2021年新冠疫情促进城乡就业创业政策措施与农村新冠疫情防控工作方案三套.docx

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2021年新冠疫情促进城乡就业创业政策措施与农村新冠疫情防控工作方案三套

　　一、加强政务服务支持，营造良好营商环境

（一）开辟项目审批绿色通道。

对疫情期间涉及的房地产开发项目办理备案、规划、建设等审批手续，实行预约代办服务，由行政审批局牵头，落实专人跟踪服务，及时办理相关审批手续。

（二）放宽商品房预售许可申请条件。

允许企业在投资达到20%时即可申请办理预售许可，县房管局按程序尽快完成审核，待项目投资达到25%时立即发放预售许可证，减少企业等待时间。

　　二、补贴疫情防控投入，支持企业复工复产

　　（三）实行防疫物资财政补贴。

对按要求复工复业的县房地产在建项目（不包括市重点项目）采购的疫情防控物资，纳入县财政支持范围，由县财政按照企业实际购买物资的50%给予补贴，最高补贴不超过3万元/户。

　　三、加大金融政策支持，减少企业融资成本

　　（四）适度延长企业信贷期限。

引导在乐银行机构支持房地产企业适度延长信贷期限，不盲目抽贷、断贷、压贷，缓解企业资金流动性困难。

采取有力措施帮助房地产企业渡过防疫困难期，保障个人住房贷款有序投放；对受疫情影响严重、到期还款困难的企业可予以展期。

　　四、用足用活政策措施，切实减轻企业负担

　　（五）延后城市基础设施配套费缴费时限。

在政策措施执行期间，房地产开发企业受疫情影响，缴纳城市基础设施配套费确有困难，可以书面承诺以预售资金作为担保，申请延期至办理施工许可证以后，办理商品房预售许可证之前缴纳。

　　（六）实行农民工工资保证金差异化缴存。

认真落实《国务院办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》要求，在2020年6月30日前，新开工房地产开发项目，允许暂缓缴存农民工工资保证金；开发企业和施工承包企业未发生过拖欠工程款、农民工工资，没有其他不良行为和黑名单记录，已经签订《建设项目工程款和工资款分账管理协议》，对工资专户资金拨付申请、审查程序、资金数额、支付方式等已明确约定，并委托银行对农民工工资专用账户资金监管、落实了实名制管理制度，可免缴农民工工资保证金。

　　（七）适度延长企业缴税期限。

受疫情影响确有特殊困难而不能按期缴纳税款的房地产开发企业、建筑业企业，由企业申请，依法办理延期缴纳税款，但延期最长不超过3个月。

　　（八）适度延长企业交房期限。

因疫情影响造成房地产开发项目延期复工，不能按期竣工的，竣工交付时间可相应顺延，顺延时间不计违约责任。

　　（九）严格执行预售资金提取条件。

将商品房预售资金按照5:

5的比例划分为重点监管资金与一般监管资金。

重点监管资金支取按照节点控制的原则，对单栋房屋建筑工程完成进度设定为主体½、主体封顶、节能验收备案、竣工验收、竣工验收备案5个节点。

达到节点前申请比例最高不得超过：

30%、30%、20%、10%、10%。

　　五、鼓励支持购房置业，合力应对疫情影响

　　（十）实施差异化置业补贴。

对赴鄂抗击疫情人员及其父母、子女，参与疫情防控获县级及以上表扬的人员及其父母、子女，农民工，退役军人，高校毕业生和外地来乐就业创业人员购买商品住房和营业性用房给予置业补贴。

各房地产开发企业不得擅自提高房屋销售价格或减少企业售房优惠政策，侵占或变相侵占置业补贴。

　　（十一）鼓励企业出台售房优惠政策。

各房地产开发企业在确保我县房地产市场总体稳定的前提下，可结合自身实际，出台售房优惠政策或奖励，引导潜在购房户理性购房。

　　本通知从2020年2月1日起执行至2021年1月31日止。

国家、省、市出台支持建设领域健康发展类似政策，按照高限政策执行，相同情况不重复享受补助政策。

关于2021年农村新冠疫情防控工作方案三套

　　农村新冠疫情防控工作方案

（一）

　　农村地区新冠肺炎疫情防控工作是整个疫情防控工作的重要组成部分，不仅关系农民健康和农村经济社会发展，也直接关系疫情防控成效。

为指导农村地区落实“以严防输入为重点严防反弹”策略，科学精准做好农村地区新冠肺炎疫情防控工作，特制定本工作方案。

　　一、强化常态化防控措施

　　1、落实疫情检测预警。

落实“早发现、早报告”要求，乡镇卫生院、村卫生室及个体诊所提高对新冠肺炎病例的发现、报告意识，强化流感等多病共防措施，加强对发热、干咳、咽痛等呼吸道症状病例的监测和报告。

　　2、做好重点人群防控。

乡镇XX、村委会要组织人员开展全面摸排，做好农贸市场工作人员、乡镇卫生院医护人员和村医、春节返乡人员（特别是从事冷链食品相关工作和边境地区返乡人员）、外来人员、来自疫情中高风险地区人员、入境人员等重点人群的信息登记和日常健康监测工作。

　　3、加强重点场所管控。

乡镇XX、村委会要督促辖区内的企业和学校等单位落实主体责任，做好日常防护和健康监测等工作。

　　4、减少人员聚集和流动。

引导群众非必要不出门，引导务工人员留在务工地过年和错峰返乡，倡导节庆文明新风，尽量少摆席、少串门、少走动。

节日祈福、农村庙会灯会等活动要进行严格申报审批。

　　5、开展爱国卫生运动。

以“干干净净、健健康康过春节”为主题深入开展农村爱国卫生运动，提倡村民常戴口罩，开展城乡环境卫生大整治和病媒生物防治，清楚病媒生物孳生地。

　　6、开展健康教育和宣传。

通过有线广播、流动宣传车、微信群、宣传画和上门宣传等多种方式，持续加强疫情防控宣传。

　　二、及时有效处置疫情

　　7、发现疫情快速响应。

各地要完善应急预案，开展实战演练，加强应急处置能力建设。

动员群众共同防控，形成自发防控网，乡镇XX、村委会组织核查，县（市、区）疫情防控指挥部要迅速组织工作队伍开展疫情防控。

　　8、及时管控疫点疫区。

在疫情发生后，县（市、区）疫情防控指挥部要科学划定风险等级区域，管控区域范围可精准划至最小单元（如居民小区、楼栋、自然村组等），依法依规按程序报批后采取交通管制、停工停业停学等措施。

　　9、开展流行病学调查。

加强县级流行病学调查队伍建设，及时增派市级省级流行病学调查队伍指导当地开展流行病学调查。

　　10、提升核酸检测能力。

发生疫情后县（市、区）疫情防控指挥部要快速组织开展核酸检测工作，根据人群可能感染的风险高低，按照密切接触者、重点人群、全体村民等顺序一次开展核算检测筛查，及时发现并管控感染者，必要时组织开展多次核算筛查，排除潜在风险。

　　11、严格隔离医学观察。

乡镇XX、村委会和村医要按照县（市、区）疫情防控指挥部要求，利用闲置房等资源集中隔离医学观察密切接触者、密切接触者的密切接触者等人员。

对于居家隔离医学观察人员，通过发放告知书、悬挂告示牌、每日上门等方式，强化落实单人间隔离、体温监测等措施。

　　12、积极进行医疗救治。

基层医疗卫生机构要严格落实“四早”要求，及时发现并转诊可疑病例。

有条件的乡镇卫生院要在相对独立区域设置发热门诊和留观室。

　　13、严格落实院感防控。

县域内各级医疗机构要严格落实院感防控措施，要优化诊疗流程，在接诊新冠肺炎可疑患者后，要尽快实施环境和设备消杀，防止医疗机构内交叉感染。

　　14、加强对口帮扶指导。

要建立三级医院与县级定点医院的对口帮扶关系，开展线上培训、派出专家现场指导、派出医疗力量到县级医院驻点工作。

　　15、严密组织环境消杀。

乡镇XX、村委会要对农贸市场、休闲娱乐室、公共卫生间等易出现疫情传播的重点公共场所，制定专门的消毒工作方案，设立专门值班员。

　　三、加强组织后勤保障

　　16、健全组织领导。

建立县级领导分包乡镇、乡镇干部分包村、村级干部分包户的三级网格分包体系，强化重点时段防控。

　　17、落实四方责任。

各地要落实属地责任，强化县（市、区）、街道（乡镇）、社区（村组）三级联动。

落实主管责任，企事业单位要落实主体责任，个人和家庭要严格遵守疫情防控各项法律法规，自觉履行防控义务。

　　18、保障物资和人员。

乡镇XX、村委会要根据防控工作安排，储备好防控物资，做好应急演练，提升防控能力。

对春节期间的人员流动和聚集性活动、发生疫情后的生产生活保障等做好应对准备。

　　农村新冠疫情防控工作方案

（二）

　　当前，农村地区面临的“外防输入”“内防反弹”形势，比城市还要严峻，必须坚决克服麻痹思想、松劲心态，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，毫不放松抓好农村地区的疫情防控工作。

　　一要落实防控重点要强化监测预警，落实“早发现、早报告”要求，乡镇卫生院、村卫生室及个体诊所要提高对新冠肺炎病例的发现、报告意识，严格落实预检分诊制度，对所有接诊病人实行预检分诊，全部进行体温测量，登记有效身份信息，不得拒诊、拒收发热患者。

对体温检测异常并有疫区旅居史或确诊（疑似）病人、无症状感染者等密切接触史的病人，要按照规范要求全部就近转运至辖区内发热门诊就诊。

乡镇卫生院接诊的全部发热患者必须进行核酸检测和血常规检查，核酸检测由辖区内具备检测能力的综合医院或疾病预防控制中心承担。

　　二要防控重点人群乡镇政府、村委会要组织人员开展全面摸排，做好农贸市场工作人员、乡镇卫生院医护人员和乡村医生、春节返乡人员（特别是从事进口冷链食品相关工作和边境地区返乡人员）、外来人员、来自疫情中高风险地区人员、入境人员等重点人群的信息登记和日常健康监测工作，督促落实个人防护措施。

　　要严格落实村（社区）网格化管理，做到重点人群信息登记摸排、日常健康监测不漏一户、不漏一人。

　　要管好重点场所。

乡镇政府、村委会要督促辖区内的企业和学校等单位落实主体责任，严格做好人员聚集场所的人员日常防护和健康监测等工作，并储备必要的防护物资。

　　要积极配合相关部门紧盯辖区内物流存储集散场所、过节返乡的装载运输工具和人员等，严格落实检测、消毒、处置等防控措施。

　　要做好应急准备。

乡镇政府、村委会要储备好防控物资，做好应急演练，提升防控能力。

　　要以村为单位储备口罩、体温计、环境消毒剂等基本防护物资，做好应对疫情储备。

　　要针对春节期间人员流动和聚集性活动特点，制定应急预案，确保应对准备工作领导到位、人员到位、责任到位、物资到位。

　　三要落实群防群控，要深入开展农村爱国卫生运动，发动群众开展农村环境卫生整治，倡导村民勤洗手、随身携带口罩并定期更换，在人员密集、通风不良的封闭场所且与他人距离小于1米时应当佩戴口罩。

　　要积极做好健康宣传教育，持续加强疫情防控宣传，增强村民防护意识和发热后第一时间报告、就诊意识。

　　要减少人员流动聚集，引导在外务工人员错峰返乡、在条件允许情况下留在务工地过年。

　　要大力倡导移风易俗，倡导节庆文明新风，不大办婚丧嫁娶，尽量少摆席、少串门、少走动，避免人群聚集。

提倡家庭私人聚会聚餐等控制在10人以下，有流感等症状的尽量不参加，降低疫情传播风险。

　　四要疫情防控主要责任要持续强化各级党政主要领导疫情防控主要责任，各地要建立县级领导分包乡镇、乡镇干部分包村、村级干部分包户的三级网格分包体系，落实疫情防控责任制，强化冬春季、节假日等重点时段疫情防控措施落实。

　　要充分发挥村干部、网格员、党员和志愿者的积极作用，继续加大疫情防控法治及科普宣传，引导形成人人有责、人人尽责、人人担责的群防群控工作局面。

要强化物资人员保障。

　　要加快推进乡镇卫生院、村卫生室传染病防控能力建设。

各市、县（区）人民政府要督促乡镇政府、村委会健全完善24小时疫情防控值班体系，加强春节期间应急值守，确保及时有效应对各类突发事件。

各地要加强春节前和节日期间农村地区疫情防控检查，重点检查疫情防控工作部署和落实情况，及时发现和整改各类隐患。

　　农村新冠疫情防控工作方案（三）

　　为进一步加强农村疫情防控工作，有效阻断新型冠状病毒传播途径，最大限度的保障全街农村人民群众生命安全和身体健康，按照市委关于做好农村地区新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的通知要求，特制定本方案。

　　一、工作原则

（一）强化属地管理。

严格落实村“两委”属地责任，村书记（主任）是防控工作的直接责任人。

村书记要把疫情防控作为当前的头等大事来抓，要亲自部署、亲自协调、