全国竹产业发展规划年江西省林业厅.docx
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全国竹产业发展规划年江西省林业厅
全国竹产业发展规划
（2013～2020年）
国家林业局
二〇一三年六月
前言
竹子是重要的生态、产业和文化资源。
世界有竹类植物70余属，1200余种，主要分布于热带和亚热带地区，少数种类分布于温带和寒带。
按地理分布可分为亚太竹区、美洲竹区和非洲竹区三大竹区。
我国是世界上最主要的产竹国，竹类资源、竹林面积、竹材蓄积和产量以及竹产品对外贸易量均居世界首位，素有“竹子王国”之誉。
据统计，我国有竹类植物39属，500多种，主要分布在北纬35°以南地区。
全国现有竹林面积672.74万公顷，主要分布在全国16个省（自治区、直辖市）。
我国的竹产品涉及传统竹制品（建材、日用品、工艺品）、竹材人造板、竹浆造纸、竹纤维制品、竹炭和竹醋液、竹笋加工品、竹子提取物等10大类，包括几千个品种。
在我国，约有755万农民直接从事竹林培育、竹制品加工的生产经营。
2011年，全国竹材产量15.39亿根，加工竹笋166万吨，竹人造板产量250.5万吨，竹地板产量77.96万立方米，竹浆产量152.09万吨，竹制日用品产量263.90万吨，竹家具产量674.85万件，竹纤维制品产量9.63万吨，竹产业总产值1173亿元。
近年来，我国竹产业得到了蓬勃的发展，但仍存在一些问题，主要表现在：
一是各地区之间发展不平衡，一、二、三产业发展不协调；加工企业规模普遍偏小、企业综合实力弱；资源综合利用率低；产品附加值不高。
二是竹制品在国内有悠久的使用历史，但消费者对现代竹制品的认知度偏低，竹产品过多依赖国际市场，国内市场份额小、增长慢，对竹产业发展拉动力不强。
党的十八大报告提出要着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。
竹产业是我国林业重点发展的十大绿色富民产业之一，既是生态产业、绿色产业，又是碳汇产业、循环产业。
我国山区面积占国土总面积的69%，山区人口占总人口的56%，广阔的山区汇集了一大批具有区域特色的竹种。
从有效利用国土资源的战略高度出发，发展竹产业是开发和建设山区，提高林地生产力，改变山区落后面貌的最好途径之一。
同时，我国竹林与其它林种一样起着绿化国土、改善生态环境的作用，在我国实施的林业重点生态工程建设中，竹林占有一定的比重。
科学合理地发展竹林，是加快造林绿化步伐、快速增加森林资源的最好补充。
总之，加快竹产业发展，对进一步落实党中央、国务院强农惠农政策，促进农民就业增收，推动生态文明建设具有重要意义。
为推动竹产业又好又快发展，国家林业局组织编制了《全国竹产业发展规划（2013-2020年）》。
附表：
1全国竹产业发展规划范围表
2全国竹产业发展规划重点发展县范围表
3全国竹产业发展规划各种竹林面积现状统计表
4全国竹产业发展规划资源培育工程建设布局表
5全国竹产业发展规划资源培育工程重点发展县建设布局表
6全国竹产业发展规划资源培育工程建设任务表
7全国竹产业发展规划重点发展县资源培育工程建设任务表
8全国竹产业发展规划竹种苗繁育基地工程建设任务表
附图
1全国竹区分布示意图
2全国竹产业发展规划分区图
附件
1《全国竹产业发展规划（2011-2020年）》论证意见
第一章竹产业发展概况
第一节竹资源概况
一、我国竹资源概况
（一）竹林资源总量
中国竹类资源丰富，栽培利用历史悠久。
英国著名学者李约瑟在《中国科学技术史》中指出，东亚文明过去被称作“竹子文明”，中国则被称为“竹子文明的国度”。
我国有竹类植物39属，500多种，面积、蓄积量、竹制品产量和出口额均居世界第一，素有“竹子王国”之誉。
根据本规划统计结果，至2011年底，全国16个主要产竹省区的竹林面积达672.74万公顷，占全国土地总面积的0.70%，占森林面积的3.48%，立竹总数量为283.22亿株。
其中：
笋用竹林面积37.38万公顷、占竹林总面积的5.56%，纸浆竹林面积94.06万公顷、占竹林总面积的13.98%，材用竹林面积244.36万公顷、占竹林总面积的36.32%，笋材两用竹林面积162.17万公顷、占竹林总面积的24.11%，生态公益竹林面积125.57万公顷、占竹林总面积的18.67%，风景竹林面积5.05万公顷、占竹林总面积的0.75%，竹苗圃年产竹种苗1.20亿株，竹类公园数量43个，竹类植物园26个，盆景竹种苗面积181公顷。
见表1—1和附表3。
表1—1全国主要产竹省（区）竹林面积统计表
单位：
公顷
省份
福建
江西
四川
湖南
浙江
广东
广西
安徽
面积
1041475
986448
860019
847196
831900
651400
340900
340000
占比
15.48%
14.66%
12.78%
12.59%
12.37%
9.68%
5.07%
5.05%
省份
湖北
云南
陕西
重庆
贵州
江苏
海南
河南
面积
239105
193447
117294
111825
106482
31085
16491
12347
占比
3.55%
2.88%
1.74%
1.66%
1.58%
0.46%
0.25%
0.18%
（二）竹林资源分布与特点
我国竹类资源十分丰富，有适于热带生长的合轴型丛生竹种、亚热带生长的单轴型散生竹种和高海拔高纬度地区生长的耐寒性强的复轴型混生竹种。
这些竹种主要分布在北纬35°以南地区。
天然竹林广泛分布于除新疆、内蒙古、黑龙江等少数省份外的27个省（市、自治区），集中分布于福建、江西、四川、湖南、浙江、广东、广西、安徽、湖北、云南、陕西、重庆、贵州、江苏、海南、河南等16个省（市、自治区）。
由于各地气候、土壤、地形等的变化和竹子生物学特性的差异，我国竹子分布具有明显的地带性和区域性。
主要为以下四个分布区：
1、黄河—长江竹区：
位于北纬30º～40º之间，年平均温度12℃～17℃，降雨量600～1200毫米。
主要有：
刚竹属、苦竹属、箭竹属、青篱竹属、赤竹属、巴山竹属等竹种。
2、长江—南岭竹区：
位于北纬25º～30º之间。
年平均温度15℃～20℃，年降水量1200～2000毫米。
本区是中国竹林面积最大的地区。
主要有：
刚竹属、苦竹属、短穗竹属、大节竹属、慈竹属、方竹属等竹种。
3、华南竹区：
位于北纬10º～20º之间。
年平均温度20℃～22℃，年降水量1200～2000毫米以上。
本区是中国竹种数量较多的地区，主要有箣竹属、牡竹属、酸竹属、藤竹属、巨竹属、单竹属、茶秆竹属、泡竹属、薄竹属、梨竹属等竹种。
4、西南高山竹区：
位于华西海拔1000～3000米的高山地带。
年平均温度8℃～12℃，年降水量800～1000毫米以上。
本区是原始竹丛的分布区，主要有方竹属、箭竹属、筇竹属、玉山竹属、慈竹属等竹种。
二、世界竹资源概况
（一）世界竹资源分布状况
竹子在世界森林资源中占有相当重要的地位，被誉为“第二森林”。
全世界有竹类植物70余属，1200余种，主要分布在亚洲、非洲和南美洲的热带和亚热带地区，少数竹类分布在温带和寒带。
全球森林面积急剧下降，竹林面积却以每年3%的速度递增，全世界竹林面积为3200多万公顷，世界竹子可分为亚太竹区、美洲竹区和非洲竹区。
（二）世界竹产业发展状况
1、亚洲竹产业发展
亚太竹区是世界最大的竹区，有竹子约50多属，900多种，面积达1400万公顷，约占世界竹林总面积的64%。
其中丛生竹最多，约占3/5，散生竹次之，约占2/5。
主要产竹国家有中国、印度、缅甸、泰国、孟加拉国、柬埔寨、越南、日本、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、韩国、斯里兰卡等。
印度的竹子种类和竹林面积仅次于我国，有19属136种，共400多万公顷。
印度人称竹子为“穷人的木材”，竹子利用的程度可以同木材相比拟，消耗量很大。
目前，印度是世界上使用竹子造纸最多的国家，全国近百个造纸厂中有一半以上的工厂利用竹子做原料，竹子在造纸原料中的比例约为45%~60%。
印度用竹子生产的纸有牛皮纸，包装纸及新闻纸等，还制成了贴面纸、证券纸和文具纸等高级用纸。
缅甸国土面积虽然仅有60万平方公里，却生长着90种竹子，竹林面积达217万公顷。
为了充分利用本国丰富的竹资源，近年相继建造了几个竹子造纸厂。
如按人口计算竹子消耗量，缅甸属于竹子消耗量最大的国家。
日本现有竹子13属230多种，竹林面积14.13万公顷，除北海道外，其他地区均有竹子生长，60%集中在九州。
日本竹林97%为私人所有，集约经营管理，年产竹材20万～30万吨。
日本国竹材加工利用，多数制作工艺品、日用品、衣架、装饰和篱笆等。
竹子加工厂，多为小型工厂或家庭作坊。
20世纪60年代～70年代是日本竹产业发展的盛期，后因劳动力成本等原因，80年代开始走向衰退。
80年代中期，日本竹笋加工等技术转移到中国，我国成为日本市场竹笋产品的生产基地。
亚洲其他国家的竹子分布情况为：
柬埔寨28.7万公顷，越南13万公顷，泰国6.7万公顷，印度尼西亚6万公顷，孟加拉3.3万公顷，马来西亚2万公顷，韩国0.8万公顷，斯里兰卡0.2万公顷，菲律宾0.13万公顷。
2、美洲竹产业发展
美洲竹区面积仅次于亚太竹区，该区跨南北美洲，南至南纬47º的阿根廷南部，北至北纬40º的美国东部。
共有18个属270多种，面积约为160万公顷，其中青篱竹为散生型，其余17个属均为丛生型。
该竹区仅有几种大型竹种，绝大多数为小型低矮竹种，经济价值较低。
拉丁美洲的南北回归线之间如墨西哥、危地马拉、洪都拉斯、哥伦比亚、委内瑞拉、巴西的亚马逊流域，均是竹子分布的中心，竹种多、面积大。
美国原产竹子资源只有几种，除大青篱竹及其两个亚种外，没有乡土竹种。
19世纪末期就开始引入竹子，20世纪初期，美国农业部组织对竹子制浆进行了研究，从世界各地进行了较大规模的竹种采集和引进。
20世纪70年代末，美国成立了“竹子协会”，开展了大量竹子教育、宣传和引种工作。
美国竹子加工和交易也非常活跃，约有40~50家生产和经营竹产品的企业，其中大部分为竹制品分销商。
美国竹子园艺业发展异常迅猛，现有进行竹种买卖的竹种园、竹子苗圃约150余个，其中有6个规模较大的生产销售公司，12个专门的竹子苗圃，约10个有权进口外来竹种的公司，建立了较完善的产供销服务体系。
美国目前也是世界上最大的竹制品进口市场。
巴西建有小型竹浆造纸厂，除用于造纸外，竹子在该地区的主要用途是用于造园和室内外装饰。
3、非洲竹产业发展
非洲竹区竹子分布范围较小，南至南纬22º的莫桑比克南部，北至北纬16º的苏丹东部。
在此范围内，由非洲西海岸的塞内加尔南部，直到东海岸的马达加斯加岛，形成从西北到东南横跨非洲热带雨林和常绿落叶混交林的斜长地带是非洲竹分布的中心，共14属50种，面积约150万公顷。
非洲竹产业相对落后于其他产竹区。
由于生产和加工技术落后，以及发展资金的匮乏，竹产业发展很难形成一个完整的产业体系。
近几年来，由于竹产品的优势得到越来越广泛的认识。
联合国工发组织十分重视竹产品的开发、利用和加工，选择了加纳来开展竹产业这一领域的合作。
在联合国工发组织组织的“加纳综合方案”项目下，加纳派代表参加了中国举办的国际竹子培训班；委托中方对加纳竹子样品进行了技术测试，并派加纳的相关人员对中国进行了考察。
在联合国工发组织的推动下，加纳土地和森林部向该国内阁提交了一份备忘录，要求政府通过一项加纳的竹藤开发政策。
竹产业即将成为非洲一项重要的扶贫与农业收入来源。
4、欧洲竹产业发展
欧洲没有天然分布的竹种，但由于当地居民的个人爱好和对环境美化与保护生态的重视，意大利、德国、法国、荷兰、英国等欧洲国家从亚洲、非洲、拉丁美洲的一些产竹国家引种了大量的竹种。
2000年成立了“欧洲竹子协会”，建立了多处竹子观赏园与用于科研试验的竹园。
2002年，欧洲委员会资助了“竹子在欧洲”项目，在德国北部种植了一些竹种，收集了不同的竹种和它们的基因类型，并进行了评估。
欧洲的竹产业刚刚起步，规模小，但是影响较大，对竹产业的发展投入很多热情与兴趣，资源利用水平较高。
欧盟已经连续资助德国、比利时、荷兰、法国、意大利、西班牙等国进行“竹子可持续经营和竹材质量改进”及“欧洲竹子行动计划”等重大项目。
把竹子作为一种新的资源用于服务业等新兴领域，关注竹子在新兴领域方面的利用，着重在竹子生物性能开发、竹产品深加工在新领域的应用、园林绿化、竹子生态服务和把竹子用于设计等。
第二节我国竹产业发展现状
我国是世界上最主要的产竹国，竹类种质资源、竹林面积、竹材蓄积和产量均居世界首位；我国是全球最大的竹产品生产和出口国，在竹加工技术研发和竹产品创新方面，我国整体处于世界先进水平。
经过多年发展，我国竹林资源面积、立竹量增长较快，产业规模逐步扩大，竹子经营加工及综合利用取得较大进展，竹产业化进程明显加快，一批以竹业为龙头的新兴企业正在崛起，主要产品已经覆盖到竹建材、日用竹制品、竹材人造板、竹炭、竹家具、竹纤维、竹饮料等十大系列千种以上品种，应用领域已发展到建筑、造纸、新材料、电力、家具、包装、运输、医药、食品、纺织、旅游等方面。
据统计，2011年全国竹业年总产值达1173亿元人民币，从业人员达到约775万人，竹产业已经成为我国林业的一大新兴产业和农民脱贫致富的经济增长点。
一、我国竹资源培育现状
1、竹林面积扩展迅猛。
我国高度重视竹林资源培育。
20世纪50年代初期，全国竹林总面积约为200万公顷，1981年达到320万公顷，1993年达到379万公顷，2008年达到538万公顷，到2011年年底，全国竹林面积约为673万公顷。
2、竹林经营管理水平有较大提高。
竹资源经营能够产生较高的经济效益，集体林权制度改革实施以来，竹产区政府和农民日渐重视对竹林的经营管理，通过低产林改造和人工培育等集约经营措施，使我国竹林资源的质量有了显著提高。
全国集约经营的毛竹林面积的比重由20世纪80年代初的6%提高到现在的30%，毛竹林每亩立竹度由20世纪70年代末的不足90株提高到目前的138株，其平均胸径也由6厘米左右增加到8厘米以上。
3、竹林竹种结构不断优化。
我国竹资源种类繁多，但真正得到经济利用的比较少。
近年来，在市场需求和经济利益的驱动下，各主要竹产区在大力开发本地优势竹种的同时，积极引进经济效益高的优良竹种。
目前，我国对竹资源的利用已不仅仅单纯依赖毛竹等少数竹种，而且积极开发诸如龙竹、雷竹、麻竹、绿竹、黄甜竹、苦竹等市场看好、经济效益较高的其它竹种，面积的比重由20世纪80年代的21.97%上升到现在的35.0%左右，与此相反，毛竹林面积的比重下降了近9个百分点。
竹林竹种结构的改善大大拓宽了竹产业发展的道路。
二、我国竹笋加工业发展现状
在我国竹资源39属500多种中有200种的竹笋可食用，其中30多种品质优良，如毛竹、旱竹、雷竹、麻竹、绿竹、黄甜竹等。
鲜竹笋除大部分鲜食外，部分加工成水煮笋、调味笋、笋干等产品。
我国每年生产竹笋制品100多万吨，主要出口日本、韩国等国家。
据不完全统计，2011年我国年竹笋加工量为166万吨（见表1—2），其中福建省的加工竹笋量占到全国总产量的41.70%，其次是云南、浙江、安徽、四川、重庆。
表1—22011年主要竹笋加工区产量统计表
单位：
吨
省份
福建
云南
浙江
安徽
四川
重庆
贵州
产量
692157
262132
149200
140378
138090
100000
63488
占比
41.70%
15.79%
8.99%
8.46%
8.32%
6.02%
3.82%
省份
湖南
广东
广西
江西
湖北
产量
44000
28849
23991
8659
8350
占比
2.65%
1.74%
1.45%
0.52%
0.50%
三、我国竹材人造板加工业发展现状
我国竹材人造板以丰富的竹资源为基础，借鉴木材人造板生产工艺技术，从无到有，经历二十多年的发展，已经形成了竹材人造板工业体系。
全国各种竹材人造板加工企业达千余家，主要分布在浙江、湖南、四川、江西、安徽、福建等竹资源丰富的省，竹材人造板产品达数十种，主要产品有竹编胶合板、竹材胶合板、竹材层压板、竹席竹帘胶合板、竹材纤维板和竹材刨花板等。
据不完全统计，2011年全国竹材人造板产量为250.50万吨（见表1—3），其中，四川、湖南、福建、安徽的竹材人造板产量均超过了35万吨，四川省更是占到全国总产量的23.47%。
表1—32011年竹材人造板产量分布表
单位：
吨
省份
四川
湖南
福建
安徽
浙江
江西
重庆
产量
588000
490000
465346
361771
336840
110250
92400
占比
23.47%
19.56%
18.58%
14.44%
13.45%
4.40%
3.69%
省份
广东
云南
广西
湖北
贵州
产量
22330
17850
12542
7385
280
占比
0.89%
0.71%
0.50%
0.29%
0.01%
四、我国竹地板发展现状
竹地板是中国自主创新的产品，自上个世纪八十年代开始进入国内外消费市场以来，以硬度大、强度高、弹性好、脚感好，纹理通直、结构合理、稳定性好、不易变形等特点而受到消费者的喜爱。
目前全国主要地板生产企业上千家，但是较具规模的只有百余家。
我国竹地板在生产技术和产品质量等方面均处于国际领先水平，国内生产的竹地板中有60%以上出口到国外，销往40多个国家和地区，已经成为世界主要竹地板生产出口基地。
据统计，2011年全国竹地板产量达77.96万立方米（见表1—4），福建、湖北、四川、江西、浙江的竹地板产量占到全国竹地板总产量的88.15%。
目前竹地板只占了国内地板市场份额的10%左右。
表1—42011年全国竹地板的产量情况表
单位：
万立方米
省份
福建
湖北
四川
江西
浙江
湖南
安徽
产量
19.06
16.42
14.22
11.43
7.60
4.76
1.88
占比
24.45%
21.06%
18.24%
14.66%
9.75%
6.11%
2.41%
省份
云南
广东
重庆
广西
产量
1.43
0.79
0.21
0.16
占比
1.83%
1.01%
0.27%
0.21%
五、我国竹浆造纸业发展现状
竹浆纸是单独利用竹浆或与木浆、草浆合理配比，通过蒸煮漂洗等造纸工序生产出的纸。
中国竹资源丰富，生产竹浆具有成本低廉的优势，能够缓解我国造纸原料短缺的现状。
据统计，2011年国内竹浆产量为152.09万吨（见表1—5），四川、广西、贵州、重庆是我国竹浆造纸的大省，四省（区）竹浆产量占到全国的83.22%。
表1—52011年全国分省区的竹浆产量情况
单位：
吨
省份
四川
广西
贵州
重庆
湖南
江西
云南
产量
787990
230068
146161
101500
70000
42070
40712
占比
51.81%
15.13%
9.61%
6.67%
4.60%
2.77%
2.68%
省份
福建
广东
浙江
湖北
产量
40599
30800
23100
7861
占比
2.67%
2.03%
1.52%
0.52%
六、我国竹制日用品（含竹工艺品）发展现状
我国竹制日用品（含竹工艺品）有着悠久的制造历史，产品种类繁多。
近年来，竹制日用品得到快速发展，突破了传统工艺范畴，逐步扩展应用于家居装饰品、礼品、食品包装品、餐具、厨房用具、花园产品和庭院制造等的生产制作，市场前景广阔。
在对竹制日用品的科研、生产和利用等方面，我国处于世界领先地位。
据统计2011年我国的竹制日用品产量达到263.90万吨（见表1—6）。
竹制日用品主要分布在浙江、湖南、福建三省，三省产量占全国的77.77%。
从长期来看，竹制工艺品国内外的市场需求非常广阔。
表1—62011年全国竹制日用品产量分布情况
单位：
吨
省份
浙江
湖南
福建
江西
四川
安徽
广东
产量
757177
700000
595113
176943
125773
121626
82600
占比
28.69%
26.53%
22.55%
6.70%
4.77%
4.61%
3.13%
省份
广西
湖北
贵州
陕西
云南
重庆
产量
41424
12521
11631
8044
5011
1106
占比
1.57%
0.47%
0.44%
0.30%
0.19%
0.04%
七、我国竹家具发展现状
竹家具指以原竹或竹集成材、竹人造板为基材，开发制作的家具用品。
近几年来，随着竹集成材、竹重组材加工工艺技术的日趋完善，已经在竹家具制造方面得到了越来越广泛的应用。
据统计，2011年我国竹家具年产量为674.85万件（见表1—7）。
其中广西、重庆、浙江、四川、湖南5个省区是我国竹家具主要产区，五省区产量占全国的85.86%，目前竹家具已经在国内市场树立起一批知名品牌。
表1—72011年全国竹家具产量分布情况
单位：
万件
省份
广西
重庆
浙江
四川
湖南
江西
贵州
产量
164.71
159.00
110.40
85.31
60.00
41.54
17.83
占比
24.41%
23.56%
16.36%
12.64%
8.89%
6.16%
2.64%
省份
湖北
安徽
陕西
福建
广东
产量
11.95
8.33
7.20
6.69
1.89
占比
1.77%
1.23%
1.07%
0.99%
0.28%
八、我国竹纤维制品发展现状
目前国内以竹子为原料的竹纤维制品产业化进程比较快，已经形成了竹浆粕、纺纱、织造、染整及成品加工等多个环节构成的产业链。
生产的各类竹纤维制品以其独具的优良特性而受到消费者的欢迎。
据统计，我国竹纤维制品企业约59家，2011年竹纤维制品产量为9.63万吨（见表1—8），主要产地是福建、安徽、四川、广西、湖北等省区，产量占到全国的82.46%。
表1—82011年全国竹纤维制品的产量分布情况
单位：
吨
省份
福建
安徽
四川
广西
湖北
浙江
贵州
产量
19731
17640
17468
15728
8840
6244
5594
占比
20.49%
18.32%
18.14%
16.33%
9.18%
6.48%
5.81%
省份
江西
重庆
产量
4502
560
占比
4.67%
0.58%
九、我国竹炭加工业发展现状
我国2000多年前已有竹炭产品，但竹炭产业则是20多年前才在日本兴起。
近年来，我国在竹炭的生产工艺和技术设备方面，已超过了日本的水平，处于世界领先地位，日本每年要从中国进口竹炭近4000吨。
目前竹炭产品已有
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