农民工实名制管理信息系统.docx
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农民工实名制管理信息系统
监理农民工信息管理系统方案
为加强分公司的项目劳务管理，规避劳务使用风险，有效推进劳务实名制管理，维护劳务人员权益，规范项目劳务信息分级管理，促使项目劳务内部按月办理农民工工资结算，劳务公司内部及时形成债权债务，确保农民工工资发放，降低劳资纠纷风险。
分公司以xxxx劳务管理文件为基础结合分公司的劳务实际情
况，将劳务管理分为劳务信息分级管理与劳务实名制管理，规范项目劳务管理的操作流程。
另项目劳务管理人员在进行劳务管理
时，应建立项目劳务管理员个人工作清单（见附表1），用以梳理个人报表管理工作，查漏补缺。
劳务信息分级管理：
一、项目劳务组织架构管理
项目部必须要对劳务进行劳务组织架构图构建（可以让劳务提供相关信息，见附表2），并在项目部留底。
劳务组织架构图必须包括劳务公司的法人、合同签订人、现场负责人、管理人员（班组长、领料人）的组织构架、岗位职责、联系方式等。
当劳务组织架构发生变更，需5天内更新和报项目部办公室备案留底。
二、劳务分级沟通
为了确保项目信息的有效沟通，对项目各层面与劳务沟通对
象进行明确：
1
劳务公司
劳务公司
法人、项目负
劳务管理
劳务班组
责人、现场代
人员
长
项目部
表、劳务负责
人或劳务老板
项目班子
√
√
其他人员
√
√
三、劳务信息沟通内容
1、项目劳务组织资信情况
（1）劳务公司：
①资源组织能力（如资金实力、管理人员实力、劳务班组的数量和人数）；
②劳务承包人与劳务班组长以前是否合作过，以前的款项是否已结清。
（2）劳务班组长：
①班组长与劳务承包人、劳务老板以前是否合作过，以前的款项是否已结清；
②主要人员来自哪里，班组长与主要作业人员的关系；
③班组长与主要作业人员以前是否合作过、以前款项是否已结清；
2
④按照进度计划，需要多少人、其中技工（俗称大工）多
少人；
⑤高峰期能组织多少人、其中技工多少人、这些人目前在
干什么、在哪里；
⑥增加作业人员的具体措施。
2、劳务内部计价及结算方式：
（1）作业人员与班组长或劳务老板的结算方式、付款方式，
款项是否已按月（约定方式）结清。
（2）劳务管理人员（带班）与劳务承包人的雇用关系、薪
酬体系、薪酬标准，薪酬结算方式、付款方式、是否已按月（约
定方式）结清。
3、劳务信息沟通的其他内容：
掌握沟通对象的姓名、出生日期、联系电话、家庭住址、主要经济来源等。
四、劳务使用动态信息表
项目在劳务进场后，需建立劳务使用动态信息表（附表3）。
项目部可以该表对劳务分包人员数量监督，根据总进度计划及月进度计划，发现作业人员无法满足要求时，及时上报项目经理及分公司工程部。
项目需要每季度更新，并在每季度最后一个月20日前将该表上报至分公司，每项目一份，联系人为该劳务队老板（劳务负
责人）而非班组长。
3
同时结合劳务组织结构图，对转包情况摸底，若分公司工程部发现有转包情况而项目未上报，将对项目处以转包中间人已提成金额10%的罚款！
具体的做法是：
询问工人，得知给工人发工资者为A，若A未出现在分包公司与我公司签订的合同中，视为有转包嫌疑，需立即上报分公司工程部调查处理。
五、劳务过程考核
在劳务公司进场后，项目部每月都需要对劳务分包进行月度
过程考核，考核以分包商过程考评表（见附表4）为主，要求：
每季度最后一个月20日前上报，每支劳务队一份，项目经理安排不同人员针对不同线条进行打分，扣分需严格依据劳务考核评分办法（附表5），并在备注中写明扣分项（原因）及扣分分数，严禁凭印象评分，严禁无根据评分,项目班子成员必须全员参与。
六、劳务不良行为
在劳务公司进场后，项目部需建立不良行为台账（见附表6），不良行为台账要求：
每季度末20日前上报，每项目一份，与项目劳务月度过程考评交圈，除非该劳务队在当季度三个月中考评
全为满分，否则应有不良行为记录。
不良行为记录要求以劳务不良行为处罚规定（见附表7）为准。
不良行为处罚规定从低到高一共分为轻微级、一般级、比较
严重级、严重级、非常严重级等五级,包含质量生产，安全文明，商务法务等各个方面。
项目劳务实名制管理：
4
一、劳务施工人员进场管理：
1、在劳务施工人员进场时，项目部要做好进场人员身份证
复印、登记留底、承诺书（见附表8）；并将进场劳务将个人信
息（姓名、面部信息）录入面部识别考勤机中。
2、建立劳务进退场花名册台账（见附表9），有退场或新
增人员时，项目部必须及时（2天内）将劳务花名册更新。
进出
场花名册台账中需将劳务人员的银行账号列入在内。
3、劳务作业人员必须向项目部提供本人的任意一银行的银
行卡号，及此卡为劳务作业人员工资卡。
若无银行卡，则要求3工作日办好银行卡，否则要求其退场。
4、进场人员年龄必须大于18岁、不超过55岁，不得使用有疾病的人员，并配合项目部进行血压监测等身体检查。
对工人进行三级安全教育、班前活动、安全技术交底。
二、劳务实名考勤管理
1、各项目必须购买面部识别考勤机，考勤机的设置数量和
布置位置都以利于项目、劳务公司的需求为准。
另在设置面部识别考勤机时，需要把正常工作时间与加班时间等排班信息设置清
楚。
例如：
正常工作时间为7:
30---12:
00;13:
30--17:
30；加班时间为18:
30--23:
00。
但具体的可根据各项目情况调整，以方便确定每月的工日，至少早晚各打卡一次。
2、项目部为每个劳务公司每周建立一份以面部识别考勤机数
据为基准的劳务人员考勤表（见附表10），劳务人员考勤表每
5
周由项目劳务管理员通知劳务项目负责人与劳务人员签字并加
手印，同时在表头位置加盖劳务公司公章。
三、劳务实名工资管理
1、为及时掌握劳务内部的债权债务，规避劳资纠纷风险，项
目部必须要求劳务公司每月及时与作业工人办理结算及对账，并明确结算、收款责任人及银行账号，未执行按月结算者不得付款。
同时每月项目劳务管理员根据面部识别考勤机的考勤人数及工
人的每日工资情况，建立工资发放表（见附表11），每月更新，项目留存纸质文档，要求劳务人员与劳务负责人签字并加手印。
2、根据劳务班组的工资明细，劳务协管员需要在过程中核查劳务作业人员的工资水平，是否包食宿？
工资发放的形式、工资发放额度等，劳务管理员、各专业工程师在管理过程中做好摸底，确保真实水平。
四、工资发放核查
劳务协管员每月需将劳务工资发放情况和当月结算做对比分析，既项目需建立项目分包结算与农民工工资支付情况调查对比
表（见附表12），要求：
每月更新，且每月5号前上报分公司。
同时，项目部需要将劳务工人每月收款的依据（银行流水记录、
微信转账记录的图片、劳务人员加手印的现金支付的收据）留存备案。
抓住其中的几个关键点：
结算额是否小于作业人员应发金额；累计结算额是否小于累计劳务成本。
如出现结算额小于作业人员
6
应发金额或累计结算额小于累计劳务成本，那我们需要重点关
注，并要做好调查分析，若是劳务问题，该清退时，果断清退；
若是非劳务问题，项目部须在20天内解决此项问题，并报分公
司商务部备案。
在表格中关于分包劳务的支付情况数据可以让项目商务人员
配合提供，劳务累计成本由项目经理负责，工人工资由项目劳务
管理人员负责。
7
附表1：
分类项目
项目作业人员承诺书
劳务人员进出场资料花名册
劳务实名
项目民工考勤表
制管理
项目民工工资表
劳务结算与劳务工资对比表
劳务组织架构图
劳务使用动态信息表
劳务分级
管理劳务月度过程考核
劳务不良行为处罚台账
劳务管理
劳务招议标台账
其他表格
时间
具体
项目留存，作业人员必须向项目部提供
劳务人员进出场时
本人的建行卡号，若无建行卡，则要求3
工作日办好建行卡，否则要求其退场
项目留存，必须及时将劳务花名册更新
劳务人员进出场时
。
同时将进场人员相关的指纹，面部特
征录入考勤机中
项目留存，每周由项目劳务管理员通知
每周一份
劳务项目负责人与劳务人员签字并加手
印，同时在表头位置加盖劳务公司公章
。
项目留存，每月项目劳务管理员根据面
每月更新
部识别考勤机的考勤人数及工人的每日
工资情况建立，劳务人员与劳务负责人
每月更新，且每月5号前
签字并加手印。
必须包含上月情况
上报分公司
任意一劳务进场后建
组织架构必须包括劳务公司的法人、合
立，且当劳务组织架构
同签订人、现场负责人、管理人员（班
发生变更时，5日内更新
组长、领料人）
每季度最后一个月20日每项目一份，联系人为该劳务队老板而
前
非班组长
每支劳务队每月一份，需在考核表内
每季度最后一个月20日注明扣分事项，严禁凭印象评分，严
前
禁无根据评分,项目班子成员必须参与
。
每季度最后一个月20日
劳务考核非满分劳务公司必须报送，
除非该劳务队在当季度三个月中考评
前
全为满分，否则应有不良行为记录
每月更新
项目留存，记录项目招议标情况，项
目商务填写。
8
劳务组织机构图样表
以xxxx，xxxxxx建设有限公司劳务为例：
公司法人
Xxx
联系方式：
xxxxx
职责：
xxxxxxxxxx有限公司法定代表人
合同签订人
Xxxx
联系方式：
xxxxx
职责：
xxxxxx劳务合同签订人
项目负责人
Xxxx
联系方式：
xxxxxxx
职责：
全面负责项目的管理和运作，制定经营目标和相
关管理流程，协调与项目相关的上层关系
项目技术负责人项目生产负责人
XxxxXxxx
联系方式：
xxxxxxx联系方式：
xxxxxx
职责：
负责与项目相关单位技术衔接，对工人进行技术职责：
负责项目现场生产管理、劳务人员管理，施工进
交底，与总包商务对接，工程资料编制度跟踪以及即时调整，负责与相关单位生产协调工作
领料员
现场施工员（班组长）
劳务安全员
////
Xxxx
////
联系方式：
/////////////
联系方式：
xxxxx
联系方式：
////////////
职责：
负责领取总包材料，
职责：
负责管理现场工人，带
职责：
负责协助总包安全员管
有领料授权书
领工人施工，保证施工质量、
理现场安全问题
附表2：
附表3：
9
项目劳务使用动态信息表（×年×季度）
附表三
序号
名称
联系人
联系电话
分包模式
平均人数
一、水暖班组
1
2
：
：
二、电气班组
1
2
：
：
三、通风班组
1
2
：
四、消防班组
1
2
：
五、虹吸雨水班组
1
2
：
六、保温班组
1
2
：
七、土建班组
1
2
：
八、XXX班组
1
2
：
类别
分包模式
本季度使用总平均数
包辅材、小型机具及
所有周材
综合性作业队
包辅材、小型机具及
部分周材（...
）
包辅材、小型机具及
部分周材（...
）
专业队
包辅材、小型机具
包辅材
专业班组
合计
填报人：
审批人：
填报说明：
1、使用劳务人员数量为季度平均人数。
2、砖工、抹灰工劳动力人数为技工平均人数。
3、综合性作业队联系人为项目现场负责人
4、填报人为项目劳务管理员，审核人为项目总工，审批人为项目经理。
5、该表在本季度末月
25日前报二级机构工程部。
附表4：
10
分包商过程考评表
分包商名称
现场负责人
考评层级
□企业
□项目部
考评月（季）度
年
月（季）
考评内容
考评标准分
考评得分
考评人
备注
施工质量
15
施工工期
15
安全生产
15
文明施工
15
工资支付
15
工作配合
10
遵纪守法
10
其它
5
总计
100
评价结论
□优秀□合格□基本合格
□不合格
注：
企业/项目部应对考评内容进行细化和量化，并在“备注”栏中记录存在的问题或改进意见。
附表5：
施工质量：
15分
1、出现严重质量隐患的，每一处扣2分；不符合质量要求拒不整改的，每一处扣5分
2、工程实体实测实量合格率低于85%的，每低5%扣1分，低于60%的本项得0分
3、工程实体观感质量差的，视情况扣1～5分
4、因劳务队伍原因违反局红线管理有关质量管理规定的，每一项扣5分
5、因质量原因造成返工，并对项目造成经济或名誉损失的，此项计0分
6、发生重大质量事故，或因质量原因被要求停工的，一票否决，考评不合格施工工期：
15分
1、主要管理人员未按投标承诺或合同要求到位的，每一人扣
1分；不符合投标承诺或合同
要求未按规定办理变更手续的，
每一人扣1分；主要管理人员不能满足施工管理要求的，
扣
3分
2、施工班组未按投标承诺或合同要求到位的，每迟到
1天一扣2
分；施工班组操作水平严
重不能满足施工管理要求的，扣
5分
3、因劳务队伍原因导致关键线路工作月进度计划滞后
5天的，扣
5分；每多滞后一天加扣
1分
11
4、施工班组人数不足，影响施工进度的，每缺少1人一扣1分
5、因劳务队伍原因导致工程进度滞后，拒不按照项目要求增加施工人员或增加工作时间进行赶工的，此项计0分
6、因劳务队伍原因导致工程关键节点滞后的，一票否决，考评不合格
安全生产：
15分
1、出现严重安全隐患的，每一处扣
5分；对安全隐患拒不整改的，每一处扣
5分
2、操作人员不遵守安全防护规定的，每人次扣
2分
3、工人宿舍、库房等区域用电不规范，私拉乱接，缺少接地措施，或违规使用大功率电器
的，每一处扣5分，工人在宿舍、库房等区域违规用火的，每人次扣
5分
4、因劳务队伍原因违反局红线管理有关安全管理规定的，每一项扣
5分
5、安全早会制度落实不到位的，每发现一次扣
2分
6、发生工人因工受伤事故的，此项计
0分
7、发生死亡事故的，一票否决，考评不合格
文明施工：
15分
1、施工现场文明施工差的，视情况扣
1～5分
2、宿舍、食堂、厕所等生活场所卫生状况差的，视情况扣
1～5分
3、库房堆放不整齐的，视情况扣
1～5分
工资支付：
15分
1、实名制管理作假，扣
5分
2、拒不配合实名制管理，扣
10分
3、工人工资未及时到账，并向项目及以上级别反映，本项计
0分
4、因工人工资支付不及时，导致工人怠工、停工、围堵项目部或破坏生产的，一票否决，
考评不合格
工作配合：
10分
1、劳务队伍营业执照、资质等级证书、安全生产许可证未在项目保存复印件的，每项扣1
分；未及时年审的，每项扣
1分
2、主要管理人员无相应资格证书的，每一人扣
1分；资格证书失效的，每一人扣
1分；人
证不符的，每一人扣1分；提供虚假资格证书的，扣
10分
3、特殊作业人员未持证上岗的，每一人扣
1分；所持证件过期的，每一人扣
1分；人证不
符的，每一人扣1分
4、劳务队工人与项目管理人员发生口头冲突的，每人次扣
2分，劳务队管理人员与项目管
理人员发生口头冲突的，每人次扣
5分
5、当季度材料使用超定额损耗率的，视情况扣
1～5分
6、劳务队人员对项目管理人员进行口头威胁的，此项计
0分
7、劳务队人员对项目管理人员作出攻击行为的，一票否决，考评不合格
遵纪守法：
10分
1、劳务队人员打架斗殴的，此项计
0分
2、劳务队人员出现盗窃、抢劫等犯罪行为的，一票否决，考评不合格
其他：
5分
出现其它问题的，视情况扣
1-5分
附表6：
12
附件6：
项目部（分公司、公司）劳务不良行为处罚台账
序号劳务公司名称劳务现场负责人处罚事由处罚时间处罚等级
附表7：
xxxxxx公司劳务不良行为处罚规定
附表8：
13
作业人员承诺书
本人，身份证号码，
银行卡号：
，
为中建五局三公司安装分公司项目
劳务公司的作业人员。
本人在此郑重承诺：
1、本人在项目部登记的身份证号码及银行卡号属实.
2、本人愿意配合项目部做好劳务实名制管理工作，认可面
部识别考勤方式，考勤天数以考勤机数据为准。
3、本人绝不将已在项目部登记的工资银行卡给予任何人，
若因本人自愿将银行卡给予其他人导致的工资发放不及时
或不到位，本人自行承担责任。
4、本人已获知中建五局三公司安装分公司工程部经理及劳
务管理员联系方式，若任何人强行收缴本人银行卡，本人将
通过匿名形式告知以上两人，若本人工资卡被收缴且未告知
以上两人，造成一切后果，本人自负责任。
承诺人签字：
日期：
14
附表9：
劳务进出场花名册台账
序号
姓名
身份证号码
家庭住址
银行卡号
电话
工种
承诺书是否签订
安全教育时间
入场时间
备注（是否退场时工
退场时间
资已结清）
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
15
附表10：
劳务人员考勤表
分包商名称（盖章）
时间段
年
月
日至
年
月
日
项目负责人
联系电话
时间
星期一
星期二
星期三
星期四
星期五
星期六
星期日
劳务负
劳务人
序号
姓名
合计
责人签
员签字
上下晚上下晚上下晚上下晚上下晚上下晚上下晚
字确认
确认
制表人：
审核人：
16
附表11：
年劳务人员工资表
分包商名称（盖章）
劳务公司负
联系电话
责人姓名
劳务人员姓名
身份证号码
联系电话
开户行
银行卡号
考勤机当
当月应发工
累计应发工
当月实发工
累计实发工
累计欠发工
劳务公司负
月份
工资标准
资
资
资
备注（是否
月出勤工
资（元）
资
劳务人员签字
（元/工日）
（元）
（元）
（元）
包吃包住）
责人签字
日
（元）
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
17
附表12：
年
月项目分包结算与农民工工资支付情况调查对比表
分包劳务支付情况（万元）
截止本月
工人工资调查情况（万元）
按合同累
分包单位名称
备注
本月结算本月支付累计结算
累计实际按合同累劳务成本本月应发本月实发本月欠发累计应发累计实发累计欠发
额
额
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