信访半年工作总结.docx

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信访半年工作总结

信访半年工作总结

　　信访半年工作总结范文1　　20xx年上半年，在市委、市政府的正确领导下，在省信访局的关心指导下，全市广大信访干部深入贯彻落实科学发展观，围绕社会稳定大局，按照“大接访、大化解、大宣传”的信访工作总体思路，不断推进工作，全市信访工作呈现出“一好转三提高三下降”良好态势，一好转即：

信访秩序全面好转;三提高即：

信访办结率、停访息诉率、群众满意率提高;三下降即：

越级访、重复访、集体访总量均明显下降。

20xx年，我市市、县两级信访部门受理群众信访事项件、人次，比20xx年增长%。

其中办理群众来信件次，比20xx年减少%;接待群众来访批次人次，分别比20xx年增加%和%。

重复访批次人次，同比下降%;越级访批次人次，同比下降%;集体访批次人次，同比下降%。

按信访总人次与全市人口总量之比，我市的越级访、重复访、集体访在全省十四个市州排名末位。

　　20xx年的工作回顾

　　一、确保四个到位，使信访工作的地位得到前所未有的提高。

近年来，群众来信来访呈持续上升趋势，信访工作任务繁重、压力加大。

市委、市政府十分重视从加大领导力度、增加财政投入、强化组织建设、提高政治地位等四方面加强信访工作，强劲推动我市信访工作迈上了新台阶。

　　1、加大领导力度，确保政策支持到位：

主要领导经常接访、调查、研究信访工作，为信访工作提供了高视点、广角度、深层次的智力支持。

市委常委会、市政府常务会全年研究信访工作10余次。

市委员会书记李亿龙、市长易鹏飞在按季度定期接待群众来访的同时不定期下访和约访、督促重大信访事项办理、经常下基层调查研究。

市委、市政府全体班子成员按制度定期接待上访群众，共接待群众来访人次，批阅人民来信件，撰写信访调研报告、理论文章篇。

市直机关有38个单位自3月份以来坚持每个星期一安排一名班子成员公开接访。

省委8号文件下达后，李亿龙书记召集市委常委会专题听取信访工作汇报，研究解决信访工作中的编制、人事、经费、管理等重大问题,为我市创新落实省委8号文件指明了方向，奠定了基础。

　　二、狠抓四项创新，使信访工作的力度得到前所未有的加强。

制度、方法、机制、考核等管理方式的完善、创新不断推进着怀化市信访工作效率提高和来信来访秩序规范。

　　二是抓信访积案化解，创新老户积案化解方式，营造了关注民生的和谐信访氛围。

信访积案的处理涉及信访、纪检、维稳、司法等部门，在信访投诉的同时还可以通过依法诉讼、纪检监察、劳动仲裁、人民调解等非信访途径解决，如果处理不当大多数“积案”难以“案结事了”，甚至还会导致矛盾升级，留下后遗症。

鉴于这类复杂的信访事项涉及多个部门、多个行业，且类似事项在怀化市全年上访总量中所占比重接近10%，仅仅是简单地交、转，可能会出现部门之间推诿、扯皮，大量信访事项“积压”的现象。

怀化市采取了“五虎牧羊阵”的方式联合督办处理，即：

在《联席会议办工作程序》中明确规定遇到这类复杂案件，应由联席办（或信访部门）牵头，将《信访事项交办（转办）函》、《信访事由摘要》和《市直相关部门责任分摊表》抄送给业务主管部门、综治维稳部门、司法检察部门、纪检监察部门，明确信访部门跟踪督办、业务主管部门调解裁决、综治维稳部门适时稳控、司法检察部门法律援助、纪检监察部门审计查处的责任，形成五个部门共同领导、调度、协调、督促相关的下属机关同步办理同一信访事项的格局。

“五虎牧羊阵”的摆布，解决了信访人多头上访、办理部门各自为阵或互相推诿、责任追究主体不明的现象，使归口上述五个部门领导、指导的下级机关不能推拖，不敢推拖，能够积极主动，毫不懈怠地参与协调处理信访事项。

“五虎牧羊阵”极大地促进了老户息访和积案化解，怀化市年初登记的89起积案现已化解81起，余下的8起也在多个部门的督办下实现了“包案稳控”。

　　三是抓信访绩效考核，创新区域政绩考评内容，开创了多部门敞开大门接访的局面。

在把信访绩效纳入县市区“综合目标考核”、“综治目标考核”和“行政绩效考核”的同时，市委组织部20xx年把“领导干部信访工作业绩效”纳入干部提拔、任免的考核范围。

我市据此强劲推行了副处级以上领导干部包信访案件且担任第一责任人的制度。

5月份市联席办向不直接分管信访维稳的78名副县级干部交案78件;9月份，围绕国庆安保工作的开展又把年内进京上访过的84起信访案“包案”给74名县级领导和148名正科级实职干部，促成领导干部在实践中了解信访形势，理解信访政策，解决信访问题。

怀化市联席办于5月份决定，凡省联席办交办案件均交由一名正处级以上领导干部和一个党政机关单位包案并将其办理办结情况作为干部年度考核的内容。

今年，省联席办交办的8个案件全部由市级领导包案，全部得到妥善处理;省联席办转到我市联席办的58件信，也由市联席办逐一明确了副县级以上领导“包案”。

今年1-11月全市县级以上领导干部有330余人参与接访、下访、约访，共接待群众1123批次6986人次，分别占全市来访总量的%和%。

　　信访半年工作总结范文2　　今年上半年,我市信访工作围绕深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央政法工作会议、全国信访工作会议精神，重点抓好两个方面的工作:

一是推进逐级走访，启用《湖南省人民群众逐级走访事项办理手册》;二是进一步规范市级领导接访制度。

上半年基本保持了全市信访形式的良好局面，维护了我市社会政治大局的基本稳定。

　　一、上半年全市信访情况

（一）集体上访：

上半年共接待群众集体上访84批1499人次，重访率%，与去年同比批数减少50%、人数减少2%。

赴省集体访1批13人次，到益阳集体访8批115人次,批数、人数与去年同比下降。

群访反映问题主要集中在：

一是城乡建设问题28批,占集访总量的34%;二是劳动社保、企业拖欠问题20xx425人次,分别占集体访总量批次的24%、人数的20xx三是社会融资、金融纠纷等问题16批,占集访总量的19%;四是交通运输、环境保护、历史遗留等40批,占集体访总量的12%。

（二）个访情况：

共接待个访196批412人次,重访率29%，同比分别批次上升了5%、人数上升25%。

其中，到省访26批55人次，同比去年批次、人数下降45%、44%;到益阳个访50批65人次，同比下降23%、56%。

群众个访反映的问题主要是工资社保、民生保障问题，共75起，占个访总案的38%，其次是城市管理问题、涉法涉诉问题、农村土地村级财务等问题。

　　（三）进京上访情况:

共劝返进京上访人员13批20xx次,与去年同比（19批36次）下降%、%。

　　（四）办理信件情况：

上半年共办理群众来信98件，其中上级统转信51件,中央直转网上信访件（包括国家投诉中心）26件，“三初”类信访件3件，省长信箱18件;重信率26%，群众来信与去年同期的123件相比下降20xx%。

群众来信反映的问题主要集中在劳动社保、涉法涉诉、拆迁安置补偿、三农问题。

　　二、上半年重点工作完成情况

（一）推进引导群众依法逐级走访

　　按照中央改革信访工作制度的决策部署，国家信访局20xx年5月1日公布实施了《国家信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》，湖南省制定了贯彻落实《办法》的《实施细则》（以下简称《实施细则》），明确从20xx年12月1日开始在全省全面推行依法逐级走访制度。

　　我市按照上级精神全面推行依法逐级走访，于1月16日正式启用《湖南省人民群众逐级走访事项办理手册》，于4月下旬组织全市乡镇场街道及市直重点单位的政法书记、信访专干进行了两天的专门学习，制作发放《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走实施细则》宣传册2万份，并将该细则上墙，对来访的群众进行耐心细致地讲解该政策，引导上访群众合理、依法、有序地表达其诉求。

　　通过扎实推进引导群众依法逐级走访工作，进一步压实属地责任，严格工作秩序，提高工作效能，切实维护群众合法权益。

越级上访有所减少，全市上访情况趋向规范。

（二）进一步规范市级领导接访制度

　　领导干部接待群众来访制度的落实情况已纳入益阳市20xx年信访工作目标考核内容。

我市市级领导在信访局坐堂接访早已实现常态化、规范化，已经成为了领导干部的自觉行动。

制度规定周一和周三值班领导必须在信访局坐堂接访，并且值班领导要亲自做好接访记录。

　　今年来，我市市委员会书记邓宗祥，市委副书记、市长肖胜利等15位党政主要领导在信访局接谈上访群体60多批次，召集相关单位协商信访事项的处理44次，化解调处重大信访问题30多件。

通过规范领导接待程序，拓展领导接待方式，有效畅通了信访渠道，规范了信访秩序，切实促进了事要解决。

　　三、下半年重点抓好以下三个方面的工作

　　根据目前我市的信访形势和任务，下半年我市信访工作重点是打造“阳光信访”，树立信访公信力;打造“法制信访”，维护信访秩序，确保我市到市、赴省、进京访大幅度下降。

下半年我们要重点抓好以下三个方面的工作：

　　1、全面推进网上信访。

依托互联网建设网上信访工作平台，实现国家、省、市、县“横向到这，纵向到底”全覆盖，把全部信访业务纳入系统，实现网上流转;严格规范网上信访业务办理程序，实行过程公开，实现办理过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价。

　　2、进一步健全落实引导群众依法逐级上访机制。

全面落实依法逐级上访实施细则，进一步规范受理办理程序，压实工作责任;建立联系沟通机制，加强对越级访的分析研判，推动健全完善相关工作制度;认真贯彻国家、省信访局关于完善信访事项复查复核制度的意见，积极做好信访事项终结退出工作。

　　3、做好非正常上访处置工作。

落实公安部公通字〔20xx〕25号、湘公通〔20xx〕45号和湘政法〔20xx〕号文件精神，推广“轻刑快办”工作经验，加大对涉访违法行为的依法处置力度。

　　在街道党工委和区信访局的领导下，以党的“十八大”精神为指导，认真贯彻市、区信访工作会议精神，按照《新浦区20xx年度信访工作目标责任书》的要求，以抓好辖区社会稳定为前提，扎实有效地做好新时期人民内容矛盾的处理工作、群众来信来访工作，为密切党和政府与人民群众的关系，维护辖区社会稳定，促进街道经济繁荣发展发挥了重要作用。

　　具体工作如下

　　一、上半年工作情况和化解矛盾的措施

（一）强化领导落实责任将信访工作摆上位置

　　街道党工委一班人首先从指导思想上解决好信访工作和经济建设的关系，加大信访工作的领导力度，做到两手抓、两手都要硬的工作机制。

一是在制定街道年度目标总体规划时，将信访工作作为一项重要内容进行量化和细化;二是实行信访排查例会制度，经常听取汇报，对疑难问题进行针对性研究，急事特办，早作预案，统一部署，妥善解决信访工作中出现的各种疑点、难点;三是认真做好组织落实，切实做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，配备专干处理日常性工作，各社区居委会的信访、调解组织健全完善，来信来访工作处理及时，信访渠道确保畅通，形成严格有效的管理机制。

由于领导重视、组织网络健全，信访工作在街道工作中占有重要位置。

20xx年街道共接处上访案件4批次，7人次，未发生一起因处理不当激化成民事案件。

（二）坚持排查消除隐患预防上访案件发生

　　按街道党工委“将矛盾排查工作做在前期，消化在萌芽状态”的要求。

街道信访办采取抓早、抓小、抓苗头，做到防患于未然。

今年6月，街道信访办经排查，到目前为止，街道辖区未发现有集体上访苗头，较为稳定。

　　（三）立足本职加大宣传提高居民依法上访水平

　　一是积极制作图版参加区纪念《信访条例》条例实施10周年活动，向居民群众宣传依法信访、文明信访知识，引导广大群众依法上1访能力;二是以会代训举办社区专干培训班;三是通过开展各种文娱活动向社区居民宣传和《江苏省信访条例》等法规，宣传依法上访的相关政策，今年共举办宣传活动5次，受教育达800人次。

　　二、下半年工作打算

（一）以人为本、落实责任，预防上访案件发生一是将重点信访案件采取领导包案制度，与年终考核挂钩;二是坚持每周小排查，每月大排查信访隐患制度，对排查出的苗头及时召开案情分析会，作出预案，妥善处理;三是落实季度督查制度，切实做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，做到来信来访及时处理，不留隐患。

（二）消除隐患、钝化矛盾，及时处理上访案件继续坚持街道领导信访接待日制度和包案制度，确保将矛盾消化在基层，化解在内部，解决在萌芽状态。

坚决杜绝因工作不力而发生的越级上访或集体上访事件发生。

对群众反映的问题，能为群众办的立即办理，不能及时办理的，要耐心细致地做好说服解释工作，努力做到接访必结案，件件有落实，做到不等、不推、不拖、不靠。

　　（三）强化培训、加强管理，提高信访干部的工作水平一是以创先争优活动为契机，注意在工作中维护人民群众的切身利益，在行政行为上减少矛盾纠纷;二是要建立完善阳光信访工作机制：

三是要充分保障矛盾纠纷调处所需的经费和必要的基础设施建设。

　　信访半年工作总结范文3　　近几年来，在县委的正确领导和人大、政府、市法院的有力监督支持指导下，我院采取有力措施，努力解决涉诉信访问题，取得了一定成果。

但是，涉诉信访工作的形势依然十分严峻，重复访、越级访时有发生，影响了社会稳定。

对此，我们深感责任重大。

为了有效解决涉诉信访问题，我们对涉诉信访案件进行了认真分析研究，找准原因，采取对策，尽快扭转被动的局面。

现将有关情况总结如下：

　　一、领导重视，真抓实管

　　一是正视现实，增强做好涉诉信访工作的政治责任感。

我院是涉诉信访案件较多的单位，面对多年来形成的数十起诱因多样、案情复杂、调处艰难的涉诉信访重点案件，我们深感责任重大。

为扭转涉诉信访工作的被动局面，维护社会稳定，我院多次召开党组会议和审委会会议，分析形势，剖析原因，研究具体解决措施，从讲政治的高度把处理涉诉访工作摆上重要日程。

二是明确责任，落实任务。

按照上级有关要求，将所有重点案件分解给每位领导，要求必须做到亲自接访劝返，亲自研究不息诉罢访的原因，亲自进行协调处理，确保所包案件彻底解决。

三是加强督促检查，促进责任落实到位。

为改变领导包案中只动嘴不动手、假包虚包的问题，我院制定了领导包案责任制，每月都定期听取情况汇报，制定彻底解决问题的措施，检查督促工作落实。

同时，按照责任倒查的要求，对解决问题不力的案件责任人进行通报，确保了大多数重点案件经过包案领导艰苦细致的工作而息诉罢访。

　　二、健全制度，完善机制

　　针对涉法涉诉访案件不断呈上升趋势的局面，我院立足本职，以提高案件质量，突出社会效果作为信访工作的切入点，努力加强制度建设，健全完善信访工作机制。

（一）始终把信访工作作为重要事项来抓。

分析当前法院信访工作面临的形势和任务，提高认识，统一思想，在坚持依法处理信访工作这个前提下，增强政治意识、大局意识和责任意识，改进工作作风，强化信访工作责任制，坚持“一把手负总责，主管院长具体抓”的原则，落实信访工作的管理责任制。

同时，将信访工作纳入法院党组的重要议事日程，研究解决重大的信访问题，定期分析信访工作形势，切实做好新形势下的信访工作。

一是完善信访接待网络。

做到有访必接，接访必处、处访必果的效果。

围绕信访接待工作的特点，逐步完善以院长接待日为龙头的信访接待网络。

除此之外，对群众来访要求领导接见凡属合理的，院领导均亲自接待，接待时真诚相待，生人熟人一视同仁，使有理、无理的信访都能及时公正妥善处理。

二是落实信访责任制。

把信访工作落实到法院干警的岗位责任中，形成以院长领导、立案庭为调控中心，各审判庭广泛参与的、紧密联系其他信访部门的立体信访网络，做到一级抓一级，层层抓落实。

对上级交办的涉法信访案件，实行院领导成员包案制，责任到人，一包到底。

（二）制定基础性制度。

根据辖区内涉法信访工作的实际，按照各负其责、权责相衡、注重长效的基本思路，在对涉法案件的成因、特征进行深入调研和反复讨论的基础上，经过对各项信访工作制度进行梳理、整合。

编印下发了《关于处理涉法涉诉信访问题的意见》、《信访接待制度》等制度，明确了法院信访工作的基本原则、组织领导、工作内容、职责范围、责任追究等内容，对全院的信访工作进行了全面规范和指导，建立健全了制度体系。

其中，重点改革了院长接待日制度。

以往的院长接待制度在实际运行当中存在着一定的缺陷，常常造成接待盲目、接待重复等现象，降低了院长接待日的实际功能和效率。

针对这一情况，我院将院长接待日制度做了必要的调整和修改，采取更加灵活的形式，着重在增强目的性和实效性上下功夫，根据不同类型的案情，按程序和院长分工接待。

一是将被动接访变为主动接访。

院长接待日为每周三的固定时间，采取预约制，通过大荧幕通知当事人，定时间、定地点接待上访人。

二是变盲目接待为有序接待。

所有上访人、信件均由信访接待员登记，接待后认为应当由分管院长接待的，请示并报分管院长。

三是变单一主体为多主体接待。

院长接待中根据不同情况，必要时同该案相关的庭长及具体办案人共同接待上访人员，提高接待效率。

　　（三）建立完善农民涉法信访预防、快速反应等长效机制。

建立预防控制机制，防患于未然，将涉农案件中的矛盾化解在萌芽阶段。

办案人员要善于从农村发生的各种执法活动、刑事案件、民事纠纷案件和信访举报中，发现影响稳定农村社会的不安定因素，将有关信息汇总分析，有重点地排查调处，变被动为主动，实现信访工作关口前移，将矛盾纠纷就地及时调处化解。

要建立快速反应处置机制。

一旦发生农民涉法集体信访、群体性突发事件，办案人员要在第一时间赶到现场，采取相应的措施，妥善进行处理，坚持耐心说服、积极疏导的理念，防止矛盾激化。

　　（四）切实解决重信重访问题。

群众多次来信来访，必然是要求解决的问题没有得到妥善处理，对上访老户包案到人，对于应由本院处理的问题，尽快了解情况，发出督办函，由承办人拟定解决措施，限期处理，不能立即处理的写成书面报告，由信访人员书面回复信访人处理情况;对法院已处理，但仍反复缠诉的来信来访者，认真开导，做好说服解释工作。

　　三、创新举措，务求实效

　　今年以来，我院坚持更新理念，创新工作机制，以源头预防为主要抓手，努力破解涉诉信访难题。

截止至7月，我院共处理涉法涉诉信访案件31件（其中重信重访20件），已办结回复18件，13件正在处理过程中。

（一）强化案结事了意识。

案结事未了是涉法涉诉案件产生的主因素，以案结事了为办案原则，积极开展判后释疑、延伸服务等工作，促使当事人服判息诉息访。

（二）创新工作举措。

一是将涉法涉诉案件纳入档案化管理范围。

按照诉讼案件档案管理的要求，专门印制信访案件卷宗，依照案件处理流程，对办结案件进行装订。

二是将排查摸底工作制度化、经常化。

坚持每季度进行一次涉稳矛盾纠纷摸底排查，对发现的问题、苗头登记造册，及时上报院涉诉信访工作领导小组进行处理;三是完善接访登记、记录制度。

对每一位来访当事人或群众均进行登记，涉及到反映问题的，第一时间通知主管领导和办案人进行现场处理，由接待人员对处理过程进行详细记载。

　　（三）狠抓源头预防。

狠抓案件质量，从源头上减少涉诉信访案件的发生。

进一步加强审判质量管理，加大案件质量评查力度，坚持案件质效一月一通报，一季一分析，半年一讲评，年度一总结。

贯彻“能调则调、当判则判”的原则，逐步提高调撤率，截止到七月份我院民商事案件调解撤诉率达到69%以上，有效地控制了信访案件源头。

　　（四）认真对待初次来信来访问题。

实践证明，初次来信来访问题解决不好，会导致一些当事人由“信访”变为“来访”，由“初访”变为“重访”，由“逐级访”变为“越级访”，严重扰乱信访工作秩序。

努力提高信访工作的质量和效率，实现接待、登记、答复、处理一条龙的岗位责任制，力争将初信初访问题解决在萌芽状态，形成信访工作的良性发展的局面。

　　四、解决涉诉访的经验和教训

（一）处理涉诉信访工作的经验

　　1、紧紧依靠县委领导和人大、政府的监督支持。

涉诉信访是十分复杂，调处难度大的突出问题，紧紧依靠县委的正确领导和人大、政府的有力监督支持是扭转被动局面有力保障。

一要按照县委、政府的统一安排部署，抓好措施的落实，确保重点案件妥善调处，及时化解。

二要及时将法院处理涉诉信访工作中遇到的实际问题和困难向县委汇报，主动与政府沟通情况，提出妥善解决的建议，按照县委和政府的具体部署攻艰克难，及时调处化解一批重点案件。

三要与属地党政机关相互配合，及时做好调处和稳控工作。

　　2、坚持以人为本。

要按照有理推定的原则，对每起案件深入研究分析上访的诉求，找准上访的原因，理清是非曲直。

对有理访或合理部分，要加大解决力度，采取司法救助，人文关怀等措施，促使上访人息诉罢访。

　　3、提高司法能力。

一是努力提高案结事了的能力。

在处理案件中，按照调解优先的原则，能诉讼调解、执行和解的案件尽最大努力进行调处，减少因对裁判不服引发的新访。

二是努力提高减少质量瑕疵的能力。

一些涉及上访人的案件虽然实体处理没有错误，便由于办案人工作作风不端正，工作不负责任，出现案件质量瑕疵，引发上访。

要严格审判管理和监督，从细微处入手，最大限度减少质量瑕疵。

三是增强处理复杂矛盾的能力。

前题是要坚定信心，克服厌战情绪，攻坚克难，为处理复杂矛盾奠定坚实的思想基础。

要把执法的法律效果与社会效果相统一，增强预防涉诉访的警觉性，采取有效措施防止新访发生，尽快使老访息诉罢访。

四是增强程序引导能力。

要通过程序引导，使上访人从访为诉，减少越级上访和非正常访发生。

　　4、落实责任制和追究制。

要按照信访责任制的要求，坚持一把手负总责，谁主管谁负责，谁办案谁负责，把重点案件的责任落到实处。

要严格落实信访责任追究制，对工作不负责任，违法裁判等原因引发的信访问题坚决追究政治责任和经济责任，增强责任人的危机意识。

（二）处理涉诉信访工作中吸取的教训

　　1、从源头上消化和遏制涉法信访问题力度不够

　　个别干警没有充分认识涉诉信访工作是一项艰难而复杂的工作，大局意识、司法为民意识、责任意识不强，切实把信访工作贯穿到审理案件的每个环节，稳定当事人情绪，及时化解矛盾工作力度不够。

办案人遇有信访苗头的案件不能及时汇报。

对有闹事苗头的信访案件，信息不畅通，沟通不及时，没能把信访事件消除在萌芽状态。

　　2、对处理信访问题增加的法院负累估计不足

　　多数上访者情绪激烈、言行偏激，违法行为时有发生。

有些人为达到个人目的，以各种手段对法院施加压力。

他们串联、聚集，穿状衣，下跪、哭诉，静坐，围堵法院和其他国家机关大门，拦截领导干部车辆，围攻法院工作人员，严重干扰了人民法院和其他国家机关的工作秩序，影响社会稳定。