乡镇创建四好村活动实施方案.docx
《乡镇创建四好村活动实施方案.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《乡镇创建四好村活动实施方案.docx(5页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
![乡镇创建四好村活动实施方案.docx](https://file1.bdocx.com/fileroot1/2023-1/29/73027b4e-6ce0-4009-95e4-0bb1ce012731/73027b4e-6ce0-4009-95e4-0bb1ce0127311.gif)
乡镇创建四好村活动实施方案
乡镇创建“四好村”活动实施方案
乡镇创建“四好村”活动实施方案
各村(社区)支部、镇属各单位党组织:
为扎实开展以“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”为主要内容的“四好村”创建活动,根据省委办公厅、省政府办公厅《关于创建省级“四好村”活动工作方案的通知》(川委厅(20xx)70号)和市委办公室、市政府办公室关于《关于印发<阆中市创建“四好村”活动实施方案>的通知》(阆委办[20xx]64号)要求,结合我镇实际,特制定创建“四好村”活动实施方案。
一、工作目标
围绕全面建成小康社会和脱贫攻坚目标任务,按照“业兴、家富、人和、村美”的基本要求,以幸福美丽新村建设“五大行动”和文明村镇创建为抓手,从20xx年起,全面开展“四好村”创建活动,辖区13个行政村(社区)力争到2019年全面建成阆中市级“四好村”,到2020年全面建成南充市级“四好村”,东岳庙社区、福坪寨2个村(社区)创建为省级“四好村”。
二、创建标准
(一)住上好房子。
村落布局、村庄规划、民居设计科学合理,功能完善,突出地域风貌和民族特色,坚持“建改保’’相结合,注重“小规模、组团式、微田园、生态化”,体现生态美、村容美、庭院美、乡风美、生活美。
因地制宜,建好入户路,改水、改厨、改厕、改圈等符合要求。
房屋质量符合所在区域防雷防电、抗震设防标准。
村民住房明亮通透,生产生活用房分区合理、布局协调。
村内无房户、危房户、住房困难户问题得到全部解决,安全住房保障率达100%。
(二)过上好日子。
有特色优势产业,有新型经营主体带动,有村级集体经济并能实现持续稳定增收,有劳动能力的农户至少有1人实现就业。
全村人均可支配收入达到全面小康标准。
适龄学生义务教育入学率达100%,普及高中阶段教育。
分级诊疗制度有效落实,新型农村合作医疗参保率达100%。
低保、五保、养老保险应保尽保。
农村医疗保险、农村养老保险等与城镇并轨。
有硬化路、卫生室、文化室、宽带网,有安全饮用水、生活用电、广播电视,“1+6"村级公共服务活动中心配套完善。
(三)养成好习惯。
社会主义核心价值观深入人心,法律、卫生、科教等宣传教育常态化开展,群众参与文体活动覆盖面达80%以上。
镇村治理机制完善,有村民共同制定遵守的村规民约。
村容村貌干净整洁,有村级卫生保洁员,垃圾、污水处理规范,乱搭乱建、乱堆乱放现象得到有效治理。
爱护公共卫生、遵守社会公德、维护公共秩序,养成文明礼貌、勤俭节约、安全生产、守时守信的好习惯。
广泛开展以关爱农村留守儿童、留守妇女、留守老人为重点的志愿服务活动。
村民无酗酒滋事、涉毒涉赌等恶习,不参与邪教组织,不搞封建迷信。
(四)形成好风气。
党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用究分发挥,村“两委”团结、民主、务实、廉洁,群众满意率达90%以上。
农村文化传承、道德模范评选、文明家庭创建等活动广泛开展,形成爱党爱国、尊老爱幼、互帮互助、自力更生等文明村风。
开办农民夜校,加强思想文化、科学知识、实用技术等教育和培训。
自觉抵制好吃懒做、相互攀比、大操大办、低级媚俗、宗族派别等不良风气,无遗弃子女、不赡养父母、不关爱兄弟姐妹等现象。
法治宣传教育深入开展,形成自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,治安秩序良好,无刑事案件、重大交通事故、火灾事故、食品安全事故发生。
三、具体工作
(一)改善农村住房条件
1、科学规划引领创建。
创建村要编制新村建设规划和聚居点建设规划,村落布局、新村规划、民居设计要科学合理。
农村危房改造、易地扶贫搬迁、移民避险解困、地灾避险、土地整理搬迁等项目,在方便群众生产、生活的基础上,根据村庄建设总体规划,坚持“建改保”相结合,向“小规模、组团式、微田园、生态化”方向发展,突出地域风貌和民族特色,体现生态美、庭院美、乡风美、生活美。
2、房屋功能布局合理。
新建房屋做到客厅、卧室、厨房、厕所、圈舍等分区,住房明亮通透;改建房屋达到改危、改水、改厨、改厕、改圈的标准;庭院、小养殖、小作坊、小买部布局协调。
3、公共设施配套完善。
入户有晴雨畅通的便道,农户全部完成“四改”(改水、改厨、改厕、改圈),有硬化的院坝;居家必备的生活用品齐金,床铺、桌椅、衣柜等能满足生活需要,有电视等部分日常家用电器;室内、室外、房前屋后有垃圾桶,垃圾池,达标相关卫生标准。
4、房屋质量安全达标。
村内无房户、危房户、住房困难户问题得到全面解决,安全住房保障率达100%;房屋选址无安全隐患,主体结构牢固,房顶不漏水,符合防雷防电和抗震要求。
5、建设规模符合要求
(1)d级危房改造建设规模。
1至3人户上限控制在40-60平米以内,且1人户不低于20平米、2人户不低于30平米、3人户不低于40平米;3人以上户人均建筑面积不超过18平米,但也不得低于13平米。
用于谷物储藏、农具放置等用途的辅助用房,不计入主房建筑面积。
(2)易地搬迁项目建设规模。
人均住房面积不超过25平方米,户均辅助用房面积不超过30平方米。
(二)提高农民生活质量
1、打造特色优势产业。
“一村一品”发展为目标,以“脱贫奔康产业园”建设为抓手,以农村新型经营主体培育为载体,因势利导发展特色优势产业,带动群众增收。
每一个村至少发展1-2个主导产业,建立产业联动发展机制,以“龙头企业+专合社+农户”“专合社+大户+贫困户”等模式,全面推进各地特色效益农业的发展。
2、完善各项基础设施。
以村道建设、小微水利建设、产业园区建设为突破口,完善村内各项基础设施,保证农民生产生活需要。
加强村内断头路建设和病险水利工程整治,达到路通水通。
3、提升村级公共服务。
按照“1+6”村级公共服务中心完善配套,确保有卫生室、文化室、便民服务点等公共服务,满足农民群众日常生活需要。
4、建立健全社会事业。
农村适龄学生义务教育入学、新农合参保、贫困户救助达到全覆盖,农村医疗保险、养老保险与城镇各项保险并轨,缩小城镇差距,实现城镇一体化。
(三)提升农民基本素养
1、深入开展社会主义核心价值观宣传教育。
广泛利用村委会宣传活动阵地,文化墙、文化广场等场所,大力开展社会主义核心价值观和中国梦宣传教育,加强诚信建设、社会公德、家庭美德、个人品德教育,让社会主义核心价值观在农村落细落小落实,在农民群众中获得自觉价值认同,不断提高农民群众的思想道德水平。
定期通过广播电视、下村社召开群众会、板凳会等方式,加强农村思想政治教育,提升基层干部群众的思想道德水平和精神文明素养,真正做到家喻户晓、人人皆知,入脑入心。
2、扎实推进道德实践活动。
按照全民文明素质教育工作要求,组织群众修订完善、广泛宣传、积极践行好村规民约和好家风、好家规、好家训,充分发挥村民议事会、红白理事会、禁毒禁赌协会的作用,大力引导农民群众移风易俗,改变婚丧嫁娶大操大办的不良习俗;反对封建迷信,远离黄赌毒,消除邻里矛盾,自觉弘扬勤劳节俭、诚信谦和、尊老爱幼、助人为乐的传统美德,努力形成良好的社会秩序和健康的乡村风尚。
3、不断加强农村公共文化服务体系建设。
着力增强农村公共文化服务供给能力,努力为农民群众提供更多更好的精神文化产品和服务。
加强农村宣传文化阵地建设,继续实施广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映等文化惠民工程。
按照“七个一”标准大力建设贫困村综合文化服务中心示范点。
着力打造具有本土文化特色的幸福美丽新村文化院坝。
整合利用现有文化设施,建好用好镇综合文化站、农家书屋、农村广播,推进落实文化建设“三个一”即建好一批基层文化阵地、发掘一批本地特色文化、建好一支农村文化骨干队伍,不断拓展农村精神文明建设的阵地和渠道。
4、广泛开展群众文化活动。
组织农民开展生动活泼、丰富多彩的节日民俗活动、文化娱乐活动和经典诵读活动,弘扬中华民族优秀传统文化,在民间礼仪、民俗活动中融入社会主义核心价值观,积极组织开展文化精准扶贫专场文艺演出,深入农家大院、贫困户、扶贫攻坚现场慰问演出。
加强对农村历代明贤积淀下来的思想观念、文化传统、文史典籍的挖掘整理,培育富有地方特色和时代精神的镇贤文化,增强农村的文化吸引力和感召力。
(四)营造良好社会环境
1、优化农村环境面貌。
按照“摆顺、扫干净”和“户分类、村收集、镇运输、市处理”的要求,着力实施“三化”达标工程(卫生净化、道路硬化、村庄美化),全面推进农村环卫设施建设。
以农村垃圾和污水治理为重点,基本建立起“政府主导、群众主体”的村庄环境卫生长效保洁机制和垃圾分类处理机制。
切实解决妤农民饮水困难、饮水安全的问题。
将环境治理落实到美丽镇村建设的全过程,多措并举、多管齐下,使青山常在、绿水长流、空气常新。
2、推进重点区域综合整治。
按照“科学规划、突出重点、打造亮点、提升形象、全面覆盖”的工作思路,突出抓好场镇周边以及镇域主要道路沿线的环境治理,全面清理生产生活垃圾,加强道路巡查管理,整顿拆除违章搭建,解决广告标牌杂乱无序、视觉污染和安全隐患等问题,把场镇周边、景区周边以及主次道路沿线打造成靓丽的风景线。
3、开展星级文明户评选活动。
结合农村实际,科学制定星级文明户评选标准。
分级组织评选表彰,坚持“群众创、群众评、群众选”的原则,按照“四到户三上墙”要求,即“创评标准、申报、评议、挂牌”四到户,“创评标准、评议结果、星级标牌”三上墙,公开公正、阳光透明,选出文明人、选好文明户。
4、开展先进典型评选活动。
开展道德模范和身边好人评选活动,树立一批“勤劳致富、诚实守信、孝老爱亲、见义勇为、助人为乐”等先进典型,用身边人、身边事教育群众;传承创新孝道文化,广泛开展“好婆婆、好媳妇、好儿女、好妯娌”评选活动,大力弘扬家庭美德。
开展“十大孝星”评选活动,以村为单位,分年度各评选出本级“十大孝星”,全镇在各村评选结果的基础上,择优表彰奖励。
在评选“十大孝星”过程中,若发现有忤逆不孝的人员,通过召开村民会议、坝坝会等多种方式对其进行批评教育,甚至可以通过电视曝光、诉诸法律等方法手段进行严肃教育处理,使其改正错误行为,行孝尽孝、尊老敬老。
5、开展农村志愿服务活动。
积极推进农村志愿服务制度化建设,广泛开展“邻里守望”志愿服务,倡导群众就近开展送温暖献爱心活动,帮助孤寡老人、残疾人和留守妇女、留守儿童解决生活困难。
组织开展科技志愿服务,向农民传授实用生产技术、职业技能,帮助农民提高增收致富能力。
组织文化能人、文艺体育骨干、医护人员开展文化、体育和医疗卫生志愿服务,丰富群众文化生活,提高农村医疗卫生水平。
四、步骤做法
(一)宣传动员(20xx年9月20日至25日)
召开“四好村”创建活动动员大会,广泛宣传“四好村”创建对于推动物质文明和精神文明“两手抓”、激发农村群众脱贫奔康内生动力、切实加强农村依法治理、整体推进农村改革发展稳定各项工作的重要意义。
以镇成立领导机构,各村相应组建“四好村”创建工作队伍,有序推动创建活动。
(二)制定方案(20xx年9月26日至30日)
在认真解读四川省“四好村”创建活动工作方案的基础上,学习友邻镇“四好村”创建成功经验,结合我镇实际,明确创建工作目标,规范创建工作标准,制定全镇创建工作实施方案。
(三)开展创建(20xx年10月1日至2020年12月底)
组织动员各村按照统一标准和创建工作实施方案,遵循市组织、镇实施、村主体的原则,对照年度目标,全面开展创建活动。
(四)申报验收(当年11月21日至12月20日)
由镇将符合条件的村向市“四好村”创建活动领导小组办公室提出“四好村”创建验收申请,市创建办统一组织进行复核,提出建议名单,并将建议名单在全市范围内进行公示,公示无议异后,正式评定为阆中市级“四好村”。
推荐为南充市级“四好村”和四川省级“四好村”的,由市创建办将符合条件的村向南充市提出创建南充或省级“四好村”申请,由南充市组织验收,属南充市级“四好村”的在全南充范围内公示无议异后确定南充级“四好村”;属省级“四好村”的报省创建办,省创建办在南充考评验收的基础上进行抽查,提出建议名单,在全省范围内公示无议异后确定为省级“四好村”。
(五)命名授牌(当年12月21日至31日)
对评定的阆中市级“四好村”,当年以市委市政府名义命名,并在次年市委农村工作会议上进行授牌;对申报评定南充市级和四川省级“四好村”的,按程序向南充市委市政府、四川省委省政府申报命名和授牌。
五、工作保障
(一)强化组织领导。
以镇成立“四好村”创建活动领导小组,负责创建活动的牵头抓总、统筹协调和督促落实。
领导小组组长由党委书记担任,党委副书记、镇长任副组长,分管农业的副镇长任执行副组长,财政、民政、劳保、农业服务中心、安办、文化站、广播电视站、卫计办、学校、卫生院等部门单位主要负责同志为成员。
各村也要组建相应领导小组,对接相关工作,确保落实落地。
(二)落实工作责任。
镇党委、政府主要负责人是“四好村”创建活动的第一责任人,亲自研究、亲自安排、亲自推动、亲自检查,对全镇创建活动负总责。
各村要对照“四好村”创建标准和工作安排,落实专人,细化责任,确保创建活动长期有人抓、有人管,构建起纵向到底、模向到边、整体联动的创建工作责任体系。
对工作不力、进展缓慢的,要严肃问责。
(三)建立激励机制。
充分发挥农民主体作用,激发基层干部群众参与创建活动的积极性、主动性。
对创建为省级“四好村”的,将按照有关规定给予一次性奖励补助。
(四)狠抓督促检查。
市上将“四好村”创建活动纳入镇党委、政府年度目标绩效考核,随时会督促检查。
各村也要高度重视,相关工作纳入镇对各村年度目标考核,领导小组将建立创建活动通报制度,对开展较好的要通报表扬,对开展不力的要曝光批评、督促限期整改,推动“四好村”创建活动常态化制度化。
(五)注重宣传引导。
镇广播电视站要利用广播和有线电视大力宣传“四好村”创建相关工作,各村也要充分发挥微信工作群的宣传教育作用,引导群众积极参与,大力支持创建活动。
广大党员干部要带头争创,带动身边群众积极参与创建活动。
中共xx镇委员会
20xx年9月15日