三月份监管分局安全例会纪要.doc

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三月份月度安全培训工作例会会议纪要

会议时间：

会议地点：

集团公司办公楼五层会议室

主持人：

参加人：

会议议题：

煤矿安全监管五人小组、安全监察站三月份安全培训工作会议

会议内容：

3月6日上午集团公司召集五人小组、安全监察站全体成员召开三月份安全培训工作会议。

会上集团公司机电部部长郭学军围绕“如何做好机电运输专业的安全检查工作”进行授课；会上通报了2018年2月份五人小组、安全监察站整体工作考核、排名情况；五人小组监管分局局长李朝阳对近期监管工作提出相关要求，并对如何落实好下一步监管工作进行详细安排。

会议纪要如下：

一、“如何做好机电运输专业的安全检查工作”授课内容摘要

1、根据《关于进一步加强煤矿电气防爆检查管理的通知》（机电部﹝2018﹞5号）的要求，矿机电部门每月组织电气防爆检查，同时建立检查原始资料（要在隔爆电气隔爆上下腔内放置检查记录表，同时检查当天要填写井下现场原始记录）。

参照文件相关要求，重点监管电气防爆月度检查是否到位，要检查机电部门月度防爆检查记录（每月记录最多推迟半个月），查看检查有无弄虚作假的现象，切实发挥机电部门防爆检查组的作用。

此为对现场机电设备的检查，以“羊尾巴”、“鸡爪子”、“明接头”、“老鼠洞”等严重失爆现象为重点，对螺丝、弹簧垫等方面的小问题不作为监察重点（如对小喇叭嘴线缆用三指拧不过半圈，则算紧固达标）。

2、根据《关于做好2018年春季电气预防性检修工作的安排意见》（霍煤电机函﹝2018﹞62号）文件要求，3月3日～4月30日开展春检工作。

要重点检查安全、技术措施，工作票和操作票制度、停送电制度的落实情况。

3、供电和电气重点检查五方面内容，⑴.重点检查是否存在带电搬迁、移动电气设备的现象；⑵.风电闭锁、瓦斯电闭锁是否按规定安设，使用；⑶.漏电保护是否起作用；⑷.照明综保和控制回路的保险丝是否有铜丝、铁丝代替，是否选型合理；⑸.无人值守机房硐室一是要重点检查远控、近控是否闭锁（不能闭锁为重大安全隐患）；二是单分站是否可靠，是否具备撤人功能，是否达到“一回路一分站，二回路一分站”的标准。

4、立井提升要根据《霍煤矿井立井提升系统保护试验标准》，重点检查10种保护是否完好有效，是否按规定时间进行试验。

对于检验测试的项目要有检验测试报告，对于“检验测试但没有拿回测试报告”的现象按没有测试进行追究考核。

5、《井下斜井（巷）挡车设施及跑车防护装置安装使用规定》（机电部﹝2018﹞7号），明确了井下斜井（巷）挡车设施及跑车防护装置安装和试验要求。

此外对于使用单轨无极绳的高低起伏多道斜坡巷道，则要安设多道挡车器。

6、根据《关于开展胶带运输机、刮板输送机专项整治活动的通知》（机电部﹝2018﹞8号）的要求，开展为期三个月的专项整治。

检查要以“速度保护和堆煤保护”为重点，检查胶带运输机各类保护装置和安全设施是否按规定、标准安设；刮板输送机要重点检查各种安全保护装置、设施是否齐全有效（特别是综采工作面刮板输送机是否受采煤机闭锁）。

7、根据《无轨胶轮车使用管理办法》（机电部﹝2018﹞3号）的要求，胶轮车要有“三证一标志”，悬挂或张贴车辆准用证或车辆检验合格证。

矿井每月对所有车辆要组织检测试验，并发放准用证（准用证有效期为一个月），每年由检测检验机构对车辆进行性能检测和鉴定并出具报告。

安全监管要重点将车辆准用证制度落实情况作为监管重点。

8、对架空人车检查，要重点检查架空人车是按焦煤规定进行专项设计；各类保护是否齐全。

9、采掘电气设备检修，一是要重点检查采煤机检修是否断开隔离，断开上一级开关；二是采煤机是否闭锁溜子；三是高低压洒水是否要分开（电机冷却器承受压力不超过2MPa,要使用低压管路，外喷雾压力为4MPa,不能混用）；四是三人联锁执行情况；五是液力耦合器里面防护片是否擅自用其它材料代替（甩保护）的现象。

二、改进工作方式，强化履职尽责，提升监管质量。

1、树立良好的监察形象，注意自己的一言一行不是代表个人，而是代表集团公司进行安全监察，要提高安全监管工作服务质量，对发现的隐患问题，要查清看明，对照标准准确，表述得清清楚楚明明白白，让隐患责任单位心服口服。

2、强化监管履职尽责考核工作是2018年工作的重心。

根据《安全隐患与矿（厂）级领导联责考核管理办法》（霍煤电安发﹝2018﹞51号）文“隐患联责矿领导考核”，尽管监管工作压力大，但主要隐患、红黄牌、停产整顿的指标必须按考核标准完成，检查项目和监管规定动作必须严格按规定要求执行。

3、改进工作方式方法，监管方式不要墨守成规，监管计划安排要结合监管单位实际开展，对不放心矿井和地点可以驻矿连续检查盯住整改。

三、增强廉洁意识，强化劳动纪律管理

1、各五人小组、安全监察站要保持清醒的头脑，杜绝安全思想麻痹，不要盲目乐观过高估计监管单位的安全形势，时刻绷劲安全弦；要敢于制止违法、违规生产的重大安全隐患（特别是易导致多人较大安全事故的隐患），要毫不留情，及时下发停产整顿的监管意见书，立即停产整顿，对不放心的区域和环节要多提监管建议。

2、严格执行《关于进一步提升机关纪律作风的实施意见》（机党发﹝2018﹞1号）中各项规定要求，一是要重视做好入井检查记录（入井前登记表和出井后下井信息表的填写），二是要注意工作时间（特别是中午午饭期间）杜绝饮酒，休息假期杜绝酗酒。

四、组织开展安全监察员技能竞赛比武，以赛促学

各五人小组、安全监察站要做好安全监察员技能竞赛比武准备工作，要列好3～4月份监察业务知识学习计划，并组织组、站内全体监察员集中学习，苦练内功，切实做到对监管单位“五熟悉”，提升安全监察员的职业素养和业务技能。

5～6月每个站、组至少优选3名监察员参加集团公司竞赛比武。

五、做好以下几方面安全监管工作

1、对照安全生产标准化要求的检查项目，加强对监管单位安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防性机制建设情况的检查，确保监管单位双重预防机制水平稳步提升。

2、加强对矿井安全检查大队安全员履职尽责的安全监管，特别是注意检查是否存在脱岗现象，促进安全员履职尽责到位。

3、3月下旬开始检查安全费用使用情况，监督检查煤矿企业（煤矿）是否建立健全安全生产费用管理制度，是否严格按照《安全生产法》、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）提取和使用安全生产费用（一般矿井提取标准为15元/吨，高瓦斯矿井提取标准为30元/吨，吕梁山公司煤炭安全生产费用标准为120元/吨；集体公司安排计划使用70%，矿井单位安排计划使用30%，团柏矿安排计划使用40%，由矿井单位计划部门排工程、设备类安全费用使用计划，报集团公司计划部备案，实际使用情况看财务部门安全费用台账），重点查煤矿企业是否存在《国家煤矿安全监察局关于加强煤矿安全生产投入监管监察工作的通知》（煤安监监察〔2016〕20号）明确的9种情形。

4、加强监管单位边远、薄弱区域和主要环节的安全监管，如辛置矿东区、团柏矿305、李雅庄605等边远地区，非正常作业、重点工程等主要环节以及顶板压力大、立井提升等易发生三人以上较大事故的环节。

5、关注地方政府相关部门对金能、亿隆、汾源复工复产验收情况，对于验收未通过或验收隐患未整改的情况不同意其复工复产。

加强金能、亿隆立井提升，亿隆巷道失修，汾源大坡度工作面、带压开采等方面的安全监管。

基建矿井要有初步设计和省厅批复的开工报告，且施工工艺和工序、提升运输等大系统方面必须符合初步设计和开工报告的要求（不符必须经集团专业部门批复）。

6、督促所监管单位将各级检查（特别是省厅、地方）隐患及时长传“霍煤安全”微信信息平台，提高安全隐患信息传达的时效性。

六、通报2018年二月份五人小组、安全监察站整体工作情况考核、排名

会上五人小组、安全监察站分别通报2018年2月份各站整体工作情况考核、排名情况以及主要共性问题。

各五人小组、安全监察站2月份考核扣分主要原因是“个别监察员检查主要隐患任务不达标”，“个别站、组日常汇报不及时（主要隐患、典型隐患分析、重大隐患整改情况、矿领导联责罚款汇总、月度出勤考核等汇报不及时）”。

各五人小组、安全监察站要针对考核扣分原因、问题进行整改，确保日常业务管理、检查质量、履职能力稳步提升。

七、下一步监管重点

㈠、通防管理方面

1、通风管理方面

关注通风系统方面存在隐患问题和薄弱环节，督促“通风系统不独立，串联通风，共用回风，风量不足，通风设施不完善，风速超限”等隐患问题的整改，并做好隐患整改期间相关措施、预案的落实情况。

⑴.XX矿两台主扇能力不匹配（地面2号风机房1＃主扇更换，施工队伍3月1日进场开始施工，计划拆1＃主扇，之后开挖基础，预计4月底完成；更换1#主扇期间必须严格执行《2#风井2#主扇单机安全运行及应急处置技术措施》、《2#风井1#主扇拆除及安装技术措施》）；六采区右回风大巷风速接近临界值（风量8051m3/min,风速5.83m/s，六采区布置2-605、2-611两个回采面、1个2-610备采面及2-6071系统巷、2-6072系统巷两个综掘头，其中2-605、2-611、2-610、2-6071系统巷回风均经过六采区右回风大巷，造成六采区右回风大巷风速接近临界值），需优化通风系统，并加强洒水防尘管理；⑵.XX矿310水平延伸皮带巷、310水平延伸轨道巷返掘工作面共用一段回风，通风系统不独立；二采区正前皮带巷与掘五队2-2161掘进工作面通风系统不独立，共用一段回风巷；⑶.XX煤业行人通道巷、轨道运输大巷、回风大巷返掘共用一段回风，通风系统不独立（矿井已制定专项措施）；回风上行工作面、胶带运输巷共用一段回风巷；⑷.XX煤矿1-2031巷与1-2032巷两个掘进头共用一段回风巷（长度800米）；1-2061巷与1-2062巷共用一段回风联巷（共用回风巷距离1300米）；东翼轨道巷风速9m/s，风速超过规程规定的上限值;西翼轨道巷、西翼皮带巷、西翼回风巷三个掘进工作面共用一段回风巷（西翼回风巷），目前回风巷内内敷设1趟1140KV电缆、回风巷内行驶胶轮车，不符合《煤矿安全规程》第392条规定。

2、防灭火管理方面

要督促矿井优化生产组织，加快防灭火系统的建设，重点监察推进进度不正常工作面、CO等有害气体异常工作面防灭火管理措施的落实、应急预案的制定与执行，特别是上隅角、回风流一氧化碳等有毒有害气体监测管理。

关注如下地点的防灭火管理：

⑴.XX矿2-112工作面防灭火管理（2-112工作面目前停止生产，队伍调整至2-202工作面生产，工作面推进度不足60m，防灭火系统未建设完成，2-112防灭火系统采用移动注浆、阻化剂，注氮系统设备已报2018年集团公司通防安措计划）；⑵.XX煤业防灭火方面存在回风大巷，轨道大巷，皮带大巷喷浆滞后的问题，不符合《煤矿安全规定》第261条规定，需督促矿井进行喷浆治理；⑶.XXX煤业10-1306综采面末采已结束，需督促矿井及时进行回撤密闭；⑷.XXX2-118C与2-209综采工作面防灭火管理；束管检测系统隐患整改（束管监测系统24芯主管路在副井底断开，井下各采样点煤库、回采工作面上隅角、采区回风巷、总回风巷、防火闭墙内无法抽气分析数据）；⑸.XXX煤矿750变电所、水泵房外侧未安设防火门；⑹.XX煤业5-101工作面防灭火管理（5-101工作面已末采完成，目前尚不进行回撤，计划3月15日由XXXX安装队回撤86个支架，预计4月30日回撤完成并密闭）；中央水仓小井上方CO含量变化监测管理（中央泵房闭墙内CO浓度为2～3PPm，O2浓度为4.5%）；⑺.XXXX煤业2-201工作面月推进度不足60米；2-104综采面防灭火管理（月推进度小于60米）。

3、瓦斯等有毒有害气体管控方面

重点监管五方面内容，一是矿井矿井通风系统和采掘布署是否合理，是否符合规定要求；二是矿井抽采系统运行是否正常；三是是否进行了瓦斯等级鉴定；四是安全监控系统运行是否正常；五是瓦斯检查制度落实是否符合规定要求。

对XXX