工程项目管理规划报告.docx
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工程项目管理规划报告
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一、项目概况………………………………………………………………1
二、项目管理范围规划……………………………………………………3
1.项目管理规划编制依据……………………………………………3
2.工程项目建设管理阶段界定………………………………………3
3.项目结构分解图及甲控材料设备范围……………………………4
4.项目管理（代建）范围及工作内容………………………………5
三、项目管理目标规划……………………………………………………6
1.指导思想……………………………………………………………6
2.项目管理工作目的…………………………………………………6
3.工程总体目标………………………………………………………7
3.1工程质量目标……………………………………………………7
3.2工期目标…………………………………………………………8
3.3投资目标…………………………………………………………9
四、项目管理组织规划…………………………………………………10
1.建设项目组织管理结构图………………………………………10
2.项目管理公司项目部管理机构图………………………………10
3.项目职能分工表…………………………………………………11
4.项目管理部主要职责任务………………………………………11
4.1项目管理部主要工作任务………………………………………11
4.2.项目经理主要工作职责任务…………………………………13
4.3.项目专业工程师主要工作职责任务…………………………15
4.4.项目造价工程师主要工作职责任务…………………………16
4.5.行政文员主要工作职责任务…………………………………16
4.6.项目合约工程师主要工作职责任务…………………………17
五、项目投资管理规划…………………………………………………18
1.项目投资管理的指导思想、原则、依据、范围………………18
2.项目全过程投资管理的工作内容………………………………20
2.3.施工准备阶段…………………………………………………20
2.4.项目施工阶段…………………………………………………21
2.5.项目竣工阶段…………………………………………………22
3.投资管理措施……………………………………………………23
4.投资管理具体办法………………………………………………24
六、项目进度管理规划…………………………………………………29
1.项目进度管理工作程序…………………………………………29
2.项目进度管理目标体系…………………………………………29
3.项目全过程进度管理的任务……………………………………30
4.项目进度管理的措施……………………………………………31
5.项目进度管理的具体办法………………………………………33
七、项目质量管理规划…………………………………………………37
1.质量控制的原则…………………………………………………37
2.质量管理的内容…………………………………………………38
2.2项目施工阶段质量管理的内容………………………………38
3.质量管理措施……………………………………………………41
4.质量控制的办法…………………………………………………42
八、项目采购管理规划…………………………………………………50
1.项目采购原则……………………………………………………50
2.项目采购范围的划分及内容……………………………………52
3.项目采购管理工作内容…………………………………………53
4.项目采购管理办法………………………………………………53
4.3暂定价格材料、设备采购管理办法……………………………54
4.4甲供材料、设备采购管理办法…………………………………59
4.5附属配套工程招投标采购管理办法……………………………63
4.6医疗设备、工具及器具采购管理………………………………65
九、项目职业健康安全与环境管理规划…………………………………66
1.职业健康安全与环境管理的目标………………………………66
2.职业健康安全与环境管理的工作内容…………………………67
3.提高岗位人员的安全管理意识的要求…………………………68
4.职业健康安全管理重点监督检查内容…………………………69
5.环境、文明施工管理措施…………………………………………73
6.安全文明施工监督管理措施……………………………………75
十、项目信息管理规划…………………………………………………77
1.信息管理的一般规定……………………………………………78
2.项目信息管理的的传递流程……………………………………78
3.本项目文件、档案资料管理的主要内容………………………79
4.文件、档案资料的收文和登记管理办法…………………………79
5.文件、档案资料的传阅与登记管理办法…………………………80
6.文件、档案资料发文与登记管理办法……………………………81
7.文件、档案资料分类存放管理办法………………………………81
8.文件、档案资料归档管理办法……………………………………82
9.文件、档案资料借阅、更改与作废………………………………83
10.建立项目用信息查询系统………………………………………83
11.运用计算机对信息管理进行高效处理…………………………85
12.严格规范承建商的信息资料管理行为…………………………85
13.本项目工程技术档案资料管理表格的总体要求………………85
十一、项目沟通管理规划…………………………………………………88
1.信息沟能的基本流程……………………………………………88
2.项目信息沟通的对象及内容……………………………………88
3.信息沟通的方式…………………………………………………91
4.信息沟通的渠道…………………………………………………91
5.项目沟通计划……………………………………………………91
6.项目沟通依据与方式……………………………………………92
7.项目沟通障碍与冲突管理………………………………………92
8.本项目项目管理部沟通管理的基本方法………………………93
十二、项目风险管理规划………………………………………………101
1.项目风险概念……………………………………………………101
2．工程项目全过程的风险管理的内容…………………………102
3.项目风险管理的主要工作过程…………………………………103
5.项目实施阶段风险管理…………………………………………104
十三、项目收尾管理规划………………………………………………107
1.一般规定…………………………………………………………107
2.项目竣工收尾管理………………………………………………107
3.项目竣工验收管理………………………………………………107
4.项目竣工结算管理………………………………………………108
5.项目竣工决算……………………………………………………108
6.项目回访保修管理………………………………………………109
7.项目考核评价……………………………………………………110
十四、项目管理主要工作流程及管理用表……………………………111
1.项目管理主要工作流程图………………………………………113
2.项目管理主要用表………………………………………………122
一、工程概况
--市中医医院-----楼建设项目的可行性研究完成于----年六月份，建设地点于----年5月份确定建在-----，建筑总规模为-----m2,项目估算投资为-----万元，项目概算形成的总投资----万元。
项目资金资金来源：
开发银行贷款----万元；原中医院旧址变现----万元；卫生事业补助金---；其余资金从医院收入节余中解决。
依据项目的施工图设计文件所确定的内容本工程主要经济技术指标见下表：
--市中医医院-----楼主要经济技术指标一览表
序
号
单项工程名称
结构形式
层数
建筑面积（m2）
备注
1
规划总用地面积
2
容积率
3
绿地率
4
建筑密度
5
---楼
6
---楼
7
消防水池及泵房
8
柴油发电机房
9
附属用房
10
门卫
11
污水处理
12
室外安装
13
室外环境
在国家政策的推动下，为更好地发挥政府投资的效益和提高工程建设水平，----年7月-----建设项目管理有限责任公司受--市发展和改革局的委托，作为--市中医医院-----楼建设项目管理的代建单位，同时项目被列为---首个试行代建制管理模式的试点工程。
作为试点项目的代建单位，对项目管理实际上是工程实施阶段业主的项目管理（以下简称项目管理）,其可描述为：
在工程的设计阶段开始，代建单位和项目管理部项目管理工程师，按照工程建设的有关法律、法规、技术规范的要求，用系统工程的理论、观点和方法，进行系统性的、科学的、有效的规划、决策、组织、协调、控制等管理，根据已签订的工程承包合同、工程项目管理合同、其它合同及合同性文件，调动各方面的综合资源，对工程从设计至开工到竣工在质量、进度、投资及其它方面的目标进行全面控制的管理过程。
为规范、科学地管理好--市中医医院-----楼项目，使代建单位取得应有的社会效益、环境效益、经济效益，拟针对项目及现场情况，按项目既定的投资控制要求、质量要求、工期要求、资源限制和环境条件制定了项目管理规划方案，以此去指导项目管理工作规范、科学、有序的开展，从而圆满地实现建设目标。
二、项目管理范围规划
1.项目管理规划编制依据
1.1可行性研究报告及其批复、变更批复；
1.2初步设计文件及其批复文件、施工图设计文件及其工程建设相关的标准、规范与有关法律法规政策文件规定；
1.3建设工程合同及其它建设工程相关的合同文件；
1.4价格市场信息与环境信息；
1.5建设工程项目管理规范GB/T50326-----。
2.工程项目建设管理阶段界定
3.项目结构分解图及甲控材料设备范围
3.1项目结构分解图
3.2甲控材料设备一览表（施工总承包范围内）
序号
分部工程
设备材料名称
1
装饰
门窗
墙面地面
其它
2
电气
3
设备
4
给排水采暖
4.项目管理（代建）范围及工作内容
4.1项目管理公司（代建单位）项目管理范围
工程项目管理的范围是按代建单位与--市政府、项目使用单位--市中医院签订的三方代建合同中所确定的项目管理范围，并依据已批准的可行性研究报告，即从初步设计阶段开始，对工程设计文件编制、工程施工、工程监理、工程竣工验收交付使用、财务决算全过程直至工程保修期结束有关的建设项目管理工作，包括项目概算总投资所包含的全部工程项目的管理。
4.2项目管理公司（代建单位）项目管理工作内容
4.2.1协助使用人完善项目前期基础资料、各项报建及审批手续，协助使用人提出建设项目工程规划设计要求。
4.2.2按照可行性研究报告重新批准的规模、建设标准、建设内容和投资要求，组织完成工程的初步设计和工程概算的审查报批等工作。
4.3.3负责完成项目开工前的各种审批手续。
4.4.4完成项目的设计、施工、监理以及材料采购、设备采购各阶段的各类招标工作。
4.4.5负责该项目内所涉及的所有经济合同的谈判、澄清工作，与各工程承包单位或材料设备供应单位签订合同。
4.4.6按项目总控制目标的要求，负责对项目质量、进度、投资及各类合同实施有效的管理，协调参建各单位之间的关系。
4.4.7参与该项目的竣工验收，完成工程结算和竣工决算，负责项目保修期间的管理协调。
4.4.8负责与工程有关的各种资料的收集、整理、归档工作，并于项目竣工验收后完整地移交给建设方；
4.4.9负责完成项目建设管理的风险管理、财务管理工作。
负责完成项目保修期间的修复管理工作。
完成委托人交办的与建设项目相关的其他工作。
三、项目管理目标规划
1.指导思想
本项目是新建中西结合的综合医院，虽然规模不大，但所涉及到的工程项目管理内容全面。
虽然是以代建制试点的项目出现，但无非是要发挥专业工程项目管理公司对工程项目管理的作用，需要项目管理公司对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。
为能优质、高效、低耗、按期、安全、文明地建好该项工程，实现---首个代建制试点项目的成功及经验积累，也为我们代建项目管理公司项目进一步的发展树立一个里程碑项目，为此，我们将采用系统地、严格地、规范地按工程项目管理的方法、流程和手段，全面调度项目管理公司的资源优势，精心组织、科学管理，确保实现各项项目管理目标的实现。
2.项目管理工作目的
2.1保证工程质量
工程项目管理必须至始至终地认真贯彻国家有关工程质量的方针政策和各项技术指标、施工规范和技术规程，认真组织贯彻保证工程质量的各项管理制度和管理方法，制订保证工程质量的技术措施，在施工过程中还应认真贯彻预防为主的方针，加强工程的任何分部、分项工程直至其中的各个细节都必须严格质量管理，加强质量检查和评定，才能保证整个工程的质量。
对于--市中医医院-----楼建设项目，我们将利用我们项目管理公司资源、技术、人员优势，精心策划并组成现场项目管理部，配备适应合格的项目管理工程师，积极组织与协助设计、施工承包、材料设备供应等单位，从工程的方案设计一开始，就做好质量控制工作，严格按计划、按程序进行工程建设，确保工程施工质量一次验收合格并达到最后用户的满意标准，并争创“………”工程。
2.2合理缩短工期
工期是工程建设项目管理的一项重要指标内容之一。
合理地缩短工期，等于投资提前受益，对项目使用单位、项目管理单位、施工安装承包等各承建单位均有利。
项目管理单位的项目管理部在项目建设管理过程中要积极主动工作、合理安排各专业工作单位的交叉、衔接，采取合同、组织、进度控制的方法、措施、手段对项目的进度进行系统综合的管理，尽最大可能的促使工期缩短或工期不延误，使工期得到最大限度的优化。
2.3节约投资提高效益
工程建设无论是一个项目或一个单项工程，其管理目标都应当以全面、全过程、全寿命周期的思想来贯彻节约工程投资、降低使用费用、提高效益为使命，同时要严格执行国家的有关法律法规政策的规定，按照管理程序办事，要严格控制工程的变更、工程款的支付和有关可能增加费用的技术签证，承包单位的选择要通过竞标的方式进行优选，工程变更要通过技术经济比选的方式确定等，以提高工程价值为项目管理的最终目的。
3.工程总体目标
3.1工程质量目标
⑴工程质量是整个项目管理工作的核心，与进度控制、投资控制相互协调制约；
⑵坚持“严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理”的原则；
⑶遵循“预防为主、动态管理、跟踪监控”，实现工程质量总目标。
⑷坚持工程的工作质量、工程质量标准的原则，一切以标准为依据。
合格。
3.2工期目标
⑴为了实现本项目工期目标，代建单位项目经理部以建设工程施工合同确定的总工期为总体进度控制目标，并以此对整个工程项目的移交使用制定了详细的项目总控制进度计划，按项目总控制进度计划的要求严格控制工程进度，落实各项采购计划，确保项目能按计划如期交付使用；
⑵承包单位依据“合同”工期总目标编制工程施工总进度计划，项目公司项目部以施工总进度计划为轴心落实合同范围内外工程的进度并与总进度计划相协调；
⑶经项目监理、项目经理审核的施工承包单位编制施工总进度计划、年/季/月计划，作为进度实施、管理的依据。
根据本建设工程施工合同中签订确定的施工总工期（称合同工期）为目标，计划于----年--月10日开工，施工合同范围内全部工程确保在----年--月21日前竣工，确保合同要求总工期为----日历天。
在合同工期的基础上，项目部制定项目总控制计划中预留40天的竣工移交期，即作为项目施工验收后医疗设施、办公家具、收尾清理工作期，确定于----年10月1日为工程交付使用最终日期。
3.3投资目标
3.3.1投资目标管理的原则
⑴按照本建设项目发改部门最后审批设计概算2148万元作为投资总体控制目标；
⑵以施工合同范围内的工程、合同价为控制核心，通过严格控制合同范围内变更、经济签证，有效地组织暂定价格材料设备采购来进一步挖掘合同范围内节约投资的可能；
⑶制定合理可能的采购方案，通过采取竞争性谈判、市场询价等采购方式来确定分包工程、直接发包工程的工程承包合同价；
⑷在建设实施过程中通过采用先进施工工艺、新材料、新技术来进一步挖掘节约工程投资的可能。
⑴建设安装工程总投资额控制在概算范围内
⑵以各类承包合同的合同价为造价控制目标，并依据施工图纸将工程造价成本控制在+5%范围内。
3.4安全文明施工目标
管理整个--市中医医院-----楼建设项目在建设过程中无重大安全责任事故产生，杜绝发生火灾事故，并创市级“文明工地”，并控制不因施工而给大院的卫生、安全环境带来任何负面影响。
文明施工目标：
文明施工检查达标，达到--市文明安全工地标准。
四、项目管理组织规划
1.建设项目组织管理结构图
图4-1建设项目组织管理结构图
2.项目管理公司项目部管理机构图
图4-2项目部组织机构图
3.项目职能分工表
表4-1项目职能分工表
阶
段
编
号
工作任务分类
项目管理单位
项目使用单位
投资单位
设计单位
施工总包单位
材料设备供单位
设
计
阶
段
1
编制方案设计任务书
C
IECP
2
方案设计
PC
IE
EC
D
3
概算
PC
IE
E
D
4
初步设计评审
IPDC
E
5
施工图设计、预算
IPEC
D
6
资金使用计划
IPDC
E
E
7
进度计划
IPDC
E
E
D
D
8
甲控机电设备和材料招标
IPDC
IC
EC
施
工
阶
段
9
编制施工招标方案
IPDC
C
E
10
招标申请
IPDE
E
E
11
编制招标文件
IPDEC
C
C
12
组织招标、选择施工单位
IPDE
C
C
13
进驻施工现场
IPEC
D
D
14
开工前审批
IPDEC
15
对已批准工期计划的监督
IPDEC
C
C
D
D
16
投资监督
IPDE
D
DE
17
对质量的监督
IPDEC
D
D
18
项目管理组织内部信息
IPDEC
C
C
19
合同管理
IPDEC
C
C
IDC
IDC
20
现场组织、协调与管理
IPEDC
DC
DC
21
设计和施工工期的改变
IPEC
E
E
D
ID
ID
22
工程计量及付款单的审核
DEC
E
E
IP
IP
23
竣工预检验与质量评定
PEC
C
C
D
ID
ID
24
竣工决算
ID
EC
EC
I
I
25
竣工交付验收
DC
DC
E
D
26
遗留问题的处理落实
DC
IC
C
D
D
注：
职能代号：
信息—I，决策准备—P，决策—E，执行—D，检查—C。
4.项目管理部主要职责任务
4.1项目管理部主要工作任务
4.1.1在公司的领导下负责项目的成本控制、工程进度、质量管理工作。
负责制定、审核本工程的有关的工期、质量、安全、成本等实施计划并执行、检查、调整计划。
负责建设项目实施过程中的组织、协调、控制和决策的管理，对工程项目的设计、施工要素实施全过程的动态管理，对项目的实施的各方面严格按设计要求、验收规范、项目管理流程进行督促、检查，确保各项目控制目标的实现。
4.1.2负责编制工程项目资金使用计划，并根据项目的实施情况对资金使用计划进行调整，严格按合同约定支付各类工程款项。
4.1.3实施有关国家质量政策法规、制定有关工程质量监督的各项规定及办法。
在项目公司各职能部门的支持下解决工程项目技术难题和质量问题。
4.1.4讨论因工程项目的技术变更而引起的工期进度、工程投资控制等管理问题，并负责提出解决问题正确处理意见。
4.1.5负责组织对项目的质量定期或不定期的检查，督促和落实有关规范的要求，加强对工程的质量管理控制。
4.1.6编制项目总控进度计划并依据总控进度计划对项目实施进度管理，确保项目进度目标的实现。
4.1.7组织暂定价格材料设备、甲供材料设备、分包、直接发包项目的采购，进行市场询价，编制采购计划、采购方案、合约规划，通过竞标择优选择承包单位；采取预控、技术经济比较、合同管理等手段，严格合理控制工程变更、经济签证，以此达到控制工程投资节省投资的目的。
4.1.8负责保存好各种工程技术资料的完整性和可靠性，并记录好各种会议纪录。
4.1.9随时做好上级有关部门对工程检查的资料准备工作。
组织工程竣工验收。
负责项目竣工结算的组织、审核、确认工作。
协助项目公司财务及项目使用单位完成本项目的财务决算工作。
协助项目公司及项目使用单位完成项目的资产移交。
4.2.项目经理主要工作职责任务：
4.2.1项目经理是代建单位法定代表人在--市中医医院-----楼建设项目上的代表人。
他根据项目法定代人授权的范围、时间和内容，对项目工程项目管理工作从开工建设至竣工验收全过程进行全面管理。
4.2.2项目经理应接受项目管理公司企业法定代表人的领导，接受项目管理公司管理层、项目使用单位--市中医院和项目委托单位--市发展和改革局的监督和检查。
4.2.3项目经理有确定项目管理机构人员的分工和岗位职责，制定规章制度，明确有关人员的职责，责管理项目经理部的日常工作。
4.2.4项目经理负有实现项目管理目标的任务，要确定项目管理阶段目标，进行目标分解，制定总控制计划，主持编制工程项目管理规划大纲，以此作为项目的指导性文件，确保项目建设成功。
在项目实施过程中要严格执行合同条款，承担履行合同的责任，协调本组织机构与各协作单位之间的协作配合及经济、技术关系，代表企业法人代表进行签证。
4.2.5有权处理合同纠纷，受法律的约束和保护，及时、适当地作出项目管理决策，包括投标报价决策、人事任免决策、重大技术组织措施决策、资源调配决策、进度计划决策等。
4.2.6组织、检查、考核工程管理人员的工作。
对不称职管理人员及时进行调整，保证管理机构有序、高效的开展工作。
4.2.7审核施工总承包单位提交的施工组织计划，施工方案、进度计划等重要文件。
4.2.8审核并签署承包商提交的重要申请，计量、支付证明文件
升级会员 