度电力迎峰度冬有序用电方案.docx

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度电力迎峰度冬有序用电方案

合肥电网2021-2022年度迎峰度冬

有序用电方案

第一章总体方案

—、总则

（一）编制目的

为做好2021—2022年度迎峰度冬有序用电工作，确保

全市供用电秩序和谐有序，根据国家发展改革委《有序用电

管理办法》、《安徽省能源局国网安徽省电力有限公司关于

印发安徽电网2021—2022年度迎峰度冬有序用电方案的通

知》、《合肥市发改委国网安徽省电力有限公司合肥供电公

司关于做好合肥电网2021年度有序用电工作的通知》（合发

改能源〔2021〕248号）精神，市发改委会同市供电公司在

综合分析年度电力供需形势和各县（市）用电负荷结构特点

的基础上，按照有序用电可中断负荷达到历史最大用电负荷

20%以上和轮停可中断负荷达到迎峰度冬电力供应缺口规模

的目标，编制了《合肥电网2021年度迎峰度冬有序用电方

案》。

（二）适用范围

本方案适用于有序用电期间合肥供电公司、肥东县供电

公司、肥西县供电公司、长丰县供电公司、庐江县供电公司

以及巢湖市供电公司供电范围。

（三）编制原则

要认真做好电力供应紧张期间的服务工作，加强供电抢

修和95598热线服务；要利用用电采集系统全覆盖优势，根

据用电单位性质特点和交费意愿，依法依规实现电费交费方

式多元化。

（五）市政府新闻办牵头，组织新闻媒体深入开展节能

宣传活动，对有序用电工作进行正面宣传和积极引导，营造

全社会节能浓厚氛围，维护社会和谐稳定。

第二章方案的实施

在用电高峰期间，将根据局部重过载情况及不同容量的

电力供应电网供需缺口以及不同的响应时间要求，按程序发

布不同等级预警，适时启动各项应急方案。

一、预警

（一）预警分级

根据合肥电网情况，结合省发改委、省电力公司确定的

四个供需电网供需缺口（见附件1）及重过载线路情况，台

肥电网供需预警级别由高到低划分为四个等级，依次分别采

用一级（红色）、二级（橙色）、三级（黄色）和四级（蓝色）

标识，分别对应I级、II级、III级和IV级调控方案。

（二）预警发布

1.当合肥出现电网供需缺口指标或市区出现局部过载且

预计持续一段时间时，合肥供电公司应及时将有关信息上报

市领导小组办公室，并提出预警信息发布建议。

2.市领导小组办公室研判后，按照拟发布预警级别，报

请相应领导同意后，统一发布预警信息。

蓝色级别预警信息，由市领导小组办公室主任批准发布;

黄色级别预警信息，由市领导小组第一副组长批准发布；橙

色或红色级别的预警信息，由市领导小组组长批准发布。

当省电网供需预警发布时，市领导小组办公室应按照市

级预警级别发布程序，统一发布相应级别的预警信息。

预警信息主要通过网站、手机短信、负荷管理终端等方

式及时通知用电单位。

（三）预警响应

预警信息发布后，市县两级供电公司要加强设备巡查检

修和运行监测，防控重过载加剧或电力网供应缺口扩大等情

况发生。

各县（市）区、开发区，市相关部门应按照预警通知要

求，迅速引导用电单位做好错避峰用电准备；加强相关舆情

监测，主动回应社会公众关注的热点问题，及时澄清谣言传

言，做好舆论引导工作。

相关用电单位应按照预警通知要求，及时做好错避峰准

备工作。

（四）预警调整与解除

合肥供电公司应密切关注用电形势，并依据事态变化，

及时向领导小组办公室提出调整预警级别的建议。

市领导小组办公室应根据事态发展，经研判供用电形势

平稳，按照预警信息发布程序报请相应领导同意后，统一宣

布解除预警，适时终止预警响应措施。

二、响应

当局部重过载或达到IV级预警时，报经市领导小组办公

室批准，启动IV级调控方案；

当达到m级预警时，报经领导小组第一副组长批准，启

动田级调控方案；

当达到II级及以上预警时，报经领导小组组长批准，启

动相应级别调控方案。

（一）响应措施

1.启动应急响应后，各县（市）区、开发区，市相关部

门，市县两级供电公司应立即通知相关用电单位，根据工作

职责开展相应应急响应。

2.各县（市）区、开发区，市相关部门，市县两级供电

公司应提前将调控方案及启动时间通知到用电单位。

其中：

IV级调控方案，应提前12小时；III级调控方案，应提

前6小时；II级调控方案，应提前3小时；I级调控方案，

应提前1小时。

3.市县两级供电公司要通过调度系统、负荷管理系统等

技术手段远程监测用电单位错避峰情况，并依据对应的等级,

逐级启动相应保障措施，引导组织用户做好错避峰用电工作;

对于对有序用电执行不力或拒不执行的用电单位，可执行强

制措施。

当重过载区域出现满载、过载，且通知客户自主错峰后

仍然满载、过载，市县两级供电公司通过负荷控制系统对局

部线路进行限负荷点控，优先保证满载、过载线路上的高危

重要客户和居民客户的电力供应。

4.各级宣传部门按照“及时准确、公开透明、客观统一”

原则，加强信息发布和舆论引导。

主动向社会发布有序用电

信息和应对处置工作情况，提示相关注意事项。

加强舆情收

集分析，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论，

稳定公众情绪。

（二）响应终止

当用电形势平稳，经市领导小组办公室研判可以终止有

序用电工作时，应按照响应工作程序，报请相应领导同意后,

及时终止相关措施。

第三章附则

一、合肥市有序用电方案每年实行滚动修订，在2022

年有序用电方案审批通过前，该方案保持有效。

二、相关名词解释：

有序用电：

是指在电力供应不足、突发事件等情况下,

通过行政措施、经济手段、技术方法等，依法控制部分用电

需求，维护供用电秩序平稳的管理工作。

错峰用电：

错峰是指在用电高峰期间减少用电负荷并将

这部分用电负荷移至非高峰期间使用。

避峰用电：

避峰是指事先安排客户在用电高峰期间减少

用电负荷，未将这部分用电负荷转移至非高峰期间使用。

三、有序用电工作接受社会监督，举报电话：

0551-********。

附表:

1.合肥电网2021-2022年度迎峰度冬有序用电措施表

2.合肥电网2021-2022年度迎峰度冬轮停措施表

3.2021年电力系统紧急事故合肥市拉限电序位表（冬

季）

1.有序用电工作应遵循“政府主导、统筹兼顾、安全稳

定、有保有限、注重预防、节控并举"原则。

2.根据国家《有序用电管理办法》要求，优先保障以下

用电需求：

（1）应急指挥和处置部门，主要党政军机关，广播、

电视、电信、交通、监狱等关系国家安全和社会秩序的用户；

（2）危险化学品生产、矿井等停电将导致重大人身伤

害或设备严重损坏企业的保安负荷；

（3）重大社会活动场所、医院、金融机构、学校等关

系群众生命财产安全的用户；

（4）供水、供热、供能等基础设施用户；

（5）居民生活，排灌、化肥生产等农业生产用电；

（6）国家重点工程、军工企业；

（7）经认定的其他重要电力用户。

3.贯彻落实国家产业政策和节能环保政策，当电力供不

应求时，重点限制以下用电：

（1）违规建成或在建项目；

（2）产业结构调整目录中淘汰类、限制类企业；

（3）单位产品能耗高于国家或地方强制性能耗限额标

准的企业；

（4）景观照明、亮化工程；

（5）其他高耗能、高排放企业；

（6）纳入电力失信联合惩戒名单企业。

4.按照“定负荷、定时段、定设备、定人员”的原则，

认真落实好有序用电的各项措施，实现用电负荷“限得下、

用得上”，确保方案执行到位。

5.按照“先大后小、先易后难"的原则，对每级方案进

行细化，安排好用户的执行顺序和轮次，确保方案执行平稳

有序。

6.按照“有多少用多少、缺多少错避多少”的要求，足

额完成有序用电及轮停可中断负荷指标，严格控制本地最大

用电负荷不超限额。

7.按照“先错峰、后避峰、再限电、最后有序拉专用线

路”的顺序，杜绝发生随意拉公用线路造成大面积停电。

（四）编制依据

方案编制符合《中华人民共和国电力法》《中华人民

共和国节约能源法》《电力供应与使用条例》《电力设施

保护条例》《电网调度管理条例》《国家大面积停电事件

应急预案》《电力需求侧管理办法》《有序用电管理办法》

《国家发展改革委等部门关于整治虚拟货币“挖矿"活动的

通知》《安徽省能源局国网安徽省电力有限公司关于印发安

徽电网2021—2022年度迎峰度冬有序用电方案的通知》等