健康扶贫管理制度.doc

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健康扶贫夜校管理制度

为切实推进健康扶贫工作，提高健康扶贫整体工作质量和水平，促进健康持贫工作取得实效，在泽州县卫生和计划生育局的正确指导下，特制定健康扶贫夜校管理制度。

具体规定如下：

一、各村以卫生室或村部为阵地开设健康扶贫夜校，学员主要由建档立卡贫困户组成，其他群众自愿报名参加。

二、卫生院院长是健康扶贫夜校第一责任人，村卫生室所长主体责任。

卫生院健康扶贫办公室负责督查考核、教学安排、聘请授课老师等。

三、健康扶贫夜校根据农时采取集中与分散相结合的形式办学。

每月聘请专家对辖区群众集中培训一次，每次不得少于2小时，全年不少于12次。

四、教学内容必须围绕健康扶贫工作，就健康扶贫政策、新农合政策、居民签约服务、妇幼保健、健康教育、计划免疫、慢病管理、传染病防治、中医药养生、地方病防治、常见病防治、季节病防治、农村环境卫生（病媒生物防治）、合理运动健身和运动处方等知识进行宣传普及、专题培训。

五、健康扶贫夜校必须有学员花名册、考勤表、教学计划、教学内容、管理制度、学习笔记（卫生院职工和村医）。

六、夜校每次开展集中培训，卫生院职工及全体村医必须参加，会后到包联村夜校进行宣讲。

健康扶贫信息系统数据报送工作制度

为贯彻落实全市健康扶贫工作推进会议精神，及时了解健康扶贫各项措施落实情况，掌握我市健康扶贫工作进度，确保年度目标任务顺利完成，根据泰安市卫生计生委《关于建立健康扶贫工作情况每月上报制度的通知》要求，建立我市健康扶贫工作情况月报制度：

一、报送内容

信息报送内容主要包括“八个一”工程落实、患病贫困人口分类救治、村卫生室建设、对口支援、公益活动开展等工作情况。

信息报送内容已设计成统计模板，通过山东省健康扶贫信息系统上报。

二、建立健全信息报送联系制度

要加强对健康扶贫信息数据报送工作的领导，建立健全信息上报联系制度，固定明确专人负责，确保手机畅通。

信息数据报送工作人员如有变动调整的，应及时以书面形式告知卫生局扶贫办。

按照要求建立健全各单位联系网络及信息联系制度。

三、建立健全信息报送制度

要严格按照时限报送健康扶贫信息数据，每月18日前按照任务分解及时、准确、保质、保量完成信息数据上报工作。

信息报送的质量将作为年度考核的重要内容，请各单位认真落实健康扶贫工作各项政策措施，扎实推进各项工作开展，全面、及时、准确统计上报工作信息，为工作决策提供可靠依据。

扶贫病房设置及管理办法

根据《省卫生厅关于公立医院设立扶贫病房切实解决群众看病贵有关问题的通知》要求，我院设置扶贫病房床数应不低于病床数的10%，即30张。

按目前医院各科室实有床位设置，结合省厅要求，现对我院扶贫病床设置及管理做以下安排：

一、病床设置

二楼住院部203室共3张病床，不足可以续加。

二、扶贫病床就诊人员条件

1、建档立卡贫困户；

2、农村五保户；

3、孤寡老人；

4、孤儿及生活有特殊困难者；

5、未享受医疗保险的城市下岗职工、低保人员。

以上扶贫人员就诊住院时均应出示相应的证明。

下岗职工、低保人员、农村五保户应提供下岗证、低保证、五保户证，孤寡老人、孤儿及生活有特殊困难者应提供街道办事处或乡镇人民政府证明。

三、扶贫病床减免费用标准

除药品费、输血费、外出检查费外的所有住院期间费用减免20%。

四、减免流程及办法

所有符合扶贫病床住院条件的患者→入住扶贫病床（或非扶贫病床）→按统一收费标准计费→出院时患者持相应证明和住院发票到医院外协科登记，外协科出具“扶贫病床减免通知书”→住院处办理减免退费手续。

五、扶贫病床费用管理及服务要求

1、各科室应对符合扶贫病床就诊条件的住院患者无条件实行规定的减免政策。

工作人员应详细做好解释说明工作，医疗服务质量应与普通病床一视同仁，不得降低标准。

2、对符合扶贫就诊条件的住院患者无论是否住在扶贫病床均可进行减免；在扶贫病床确无扶贫病人入住时，也可收治普通病人（普通病人不享受扶贫减免政策）。

3、外协科应做好扶贫病人的身份审核，建立专门登记本登记患者信息和费用减免金额，每季度公示扶贫病人费用减免信息。

住院处对减免费用的扶贫病人的住院证，结算单应加盖减免标识。

4、医院办公室负责制定扶贫病床管理制度，工作流程，建立规范的审批办法和费用减免程序。

外协科负责在门诊大厅、病床门楣、床头制作明确标识，公告就诊审批程序及管理办法、费用减免项目等信息。

六、几种特殊情况的减免办法

1、已参加农合的五保户、特困人员、孤寡老人、孤儿，在

出具相应证明材料后，应对自付部门进行规定比例的减免。

2、已参加医疗保险的五保户、特困人员、孤寡老人、孤儿，在出具相应证明材料后，应对自付部分进行规定比例的减免。

3、在医院举行的各项减免优惠活动期间，若减免的范围及比例小于扶贫病人的减免幅度，以扶贫病床的减免标准执行；若减免的范围及比例大于扶贫病人的减免幅度，以活动期间减免优惠标准执行。

健康扶贫工作制度

一、健康扶贫服务团队的各项工作，都必须紧紧围绕市卫计委健康扶贫困工作部署和要求来开展。

二、健康扶贫服务团队要积极主动，注重协调配合，加强与市精准扶贫困相关单位之间的联系沟通，确保工作的顺利开展。

三、健康扶贫服务团队要加强认识，严格制定科学合理的医疗服务方案，在确保治疗效果的基础上，降低因病致贫因病返贫贫困人口医疗费用负担，杜绝过度用药，过度检查。

四、健康扶贫困服务团队要端正工作态度，坚决杜绝弄虚作假，要实实在在为因病致贫因病返贫贫困人口提供科学合理的医疗服务和指导，服务结束后，要求服务对象在服务日志上签字，并填写服务评价及建议。

五、健康扶贫服务团队要根据辖区因病致贫病人及家庭实际情况，至少每月进行一次家庭上门访视，内容主要包括疾病诊治、慢病随访、健康体检、健康干预等。

六、健康扶贫服务团队健康体检及上门服务，不得向困难群众收取任何费用。

七、健康扶贫服务团队严格遵守法律法规，遵守社会公德，不做违法乱纪和有损国家机关工作人员的形象的事。

八、健康扶贫服务团队要认真学习掌握新农合、国家基本公共卫生服务、健康扶贫等各项政策。

健康扶贫督导考核制度

1、扶贫工作人员要做好分工，明确各自职责及范围，相互配合，协同工作。

2、扶贫工作人员要对辖区贫困人员进行家庭签约服务，政策宣传，定期随访。

3、贫困患者家庭医生签约率达到100%。

4、卫生院不定期对各村扶贫人员抽查，每村抽5户入户，检查一人一册、健康档案填写情况，扶贫政策知晓率，签约服务情况。

5、入户发现1例未签约、1例未服务、1例未填写情况，相关负责人员给予处罚。

健康扶贫联系包村工作制度

为加强我镇健康扶贫工作，提升村卫生所工作服务水平，充分发挥联系包村干部的表率作用，切实提高工作质量。

进一步增强联系包村干部的群众观念和为民服务的自觉性，促进各项工作落实，特制定本制度。

一、联系包村干部要指导联系村完成交办的各项任务；指导和帮助联系村解决热点、难点问题；及时发现和解决联系村班子建设中存在的问题，帮助村找出工作中存在的差距，理清工作思路，解决好工作中的矛盾和问题，维护班子之间的团结，保持村民自治机制的正常运行。

二、联系包村干部要切实加强对联系村的工作指导，除计划生育由具体包村同志负责外，重点对联系村加强基层组织建设、发展集体经济、推进现代农业发展、落实耕地保护、严禁违规用地及违章搭建、加强农村宅基地管理、信访维稳、秸秆禁烧、殡葬管理、环境保护、安全生产、征兵工作、村庄整治工作进行包保牵头落实，提出工作建议，推进工作落实，促进工作的开展；同时，对联系包村的村干部工作作风和廉洁自律情况进行监督、收集有关情况信息，反映群众意见和要求，发现问题及时向党委、政府报告。

三、联系包村干部要参与村重大事项决策，对村工程建设、人事安排、集体资产处置、农村合作经济规范发展、大额资金和招待费用使用情况及疑难问题处理等进行指导；对党务、村务公开制度落实情况进行监督，指导和监督村民主理财小组等组织活动开展情况，发现问题及时提出整改意见。

四、联系包村干部要问计于民、问政于民，与所在村群众开展交心谈心活动，交流思想、沟通情感、化解矛盾、促进和谐；对交心谈心中发现的问题，要积极开展调查研究，及时妥善加以解决；要主动及时参与联系村的纠纷调处和信访协调等工作，切实维护联系村的稳定。

五、联系包村干部要指导村立足自身实际，进一步培育和壮大村级集体经济，规范村级集体经济管理，严格落实“四议两公开”制度，要发挥联系包村干部的统筹协调作用，帮助挖掘联系村的财力增长点；了解困难群众生产生活状况，开展访贫问苦活动。

六、联系包村工作将纳入日常管理和效能绩效考核；联系村干部每月至少到村一次；每周二镇统一安排联系村干部到村报到，如因工作安排不能到村，需自行安排时间到村。

附：

晋庙铺镇中心卫生院干部包村情况一览表

健康扶贫档案管理制度

1、加强档案的管理和收集、整理工作，有效地保护和利用档案。

健康档案要采用统一表格，在内容上要具备完整性、逻辑性、准确性、严肃性和规范化。

2、建立专人、专室、专柜保存居民健康档案，居民健康档案管理人员应严格遵守保密纪律，确保居民健康档案安全。

居民健康档案要按编号顺序摆放，指定专人保管，转诊、借用必须登记，用后及时收回放于原处，逐步实现档案微机化管理。

3、为保证居民的隐私权，未经准许不得随意查阅和外借。

在病人转诊时，只写转诊单，提供有关数据资料，只有在十分必要时，才把原始的健康档案转交给会诊医生。

4、健康档案要求定期整理，动态管理，不得有死档、空档出现，要科学地运用健康档案，每月进行一次更新、增补内容及档案分析，对辖区卫生状况进行全面评估，并总结报告保存。

5、居民健康档案存放处要做到“十防”（即防盗、防水、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫、防高温、防强光、防泄密）工作。

6、达到保管期限的居民健康档案，销毁时应严格执行相关程序和办法，禁止擅自销毁。