优化员工配置稳定工作预案.doc

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XXX优化员工配置改革实施维稳工作预案

为积极稳妥推进XXX优化员工配置改革实施工作，确保及时、正确、有效地处置信访维稳及突发事件，维护XXX正常的生产经营秩序，确保企业和社会稳定，特制定本工作预案。

一、总体要求

在XXX党委、行政的统一领导下，按照“超前部署、正面引导、有效防范、及时处置”的工作思路，成立XXX优化员工配置改革实施维护稳定工作领导小组，统筹安排、积极应对、重点关注、加强研判、稳妥处置,确保优化员工配置改革实施工作顺利开展，全力维护企业和社会稳定。

二、指导思想

认真贯彻落实中铝总部《优化员工配置改革实施方案》文件精神，按照“谁主管谁负责、属地管理、分级负责”的维稳工作原则，增强大局意识、忧患意识和责任意识，各二级单位必须切实担负起维稳工作“第一责任人”的责任，切实履行维稳工作职责，全力开展稳控工作，最大限度消除涉稳苗头隐患和群体性事件发生。

三、组织领导

为统一协调各方力量，及时、正确、有效地处置XXX优化员工配置改革实施工作期间信访维稳和突发事件，特成立XXX优化员工配置改革实施信访维稳领导小组。

组长：

XXX

副组长：

XXX

成员：

XXXXXXXXXXXX

领导小组下设办公室，由XXX同志兼任办公室主任。

办公室组成人员：

XXX、XXX、XXX、XXX、XXX,各单位主要负责维稳的人员。

各二级单位要成立相应组织机构，在XXX优化员工配置改革实施期间，认真做好信访接待、政策解释、思想疏导、信息收集及反馈等一系列工作。

四、建立领导人员包保责任制度

为切实落实公司党组书记XXX关于改革过程中加强领导、强化责任落实、发挥好三个作用的讲话精神，改革推进过程中建立XXX领导人包保责任制。

1、督促责任单位（处、部室）认真贯彻落实改革方案及配套措施，严格按相关文件及规定准确宣传、解疑政策，督促做好责任单位来信来访接待、记录，及时反馈，确保信息畅通。

2、督促并参与责任单位（处、部室）相关人员的思想工作，了解思想动态，关注重点稳控对象和焦点问题。

3、认真做好责任单位稳定预案，建立有效的预警机制，建立责任单位层层包干负责制度，确保改革工作平稳有序，确保生产经营秩序正常。

五、专项工作组分工

XXX优化员工配置改革实施维稳领导小组下设综合协调组、信访接待组、治安组、矛盾纠纷化解组、生产稳定组、困难帮扶组等六个工作组。

1、综合协调组由党委工作部负责，主要负责督促各单位、部门落实领导小组的有关决定事项、收集涉稳相关信息、对重大情报信息进行研判，确保上令下达下情上报等工作；负责涉稳苗头事件和群体性事件处置协调等相关工作；做好与地方维稳办、公安等单位部门的沟通协调。

2、信访接待组由总经理办负责，主要负责优化员工配置改革工作期间员工信访接访工作，组织开展好接访、劝返工作，以及与相关部门的对接、联络和协调工作，负责发生群体性事件时组织开展群众工作；及时向上级信访部门通报相关工作情况和协调有关工作事宜。

3、治安组由保卫部负责，主要负责优化员工配置改革实施工作期间出现群体性事件时的警力部署、突发事件的处置和现场治安、交通秩序维护、取证及舆情监控等工作。

4、矛盾纠纷化解组。

由人力资源部牵头组织各二级单位做好优化员工配置改革工作的实施，并协调各二级单位按照属地管理原则，向员工做好政策解释、思想教育、说服疏导工作，将矛盾纠纷化解在基层。

5、生产稳定组由生产运行部负责协调相关部门和各二级单位在改革推进过程中生产运营秩序的稳定、主要生产指标稳定，确保安全平稳生产。

6、困难帮扶组由工会负责组织基层工会，对改革过程中员工思想动态进行摸底调查，掌握内退员工家庭困难情况，对困难员工按规定实施帮扶。

7、各单位要组织力量负责做好优化员工配置改革工作期间本单位员工的思想疏导劝解工作并周密部署人员做好本单位聚集人员的迅速劝离工作。

六、处置措施

1、强化宣传，做好相关政策的宣传解释工作

⑴加强优化员工配置改革实施方案及配套文件的宣传。

各单位、各部门要深入宣传相关政策规定，做好思想引导工作，理顺情绪，化解矛盾，把问题出现的苗头控制在最小限度。

⑵做好重点人员的思想工作。

重点人员是指这次优化员工配置改革工作中涉及退出有思想抵触情绪的员工，要动员党政工团等方方面面的力量，对他们进行思想教育和政策宣传，有效化解矛盾，使其心平气顺，以积极的姿态支持改革。

2、化解矛盾，堵住源头

⑴认真做好信访维稳接待工作，把矛盾化解在企业内，进一步提高信访维稳工作质量。

各级信访维稳部门和工会组织要认真及时地处理好员工群众的来信、来电、来访，合理合法的解决各种信访问题；坚持《厂长接待日制度》和《工会服务职工接待日制度》，做到事事有回音、件件有答复，取得群众的理解和支持，把矛盾化解在企业内，确保不发生到公司总部和地方党委政府上访问题。

⑵加强思想政治工作。

针对因人员优化配置改革实施易使部分人员产生思想波动的实际情况，有针对性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持员工思想稳定。

3、突出重点，严密防范

⑴各单位信访维稳工作人员要密切关注并负责控制住可能上访的重点人员，坚决防止串联、煽动，确保不发生集体上访事件。

⑵如发生越级上访或群访事件，各单位要在第一时间组织力量将上访人员接回，减少和杜绝负面影响。

4、实行领导干部包保责任制。

各二级单位要建立和完善领导干部包保责任制，切实做好事前策划和预测，制定好应对工作预案，随时掌控工作进展情况，及时排查、发现不稳定因素。

各单位党政一把手要靠前指挥，要特别重视做好达到内退条件员工和长期不在岗清退对象的思想工作，防止不稳定因素借机突发，确保员工队伍稳定，维护好正常生产经营工作秩序。

七、工作要求

1、加强思想疏导和宣传。

在优化员工配置改革工作期间，各单位要进一步加强员工思想疏导工作，切实做好相关政策的解释和宣传，让员工充分了解相关政策，取得员工对优化配置改革工作的支持。

2、在优化员工配置改革期间处置群访和突发事件中，各单位、各部门要服从命令、听从指挥、协调配合，共同做好政策解释、法制宣传、劝说、疏导、化解等工作。

同时，要注意工作方法，防止矛盾进一步激化，有效控制事态发展。

3、加强信息沟通与报送。

在优化员工配置改革工作期间，各单位、各部门必须强化信息的收集反馈和预警研判工作，切实掌握涉稳问题动态情况，有针对性采取措施开展工作。

特别是在处置突发事件过程中，各单位、部门要在第一时间向领导小组办公室做好信息反馈，及时报告新动态、新情况。

XXX维稳工作领导小组办公室电话：

xxxxxxxx。

4、强化责任包保和问责。

在优化员工配置改革工作期间，各单位要加强不稳定因素的摸排，严格落实分厂、车间、班组三级包保责任，对重点人员要切实实行责任包保，落实稳控措施，确保不发生群体性事件。

凡因领导不到位，措施不到位，工作敷衍塞责，造成影响恶劣的群体聚集上访事件的，要实行工作责任倒查，严格按照“四必查、四不放过”的要求，进行责任查究，视情况给予党纪、政纪处分。

八、备案

按照突发事件及维稳工作属地化管理原则，本工作预案要在第一时间向企业所在地信访维稳办公室报送并取得当地地方党委政府的积极支持。

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