移动通信工程设计预算指导意见.docx

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移动通信工程设计预算指导意见

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移动通信工程设计预算指导意见

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说明：

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江苏移动通信工程设计预算指导意见

总则

为进一步加强通信工程成本管理，统一全省通信工程设计预算编制，规范设计、施工、监理费用结算，合理指导工程物资选择，省公司依据国家相关规定和相关框架协议，结合实际建设需求，汇编形成了《江苏移动通信工程设计预算指导意见（2017年版）》，供各分公司参考执行。

适用专业如下：

无线网工程（含2G/3G无线网工程、4G无线网工程、室内分布系统、小基站及配套工程）、传送网工程（含传输设备、传输管线工程）、核心网工程、承载网工程、业务网工程、支撑网工程、通信机楼电源及机房配套工程。

编制依据如下：

1、《工程勘察设计收费管理规定》（计价格【2002】10号文）；

2、《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格【2007】670号）；

3、财政部、国家发改委《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》（财综【2008】78号）；

4、《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格【2015】299号）；

5、工业与信息化部关于发布《通信建设工程概算、预算编制办法》及相关定额的通知（工信部规【2008】75号）；

6、工业与信息化部关于发布《无源光网络（PON）等通信建设工程补充定额》（工信部通【2011】426号）；

7、工业和信息化部通信工程定额质监中心发布《关于营业税改增值税后通信建设工程定额相关内容调整的说明》（中心造【2016】08号）；

8、工业与信息化部发布《关于印发信息通信建设工程预算定额、工程费用定额及工程概预算编制规程的通知》（工信部通信【2016】451号）；

9、国家的其他相关文件规定；

10、江苏移动与各设计、施工、监理单位签订的框架协议。

TOC\o"1-3"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc487122360"第一章工程设计预算计取基准PAGEREF_Toc487122360\h4

HYPERLINK\l"_Toc487122361"一、表一说明PAGEREF_Toc487122361\h4

HYPERLINK\l"_Toc487122362"二、表二说明PAGEREF_Toc487122362\h4

HYPERLINK\l"_Toc487122363"

（一）直接工程费PAGEREF_Toc487122363\h4

HYPERLINK\l"_Toc487122364"

（二）措施项目费PAGEREF_Toc487122364\h5

HYPERLINK\l"_Toc487122365"（三）间接费PAGEREF_Toc487122365\h10

HYPERLINK\l"_Toc487122366"（四）利润PAGEREF_Toc487122366\h11

HYPERLINK\l"_Toc487122367"（五）销项税额PAGEREF_Toc487122367\h11

HYPERLINK\l"_Toc487122368"三、表三说明PAGEREF_Toc487122368\h12

HYPERLINK\l"_Toc487122369"四、表四说明PAGEREF_Toc487122369\h12

HYPERLINK\l"_Toc487122370"五、表五说明PAGEREF_Toc487122370\h12

HYPERLINK\l"_Toc487122371"第二章设计、施工、监理费结算计取基准PAGEREF_Toc487122371\h17

HYPERLINK\l"_Toc487122372"第一节工程勘察设计费计取基准PAGEREF_Toc487122372\h17

HYPERLINK\l"_Toc487122373"一、勘察设计费计取基准总则PAGEREF_Toc487122373\h17

HYPERLINK\l"_Toc487122374"

（一）设计费PAGEREF_Toc487122374\h17

HYPERLINK\l"_Toc487122375"

（二）勘察费PAGEREF_Toc487122375\h18

HYPERLINK\l"_Toc487122376"（三）总体设计费及主体设计协调费PAGEREF_Toc487122376\h20

HYPERLINK\l"_Toc487122377"（四）编制可行性研究报告收费PAGEREF_Toc487122377\h20

HYPERLINK\l"_Toc487122378"二、无线网工程PAGEREF_Toc487122378\h21

HYPERLINK\l"_Toc487122379"

（一）2G/3G/4G无线网工程/小基站工程PAGEREF_Toc487122379\h21

HYPERLINK\l"_Toc487122380"

（二）BSC/RNC/OMCR/4GOMCRPAGEREF_Toc487122380\h21

HYPERLINK\l"_Toc487122381"（三）室内分布系统PAGEREF_Toc487122381\h22

HYPERLINK\l"_Toc487122382"（四）小土建工程PAGEREF_Toc487122382\h22

HYPERLINK\l"_Toc487122383"三、传送网工程PAGEREF_Toc487122383\h22

HYPERLINK\l"_Toc487122384"四、核心网工程PAGEREF_Toc487122384\h23

HYPERLINK\l"_Toc487122385"五、承载网工程PAGEREF_Toc487122385\h23

HYPERLINK\l"_Toc487122386"六、业务网工程PAGEREF_Toc487122386\h23

HYPERLINK\l"_Toc487122387"七、支撑网工程PAGEREF_Toc487122387\h23

HYPERLINK\l"_Toc487122388"八、通信机楼电源及机房配套工程PAGEREF_Toc487122388\h23

HYPERLINK\l"_Toc487122389"九、其他PAGEREF_Toc487122389\h23

HYPERLINK\l"_Toc487122390"第二节工程施工费计取基准PAGEREF_Toc487122390\h23

HYPERLINK\l"_Toc487122391"一、工程施工费总则PAGEREF_Toc487122391\h23

HYPERLINK\l"_Toc487122392"二、无线网工程PAGEREF_Toc487122392\h25

HYPERLINK\l"_Toc487122393"

（一）宏站/小基站主设备/配套PAGEREF_Toc487122393\h25

HYPERLINK\l"_Toc487122394"

（二）室内分布系统（含信源）PAGEREF_Toc487122394\h27

HYPERLINK\l"_Toc487122395"（三）小土建配套PAGEREF_Toc487122395\h30

HYPERLINK\l"_Toc487122396"三、传送网工程PAGEREF_Toc487122396\h30

HYPERLINK\l"_Toc487122397"

（一）施工费费用构成PAGEREF_Toc487122397\h30

HYPERLINK\l"_Toc487122398"

（二）常见争议工日释疑PAGEREF_Toc487122398\h33

HYPERLINK\l"_Toc487122399"（三）定额套用说明PAGEREF_Toc487122399\h34

HYPERLINK\l"_Toc487122400"四、核心网工程PAGEREF_Toc487122400\h35

HYPERLINK\l"_Toc487122401"

（一）工程范畴PAGEREF_Toc487122401\h35

HYPERLINK\l"_Toc487122402"

（二）核心网常用定额PAGEREF_Toc487122402\h35

HYPERLINK\l"_Toc487122403"（三）取费说明PAGEREF_Toc487122403\h35

HYPERLINK\l"_Toc487122404"五、承载网工程PAGEREF_Toc487122404\h36

HYPERLINK\l"_Toc487122405"

（一）承载网常用定额PAGEREF_Toc487122405\h36

HYPERLINK\l"_Toc487122406"

（二）取费说明PAGEREF_Toc487122406\h36

HYPERLINK\l"_Toc487122407"六、业务网工程PAGEREF_Toc487122407\h37

HYPERLINK\l"_Toc487122408"

（一）业务网常用定额PAGEREF_Toc487122408\h37

HYPERLINK\l"_Toc487122409"

（二）取费说明PAGEREF_Toc487122409\h37

HYPERLINK\l"_Toc487122410"七、支撑网工程PAGEREF_Toc487122410\h38

HYPERLINK\l"_Toc487122411"

（一）支撑网常用定额PAGEREF_Toc487122411\h38

HYPERLINK\l"_Toc487122412"

（二）取费说明PAGEREF_Toc487122412\h38

HYPERLINK\l"_Toc487122413"八、核心机房配套工程PAGEREF_Toc487122413\h39

HYPERLINK\l"_Toc487122414"

（一）常用定额PAGEREF_Toc487122414\h39

HYPERLINK\l"_Toc487122415"

（二）取费说明PAGEREF_Toc487122415\h39

HYPERLINK\l"_Toc487122416"第三节工程监理费计取基准PAGEREF_Toc487122416\h39

HYPERLINK\l"_Toc487122417"一、工程监理费计取基准总则PAGEREF_Toc487122417\h39

HYPERLINK\l"_Toc487122418"二、无线网工程PAGEREF_Toc487122418\h39

HYPERLINK\l"_Toc487122419"三、核心网工程PAGEREF_Toc487122419\h39

HYPERLINK\l"_Toc487122420"四、承载网工程PAGEREF_Toc487122420\h40

HYPERLINK\l"_Toc487122421"五、业务网工程PAGEREF_Toc487122421\h40

HYPERLINK\l"_Toc487122422"六、传送网工程PAGEREF_Toc487122422\h40

HYPERLINK\l"_Toc487122423"七、支撑网工程PAGEREF_Toc487122423\h40

HYPERLINK\l"_Toc487122424"第三章工程材料选取原则及列表PAGEREF_Toc487122424\h40

HYPERLINK\l"_Toc487122425"一、设计材料选取总则PAGEREF_Toc487122425\h40

HYPERLINK\l"_Toc487122426"二、辅材、乙供材列表PAGEREF_Toc487122426\h41

HYPERLINK\l"_Toc487122427"

（一）无线网工程辅材列表PAGEREF_Toc487122427\h41

HYPERLINK\l"_Toc487122428"

（二）传送网工程管道乙供材列表PAGEREF_Toc487122428\h42

HYPERLINK\l"_Toc487122429"（三）传送网工程线路乙供材列表PAGEREF_Toc487122429\h42

HYPERLINK\l"_Toc487122430"（四）核心网工程辅材列表PAGEREF_Toc487122430\h42

HYPERLINK\l"_Toc487122431"（五）承载网工程辅材列表PAGEREF_Toc487122431\h42

HYPERLINK\l"_Toc487122432"（六）业务网、支撑网工程辅材列表PAGEREF_Toc487122432\h42

HYPERLINK\l"_Toc487122433"（七）核心机房配套工程PAGEREF_Toc487122433\h42

工程设计预算计取基准

表一说明

表一供编制单项（单位）工程概算（预算）使用。

表首“建设项目名称”填写立项工程项目全称。

其余部分分别填写本“工程小型建筑工程费”、“需要安装的设备费”、“不需要安装的设备、工器具费”、“建筑安装工程费”、“其他费用”、“预备费”等各类费用概算（预算）表格编号、各类费用概算（预算）名称，其中各类费用均为除税价。

总价值包含“除税价”、“增值税”、“含税价”、“其中外币（）”等，“增值税”为各项费用建设方应支付的进项税额之和，“其中外币（）”为本工程引进技术和设备所支付的外币总额。

当工程有回收金额时，应在费用项目总计下列出“其中回收费用”，此费用不冲减总费用。

表二说明

表二供编制建筑安装工程费使用。

包含以下四部分费用：

直接工程费、间接费、利润、销项税额。

直接工程费

人工费

分工技工、普工费用发生变化，具体变化如下：

材料费

材料费器材运杂费费率发生变化，具体变化如下：

说明：

利旧材料不计取上述各项费用，通信设备安装工程、集客、家宽工程施工费涉及合同均不计取该项费用，预算中不再计列。

传输管线工程施工结算乙供材料费可据实结算（需提供结算依据）或参考市场价，其他按实计列。

措施项目费

删除环境保护费，文明施工费增加环保的范畴；工地器材搬运费、工程干扰费、工程点交、场地清理费、临时设施费、工程车辆使用费、夜间施工增加费、生产工具用具使用费、施工队伍调遣费等调整了取费的费率；冬雨季施工增加费、特殊地区施工增加费、已完工程及设备保护费、大型施工机械调遣费等调整了计算规则。

文明施工费

75定额不区分专业，费率均为1%，451定额区分专业，费率分档，具体如下：

工地器材搬运费

工地器材搬运费费率相比75定额降低，具体变化如下：

增加说明：

因施工场地条件限制造成一次运输不能到达工地仓库时，可按实计列相关费用。

工程干扰费

工程干扰费费率没有发生变化，具体变化如下：

增加说明：

干扰地区指城区、高速公路隔离带、铁路路基边缘等施工地带。

城区的界定以当地规划部门规划文件为准。

综合布线工程不计取。

工程点交、场地清理费

工程点交、场地清理费费率相比75定额降低，具体变化如下：

临时设施费

临时设施费费率相比75定额降低，具体变化如下：

增加说明：

如果建设单位无偿提供临时设施则不计列此项费用。

江苏移动项目的临时设施费设备工程按5.28%计取，通信线路工程按4.4%计取，通信管道工程按10.56%计取。

工程车辆使用费

工程车辆使用费费率相比75定额降低，具体变化如下：

夜间施工增加费

夜间施工增加费费率相比75定额有升高，有降低，具体变化如下：

冬雨季施工增加费

雨季施工增加费，75定额不区分地区，费率均为2%，451定额区分地区，费率根据地市分档，具体如下：

增加说明：

冬雨季施工地区分类表

增加说明：

此费用在编制预算时不考虑施工所处季节均按相应费率计取。

江苏移动项目按Ⅲ类地区计取费用，线路工程室内部分不计取该费用。

生产工具用具使用费

生产工具用具使用费费率相比75定额降低，具体变化如下：

施工用水电蒸汽费

信息通信建设工程依照施工工艺要求按实计列施工用水电蒸汽费，取费标准未变化。

无线网工程预算中不计取该项费用。

特殊地区施工增加费

特殊地区施工增加费75定统一按照总工日×3.20元，451定额按照地区分类计取，费用提高，具体变化如下：

增加说明：

如工程所在地同时存在上述多种情况，按高档计取该项费用。

江苏移动项目均不计取该费用。

已完工程及设备保护费

已完工程及设备保护费75定额按照“承包人依据工程发包的内容范围报价，经业主确认计取已完工程及设备保护费”。

451定额按照工程专业分类计取，具体变化如下：

运土费

75定额取费标准：

通信线路（城区部分）工程、通信管道工程根据市政管理要求，按实计取运土费，计算依据参照地方标准。

451定额取费标准：

运土费=工程量（吨•千米）×运费单价（元/吨•千米）。

工程量由设计按实计列，运费单价按工程所在地运价计算。

无线网工程、传送网设备工程等通信设备安装工程预算中不计取该项费用，其余项目按实计列。

施工队伍调遣费

施工队伍调遣费调遣里程75定额共计23个里程段，451定额共计18个里程段，451定额拆分75定额里程段1段，合并75定额里程段6段，调遣费用增加，具体变化如下：

增加说明：

调遣里程依据铁路里程计算，铁路无法到达的里程部分，依据公路、水路里程计算。

施工队伍调遣人数定额表没有变化。

根据施工框架协议，江苏移动项目的施工队伍调遣费统一不计取。

大型施工机械调遣费

75定额取费按照：

大型施工机械调遣费=2×[单程运价×调遣运距×总吨位]

大型施工机械调遣费单程运价为：

0.62元/吨·单程公里

451定额取费按照：

大型施工机械调遣费=调遣用车运价×调遣运距×2。

添加微控钻孔敷管设备（25t以下）和微控钻孔敷管设备（25t以下）2中吨位数。

并按照工程机械运输车吨位分3档

单程运距分100km以上和100km以下2档

大型施工机械吨位表

调遣用车吨位及运价表

根据施工框架协议，江苏移动的大型施工机械调遣费统一不计取。

间接费

规费

社会保障费：

在原有养老保险费、失业保险费、医疗保险费基础上添加生育保险费、工伤保险费，由原有的3险变为5险，由原来的26.81%提高至28.5%。

工程排污费、住房公积金、危险作业意外伤害保险费：

未变化，工程排污费在无线网工程预算中不计取。

企业管理费

75定额按照：

通信线路工程、通信设备安装工程30%和通信管道工程25%分为2类进行取费，451定额按照各类通信工程27.4%统一取费，不按照工程专业分类。

利润

75定额按照：

通信线路工程、通信设备安装工程30%和通信管道工程25%分为2类进行取费，451定额按照各类通信工程20%统一取费，不按照工程专业分类。

销项税额

将75定额名称“税金”，451定额修改为修改为“销项税额”，并修改定义为“指按国家税法规定应计入建筑安装工程造价的增值税销项税额”新增了“地方教育费附加税”，并将“城市维护建设税”、“教育费附加税”、“地方教育费附加税”纳入企业管理费中。

建筑服务（施工、集成等）的增值税率一般为11%（一般纳税人）

75定额按照：

各类通信工程3.41%进行取费；451定额按照：

（人工费（计取折扣）+乙供主材费+辅材费+机械使用费（计取折扣）+仪表使用费（计取折扣）+措施费（计取折扣）+规费+企业管理费（计取折扣）+利润（计取折扣））×11%+甲供主材费×适用税率。

增加说明：

甲供主材适用税率为材料采购税率；乙供主材指建筑服务方提供的材料。

技术服务（设计、监理、厂家等）增值税率为6%。

厂家服务（设备、设施等）增值税率为6%。

各种成本、利润及计税滚动应是不含税价格进行滚动。

仅2016年4月30日前开工的项目才能用“简易计税法”进行税金测算。

表三说明

（表三）甲：

供编制工程量，并计算技工和普工总工日数量使用。

若是估列工作内容子目，在本栏中标注“估列”两字，若“估列”条目达到两项，应编写“估列”序号。

（表三）乙：

供编制机械使用费使用，填写定额子目所涉及的机械名称及机械台班的单位定额值，以及根据《信息通信建设工程费用定额》查找到相应机械台班单价值，并计算消耗量（台班）与单位定额值的乘积。

（表三）丙：

供编制仪表使用费使用，填写定额子目所涉及的仪表名称及仪表台班的单位定额值，以及根据《信息通信建设工程费用定额》查找到相应仪表台班单价值，并计算消耗量（台班）与单位定额值的乘积。

表四说明

（表四）甲：

供编制本工程的主要材料、设备和工器具费使用。

本表可根据需要拆分成主要材料表、需要安装的设备表和不需要安装的工器具、设备表。

表格下面括号可根据需要填写“主要材料”、“需要安装的设备”和“不需要安装的设备、仪器、工器具”字样。

用于主要材料表时，应将主要材料分类后计取相关费用，然后进行总计。

（表四）乙：

供编制引进的主要材料、设备和工器具费使用。

本表可根据需要拆分成主要材料表、需要安装的设备表和不需要安装的工器具、设备表。

表格下面括号可根据需要填写“主要材料”、“需要安装的设备”和“不需要安装的设备、仪器、工器具”字样。

填写对应的外币金额及折算人民币金额并按引进工程的有关规定填写相应费用。

其他填写方法与（表四）甲基本相同。

表五说明

工程建设其他费，451定额取消劳动安全卫生评价费、工程质量监督费、工程定额测定费3项费用；新增其他费用1项费用；6项费用由原有区分标准修改“根据《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号）文件的要求，可行性研究服务收费实行市场调节价。

7项费用取费标准和75定额保持不变。

具体变化明细如下表：

部分费用说明：

建设单位管理费

依据《中国移动江苏公司固定资产投资项目财务管理办法》（江苏移动财〔2011〕23号）第二十二条

（一）“根据我公司建设项目的特点和实际情况，原则上不得列支建设单位管理费”。

安全生产费支付要求

所有专业均计取安全生产费，2017年5月1日（含）以后进行设计批复、设计变更批复的，安全生产费采用信息通信建设工程新定额（工信部通信