尤其是没有父母在身边的渔民子女。
为了渔村的下一代健康发展，需要多方面发挥作用，加强社会监管，打击黑网吧，给我们的下一代创建一个良好的受教育环境。
（四）外来务工的渔民子女需要收到平等的关注
发展经济，吸引外来人口，这是促进当地经济发展的一大动力，但是政府却忽视了外来人口的生存及子女教育状况。
滨海新区随着开放政策的推进，城市建设步伐不断加快，人口流动也日趋频繁，大量外来人口纷纷涌入。
外来人员的工作、户口、住所、社会关系、生活方式等都是临时的，尤其是外来渔民工家庭收入普遍较低，加上受自身文化程度影响，使得外来人口家庭对子女教育重视程度不足。
外来人员子女接受教育的不稳定性，最终又造成新一代文盲，如此的恶性循环导致外来人员子女九年义务教育难以落实，也严重影响了滨海新区的建设步伐。
总体来说，外来渔民工人口由于文化知识、专业技能不高，在社会生活中处于弱势地位，需要社会、政府给予更多的关注和重视。
（五）需要改善地区教育资源的不均衡
滨海新区逐步加大了对社会资源的投入，但是在教育资源上政府的规划与投入有着一定的矛盾。
电白县主要的教育资源集中在水东县城，周边很多乡镇都没有相配套的教育设施，软硬件设施的缺乏，导致乡镇学校的教学质量难以保证。
周边渔村有经济能力的家庭一般会将孩子送到县城上学，这无疑拉大了城乡教育的差距。
因而，滨海新区的发展，关键的一点就是保证人才的供给，而人才的培养，需要平衡地区之间的教育资源，使本地的受教育群体能够就近上学，而且要享受优质教育资源，将来才能回到家乡创业，推动家乡的发展。
（6）需要大力推动人才引入
人才是一个地方不断发展的不竭动力，只有当本地的基础教育上去了，同时积极引入外地人才，让众多的有识之士能在滨海新区安居乐业，才能给本地的发展提供智囊支持。
而我们的政府也正需要做好这样一个引路人的作用，制定相关政策，给予相应的优惠措施，推动人才的引入。
而针对电白县博贺镇来说，要建设深水大港，关键是高层次的现代渔业人才的引入，
六、对策和建议
根据2005年中央一号文件《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，培养推进社会主义新农村建设的新型农民中有关教育方面的举措共有两点：
发展农村义务教育和大规模开展农村劳动力技能培训。
因此，发展渔村教育是实现渔业可持续发展和建设好社会主义新渔区的重要举措。
根据本研究的调查结果，提出以下建议：
（1）从当地政府的角度
1、重视对渔民的再教育和技能培训。
在未来十年内，滨海新区的发展仍然需要依靠当今的渔业劳动力的贡献，但如今普遍劳动力存在的文化水平低下、个人发展空间有限等难题仍然制约着当地经济的进一步发展，政府应该重视当今劳动力的再培养再教育，通过渔村再教育宣传窗、渔民素质提升工程、渔民成人技能培训学校等多种途径，引导渔民正确认识提升自身能力对渔业增收和渔业发展的作用，引导渔民从自身的后续发展以及子女教育等两方面做好家庭今后的发展规划。
2、打击黑网吧以及无证经营的游戏厅，净化学校周边的教育环境。
学校附近的环境将直接影响学校的教学质量，绝不能让黑网吧以及游戏机室等荼毒青少年学生，当地政府应该加大打击黑网吧的力度，依法查处黑网吧，采用“零容忍”的原则，确保高效高力度地净化学校周边环境。
3、加大对农村文化设施、文化场所建设的投入力度。
当今渔村发展已进入较旺盛阶段，经济发展势头较强。
在经济发展的同时，政府应加强渔村的文化设施和文化场所的建设，在社会上倡导大众喜闻乐见的文化风气，改善渔民对文化教育的传统观念，以优秀社会文化引领经济良性发展。
4、营造良好就业发展环境，留住当地人才，吸引外来人才。
通过问卷分析了解到渔村的发展前景不明、就业环境差等问题，导致了渔村人才源源不断地流失，严重制约了当地经济的发展。
在滨海新区未来十年乃至更长的发展时间里，巨大的人才需求量直接要求政府从现在就着手营造良好的就业环境，通过渔村基础设施改造工程、改善就业待遇和人才安家、加大外来务工人员就业扶持力度等多种途径，为了避免我国未来再无渔民捕鱼的困境，我们的政府机关需要为滨海新区的人才储备打下坚实基础。
（二）从教育部门的角度
1、合理规划学校布局，调整教育资源，缩小电白东西部间的教育资源差距
2、优化整体教学质量，提高师资、教学资源的质量
教育部门要根据实际情况调整义务教育和渔民再教育的布局，要根据渔业经济特点、渔村地理特点、渔民诉求慎重进行渔村义务教育布局调整。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》规定，义务教育要“适应城乡发展需要，合理规划学校布局，办好必要的教学点，方便学生就近入学”。
我国资深农村研究专家杜润生先生在论及社会主义新渔区建设时提出，新渔区建设的两个注意点是：
其一，要调动广大渔区人民的积极性；其二，既要尊重人民群众的意愿、又要尊重渔业自身的发展规律。
渔村地处沿海偏僻地带，渔民只有临海才能从事渔业生产，这正是渔业独特的生态环境和经济规律。
因此，教育部门在进行渔村义务教育学校布局调整时，不能采用一刀切的简单做法，不能因为教育问题而影响渔民建设渔村、发展渔业的积极性。
要意识到义务教育对渔村社会经济发展的积极作用，根据渔村的特点和实际情况，充分尊重渔民的意愿，进行充分调研，合理调整学校布局。
（三）从渔村学校的角度
1、结合当地渔业发展需要，因地制宜充分开发渔村丰富的课程资源，进行校园文化建设。
学校尤其是中小学，应当承担起当地渔民子女第二监督人的责任：
1、对于学生来说，学校可充分开发渔村丰富的课程资源，进行校园文化建设；并可根据《基础教育课程改革纲要》（试行）关于农村课程设置的建议，结合渔业产业特点，在初中阶段可根据现代渔业发展和渔村产业结构调整，因地制宜地设置符合当地需要的课程，深化“农科教相结合”和“三教统筹”等项改革，试行通过“绿色证书”教育及其他技术培训获得“双证”的做法，从而让学生了解家乡、热爱家乡，并初步掌握渔业生产知识和技能。
2、对于渔民来说，学校应积极协助渔业局、农业局举办渔民素质提升工程，实现渔村学校的社会服务功能。
七、设计体会及今后的改进意见
（一）立场，观点正确
调研报告首先必须要有正确的立场，观点，才能实事求是地进行进一步的调查研究。
启航团队以后将会不断提升自身素质，加深思想内涵，认识事物的本来面貌，渔业人口的文化现状是一个复杂的项目，经济与文化的关系并不是单向发展的，我们要综合运用所学知识，从而得出客观实际的结论。
（二）调查态度要端正
社会实践调研，最重要的是获得丰富的材料，并把所得的材料进行后期处理，包括整理，分类，核实，生成图表，分析问题产生的原因，寻求解决的方法。
（三）调查目的要明确
我们进行调查研究，从根本上来说，就是为了掌握实际情况，有助于制定和执行正确的方针政策，树立先进典型，启航团队在本次调研活动中遇到了很多疑问，例如对调查对象的划分，对样本数据的整体分析，但是我们心中都有一个共同的目标，让这些数据为最终的决策服务，让各项工作朝着正确的方向前进。
（四）调查方法要讲究
调研是一项复杂的工程，为了得到最真实的数据和获得丰富的材料，必须讲究调查方法，前期准备工作一定要充分，必须先设想事情发展的方向和对特殊情况的处理。
另外，调查过程中要综合灵活运用有效的调查方法，包括开会调查，个别深入访谈，现场调查，蹲点调查，查阅相关资料。
（五）深化后期调查工作
调研活动的后期工作对整个调研报告的呈现起着至关重要的作用，一方面我们要对收集回来的数据进行加工整理，发现问题，尽快解决。
另一方面我们要学会分析思考，揭示材料的内部联系，进入发现事物的本质。
[参考文献]
[1]基于渔民视角的苍南县渔村义务教育现状研究
作者:
孙芙蓉，洪东转，杨婧，孙圆圆，陈景钻
刊名:
中国渔业经济刊载时间：
2010年
[2]吉林省渔民对渔业技术需求的调查分析
作者：
祖岫杰；李国强；刘艳辉；张译丹；王战蔚
刊名：
中国渔业经济刊载时间：
2010年
[3]我国渔民收入情况分析
作者：
韩波,赵文武,高宏泉
刊名：
中国渔业经济刊载时间：
2009年
[4]渔民教育和渔业管理的关系研究
作者：
韩兴勇；叶骏
刊名：
中国海洋学会2007年学术年会刊载时间：
2007年
附录一：
2012年电白县博贺镇义务教育基本情况
小学
年级与年龄
7岁
8岁
9岁
10岁
11岁
12岁
合计
一年级
976
976
二年级
1036
1036
三年级
945
945
四年级
1078
1078
五年级
1130
1130
六年级
1164
1164
学生总数合计
976
1036
945
1078
1130
1164
6329
其中女学生
401
419
371
449
483
459
2582
初中
年级与年龄
13岁
14岁
15岁
合计
初一
949
949
初二
1038
1038
初三
1070
1070
学生总数合计
949
1038
1070
3057
其中女学生
434
487
495
1416
附录二：
茂名市滨海新区渔业人口文化教育现状调查问卷
发出500收回450有效423
基本情况
1、您的户口是：
A．本地户口 B．外地户口
2、您的年龄：
A.18岁以下B.18~40岁C.40-60岁D60岁以上
3、您家庭的平均月收入是：
A.1000元以下 B.1001元～2000元C.2001元～3000元D.3000以上
4、您的文化程度是：
A.没上过学B.小学C.初中D.高中（含中专、职高）E.大专以上
对自身文化水平的看法
1、您认为造成您现在文化水平的原因是？
A上学无用B经济困难C缺乏教育资源D其他
2、您认为文化教育程度对您这一代人收入的影响：
A.几乎没有影响B.影响较小C.影响较大D.有很大影响
3、您提高自身能力的途径是？
A自学B参加技能培训C没必要再提高
子女教育的看法
1、.您希望您的子女将来达到哪种文化程度：
A、小学B、初中C、高中（含中专、职高）D、大专以上
E、孩子能读到什么程度，就培养到什么程度
2、您认为造成本地渔民子女义务教育辍学的原因可能是
A读书无用论的影响B学生自身能力不足B家庭经济困难C家长缺少对子女的管教D学校的教育资源落后E社会不良风气的影响
3、对于子女未来的就业，您是否会让您的子女继续从事渔业：
A、会B、不会C看孩子的发展情况
4、您认为您的孩子是否应该在学业完成以后回到滨海新区，投身于滨海新区的建设中:
A.应该B.不应该C.无所谓
5、您认为造成您不希望您的孩子在学成之后回到滨海新区工作的重要因素是:
A.发展空间有限B.地区落后C.孩子不愿归来D.工资较低E.心理观念
对政府教育政策的看法
1、您认为国家对义务教育的重视情况如何：
A.很好B.较好C.一般D.较差E.很差
2、您认为当地政府对于教育的投入情况如何
A.很好B.较好C.一般D.较差E.很差
升级会员 