度中国残疾人状况及小康进程监测报告.docx

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度中国残疾人状况及小康进程监测报告

2010年度中国残疾人状况及小康进程

监测报告

我国正处于全面建设小康社会的关键时期，经济社会快速发展，残疾人状况也处于一个快速变动的阶段。

为了及时、准确、全面地掌握残疾人状况的变化情况，2007年国家统计局、民政部、卫生部、中国残联、第二次全国残疾人抽样调查办公室联合下发《关于开展全国残疾人状况监测工作的通知》（残联发[2007]13号），正式启动了年度监测工作。

2010年的监测是2006年第二次全国残疾人抽样调查和2007、2008、2009年度残疾人状况监测的拓展和延伸。

2010年度残疾人状况监测在第二次全国残疾人抽样调查的734个县级样本中各抽取二个调查小区作为监测样本单位，共计1467个小区，应监测残疾人35785人，实际监测残疾人32645人，其中：

成人31028人，儿童1617人；男性16974人，占52.0%，女性15671人，占48.0%，男女性别比为108.3；城市为11323人，占34.7%；农村为21322人，占65.3%。

监测主要内容包括残疾人的生存、发展和环境状况，涉及残疾人生活、康复、教育、就业、社会保障、社区服务、无障碍环境、法律服务等方面的状况及变化情况。

2010年度监测起止时间为2009年4月1日至2010年4月1日。

监测结果表明，2010年度残疾人生活状况得到较大改善，特别是收入水平、社会保障、社区服务和康复服务覆盖率明显提高，残疾人小康实现程度达到57.4%，是近年来增幅最大的一年。

这充分体现出各地全面贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发[2008]7号）和国务院办公厅转发的《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》（国办发[2009]19号）的新成效，反映出各地加快发展残疾人事业的新变化。

本年度监测工作得到中国残疾人福利基金会的支持。

一、2010年度中国残疾人状况监测

（一）残疾人家庭基本情况。

1．家庭户规模基本没有变化。

2010年度残疾人家庭户平均规模为3.33人，与上年度的3.37人相比变化不大。

其中，残疾人家庭户规模为2人的所占比例最高，达到27.1%，3人户家庭比例为19.8%，4人户家庭比例为17.1%，5人户及以上家庭所占比例合计为24.4%，1人户残疾人家庭比例为11.6%。

2．适龄残疾人婚姻状况基本稳定。

监测结果表明适龄残疾人的在婚率为62.5%，离婚率为2.3%，婚姻状况呈现稳定态势（见表1）。

表1适龄残疾人的婚姻状况

单位：

%

2007年度

2008年度

2009年度

2010年度

未婚

11.9

12.5

11.4

11.9

初婚有配偶

59.3

58.9

60.0

59.6

再婚有配偶

3.3

3.2

3.0

2.9

离婚

2.1

2.1

2.2

2.3

丧偶

23.4

23.2

23.3

23.3

3．残疾儿童监护人仍以父母为主。

在2010年度监测的18岁以下残疾儿童中，父母为监护人的占绝大多数，为86.0%，与上年度相比，上升了0.6个百分点。

父母监护更有利于残疾儿童成长，因此，需要特别关注由祖父母或外祖父母、其他亲属或非亲属作为监护人的残疾儿童的成长状况（见表2）。

表217岁及以下残疾儿童的监护人构成

单位：

%

2007年度

2008年度

2009年度

2010年度

父母

82.8

84.2

85.4

86.0

父亲或母亲

5.5

4.9

5.2

5.4

祖父母或外祖父母

8.2

7.8

7.3

6.7

其他亲属或其他非亲属

3.5

3.1

2.1

1.9

4．住房面积增加，住房状况有所改善。

2010年度监测人口中住房状况发生改变的占全部监测人口的3.9%。

其中，有4.8%的农村残疾人口住房状况发生改变，2.3%的城镇残疾人口住房状况发生改变。

城镇人均住房面积17.7平方米，农村人均住房面积21.6平方米，分别比上年度增加0.3平方米和0.5平方米。

5．残疾人家庭人均收入明显提高。

2010年度监测城镇残疾人家庭人均可支配收入9365.8元，比上年度增加787.7元，增长9.2%；农村残疾人家庭人均可支配收入4739.2元，比上年度增加673.1元，增长16.6%。

扣除物价影响，2010年度城乡残疾人家庭人均可支配收入是2007年以来增长幅度最大的一年。

从残疾人家庭人均收入的结构看，与上年度相比，2010年度城镇收入增幅最大的是出售财物年收入，接下来是转移性年收入、工薪年收入；农村收入的增加主要是由于转移性年收入、工薪年收入以及经营年总收入的提高（见表3）。

表3残疾人家庭分项人均收入比较

单位：

元

项目

城镇

农村

2007

年度

2008

年度

2009

年度

2010

年度

2007

年度

2008

年度

2009

年度

2010

年度

可支配收入

7356.6

8487.2

8578.1

9365.8

3101.0

3803.6

4066.1

4739.2

工薪年收入

2676.0

2786.7

3086.4

3238.8

1326.7

1636.2

1689.1

2037.2

经营年净收入

484.0

580.9

434.1

380.3

--

--

--

--

经营年总收入

--

--

--

--

1615.6

2023.6

2417.8

2548.0

财产性年收入

198.9

179.1

339.7

291.9

185.8

166.3

121.6

100.5

转移性年收入

4255.5

5211.0

4978.6

5735.2

582.2

734.5

724.8

890.4

出售财物年收入

62.5

64.3

78.0

119.9

31.4

20.1

30.8

25.8

借贷年收入

182.6

148.5

261.2

217.1

227.6

256.0

339.8

323.4

6．残疾人家庭支出增加。

与2009年度城镇残疾人家庭消费性支出相比2008年度小幅下降0.8%的情况不同，2010年度城镇残疾人家庭消费性支出呈上升趋势，比2009年度增长6.0%。

农村残疾人家庭消费性支出仍然持续上升，2008、2009及2010年度比上年度分别增长15.5%、11.1%和13.0%。

2007~2010年度城镇残疾人家庭支出的前三项依次是食品支出、医疗保健支出和居住支出。

其中增幅较大的有，转移性年支出增加24.5%，设备用品年支出增加22.5%，社会保障年支出增加14.4%。

与2009年度城镇残疾人家庭食品年支出小幅下降相比，2010年度上升了10.0%，达到人均3051.2元（见表4）。

表4城镇残疾人家庭分项人均支出比较

单位：

元

2007年度

2008年度

2009年度

2010年度

消费性支出

5484.4

6257.0

6206.2

6576.0

食品年支出

2400.8

2954.6

2774.4

3051.2

衣着年支出

257.4

293.1

292.4

306.1

设备用品年支出

122.7

113.6

119.8

146.7

医疗保健年支出

1127.2

1150.0

1241.3

1333.9

交通和通信年支出

327.0

346.3

359.9

355.1

教育和文化年支出

390.0

374.1

352.3

335.6

居住年支出

746.8

882.7

932.8

904.8

杂项商品年支出

112.4

142.8

133.3

142.7

非消费性支出

社会保障年支出

198.5

237.2

229.2

262.3

借贷还债年支出

109.4

92.3

110.3

93.9

年交纳所得税

59.4

33.3

31.5

18.2

转移性年支出

339.5

436.6

429.8

535.2

2007~2010年度农村残疾人家庭支出主要是食品支出、居住支出、医疗保健支出和经营年支出。

相比上年度，2010年度农村残疾人家庭的社会保障、设备用品和居住年支出增幅较大，分别达到60.5%、26.9%和19.6%（见表5）。

表5农村残疾人家庭分项人均支出比较

单位：

元

2007年度

2008年度

2009年度

2010年度

消费性支出

2791.6

3225.4

3584.5

4051.5

食品年支出

1332.4

1660.2

1686.4

1918.8

衣着年支出

141.8

154.9

171.4

184.1

设备用品年支出

40.4

47.5

54.7

69.4

医疗保健年支出

465.1

449.1

551.1

602.0

交通和通信年支出

177.2

198.3

221.8

248.5

教育和文化年支出

176.0

158.8

182.7

181.6

居住年支出

402.2

492.0

645.6

772.2

杂项商品年支出

56.6

64.6

70.7

75.0

非消费性支出

社会保障年支出

20.1

34.9

40.5

65.0

借贷还债年支出

116.2

136.7

136.5

141.5

经营年支出

355.1

476.4

564.0

510.3

生产性固定资产年折旧

17.4

13.5

18.6

16.7

财产性年支出

31.7

27.9

29.3

21.5

转移性年支出

188.6

224.5

254.4

277.4

税费年支出

16.6

14.7

20.9

10.9

2010年度，城镇残疾人家庭恩格尔系数比上年度略有增高，为46.4%，农村残疾人家庭恩格尔系数基本持平，为47.4%（见表6）。

表6残疾人家庭恩格尔系数

单位：

%

2007年度

2008年度

2009年度

2010年度

城镇

43.8

47.2

44.7

46.4

农村

47.7

51.5

47.0

47.4

7．残疾人家庭电话和家用电器拥有比例普遍上升。

2010年度家用电器和电脑拥有的比例普遍上升。

虽然固定电话拥有率稍有下降，但是移动电话（手机或小灵通）的拥有率有较大上升，呈明显的互补关系。

分城乡看，2010年城镇家电拥有率较上年度呈现上升趋势，其中移动电话、电冰箱、洗衣机拥有率已接近或超过五成，而彩电拥有率高达79.7%；农村家电拥有率在2007~2010年度始终保持稳定上升的趋势，其中彩电和移动电话拥有率达到76.2%和50.0%，但拥有率仍低于城镇，特别是电脑和电冰箱的拥有率差距较大。

2010年度新增家用电脑是否上网和残疾人是否会使用电脑上网的监测指标，监测结果表明残疾人家用电脑上网的比例较高，城乡均达到80%以上，而残疾人本人使用电脑的比例不高，城乡分别为22.5%和18.0%（见表7）。

表7残疾人家庭家用电器拥有率

单位：

%

2007年度

2008年度

2009年度

2010年度

城镇

农村

城镇

农村

城镇

农村

城镇

农村

固定电话

68.0

37.7

67.7

36.9

51.7

37.0

51.3

35.7

手机或小灵通

43.6

26.1

48.2

32.5

44.7

43.1

49.2

50.0

彩电

89.3

58.6

91.1

65.0

77.7

72.4

79.7

76.2

电冰箱

60.6

11.8

63.0

13.8

48.7

16.2

52.1

20.8

洗衣机

61.7

20.3

65.3

23.7

51.2

28.2

53.5

33.0

电脑

13.6

0.9

14.9

1.4

13.0

2.1

14.5

2.9

其中：

电脑上网

--

--

--

--

--

--

84.5

80.4

残疾人使用

--

--

--

--

--

--

22.5

18.0

8．家庭人均用电量上升。

2010年度城镇和农村的家庭月人均用电量均有上升。

其中，城镇月人均用电量达到26.53度，比上年度增加1.43度；农村月人均用电量达到11.85度，比上年度增加1.09度（见表8）。

表8残疾人家庭月人均用电量

单位：

度

2007年度

2008年度

2009年度

2010年度

城镇

26.03

28.54

25.10

26.53

农村

8.18

9.95

10.76

11.85

（二）残疾人基本情况。

1．残疾人接受康复服务的比例有较大提高。

自2006年第二次全国残疾人抽样调查四年以来，残疾人接受过康复服务的比例为48.8%，其中，城镇为53.3%，农村为46.4%。

2010年度，残疾人接受过康复服务的比例为33.5%，比上年度有较大提高，其中，城镇残疾人接受过康复服务的比例由上年度的29.8%上升到38.5%，农村残疾人接受过康复服务的比例由上年度的19.3%上升到30.8%。

这表明政府与社会提供康复服务的能力在2009年的基础上有较大提高，残疾人受益面扩大。

2010年度城乡残疾人在接受治疗与康复训练、辅助器具配备、心理疏导、康复知识普及、日间照料与托养、残疾儿童家长培训等六方面康复服务的比例都比上年度有不同程度增加。

2010年度城乡残疾人接受康复服务的多数项目的比例都达到了近年的最高水平，其中，城镇和农村残疾人接受康复知识普及的比例与上年度相比分别提高了6.2和6.7个百分点。

这表明有更多的残疾人重视康复知识的学习并接受了康复服务。

2010年度康复服务监测指标增加了接受跟踪回访服务和其他服务，监测结果表明，接受了跟踪回访服务的比例城镇为7.8%、农村为4.7%，接受了其他康复服务的比例农村稍高于城镇，城镇为8.1%，农村为8.9%（见表9）。

表9残疾人接受过各项康复服务的比例

单位：

%

2007年度

2008年度

2009年度

2010年度

城镇

农村

城镇

农村

城镇

农村

城镇

农村

治疗与康复训练

13.8

8.4

15.5

9.0

13.0

9.5

14.1

13.3

辅助器具配备

7.6

3.0

9.1

4.4

8.4

3.9

11.5

6.7

心理疏导

6.1

3.6

10.0

4.6

6.4

4.5

7.0

6.6

康复知识普及

10.5

3.6

14.8

4.9

11.9

4.7

18.1

11.4

日间照料与托养

6.2

4.6

9.5

4.8

7.8

6.1

9.1

9.4

残疾儿童家长培训

10.5

8.3

9.5

7.1

12.3

6.0

16.1

7.9

跟踪回访服务*

--

--

--

--

--

--

7.8

4.7

其他康复服务*

--

--

--

--

--

--

8.1

8.9

注：

*为2010年新增的康复服务指标选项

2010年度与上年度相比，各类残疾人在一年内接受过康复服务的比例均有大幅度的增加，其中精神残疾人接受康复服务的比例增幅最快，比上年度增加了14.4个百分点，其他类别的残疾人接受康复服务的比例均有较快的增长（见表10）。

表10分残疾类别接受过康复服务的残疾人比例

单位：

%

残疾类别

2007年度

2008年度

2009年度

2010年度

视力残疾

16.2

21.7

21.3

31.9

听力残疾

13.1

16.1

17.1

25.2

言语残疾

15.6

17.0

19.1

22.4

肢体残疾

22.1

25.1

24.5

35.9

智力残疾

17.0

20.0

19.5

30.3

精神残疾

32.1

42.1

41.3

55.7

多重残疾

20.1

25.9

24.1

36.0

2．残疾儿童义务教育比例上升，就读特殊教育学校的比例基本持平，但受教育程度仍然较低。

2007年以来，随着义务教育阶段“两免一补”等教育救助政策的全面施行，残疾儿童接受义务教育的比例不断上升，2010年达到71.4%。

2010年度与上年度相比，残疾儿童接受义务教育的比例上升1.9个百分点，城乡均比上年度上升2.0个百分点，但是农村仍低于城市5.2个百分点（见表11）。

表116~14岁残疾儿童义务教育比例

单位：

%

2007年度

2008年度

2009年度

2010年度

城镇

65.6

64.5

73.7

75.7

农村

63.0

63.7

68.5

70.5

全国

63.3

63.8

69.5

71.4

从6~17岁残疾儿童就读学校的类型看，2010年度与上年度相比，就读特殊教育学校的比例基本持平，就读普通中学、普通教育学校特教班和中等职业学校的比例都有所上升（见表12）。

表126~17岁残疾儿童就读学校类型构成

单位：

%

2007年度

2008年度

2009年度

2010年度

全国

城镇

农村

全国

城镇

农村

全国

城镇

农村

全国

城镇

农

村

普通小学

73.0

63.6

74.4

72.0

63.4

73.2

74.5

64.0

77.1

73.0

64.2

75.0

普通中学

17.1

18.2

16.9

18.1

23.9

17.2

15.3

17.8

14.7

16.5

18.0

16.1

特殊教育学校

5.0

10.4

4.1

6.2

8.5

5.9

7.1

11.2

6.0

7.1

11.7

6.0

普通教育学校特教班

0.7

1.3

0.6

0.5

1.4

0.4

0.6

1.5

0.4

0.7

1.7

0.5

普通高中

2.8

3.9

2.7

2.1

2.8

2.0

2.0

4.1

1.4

1.6

1.1

1.7

中等职业学校

1.4

2.6

1.2

1.1

--

1.2

0.6

1.5

0.4

1.1

2.7

0.7

18岁及以上残疾人总体受教育程度不高，未上过学和上过小学的比例为76.1%，各类受教育程度比例与上年度基本保持一致。

全国从未上过学的比例略有减少，其中，城镇和农村分别减少了1.3和0.9个百分点（见表13）。

表1318岁及以上残疾人的受教育程度构成

单位：

%

2007年度

2008年度

2009年度

2010年度

全国

城镇

农村

全国

城镇

农村

全国

城镇

农村

全国

城镇

农村

从未上过学

42.4

24.8

49.1

42.1

24.2

47.9

41.8

34.2

46.2

40.9

32.9

45.3

小学

35.1

30.3

36.0

35.0

30.3

36.5

34.8

30.9

37.0

35.2

31.1

37.5

初中

15.8

26.4

12.1

15.9

26.3

12.6

16.5

21.2

13.7

16.7

21.4

14.1

高中

3.9

9.4

2.1

4.0

9.8

2.1

4.1

7.2

2.3

4.3

7.8

2.3

中专教育

1.5

4.3

0.5

1.5

4.2

0.6

1.5

3.2

0.5

1.5

3.1

0.6

大学专科

0.8

2.7

0.2

1.0

3.1

0.3

0.9

2.2

0.2

1.0

2.4

0.2

大学本科及以上

0.5

2.1

0.0

0.5

2.1

0.0

0.5

1.2

0.1

0.5

1.2

0.1

3．残疾人就业比例与上年基本持平，未就业原因及生活来源与上年度排序相同。

2010年度，劳动年龄段生活能够自理的城镇残疾人就业比例为34.0%，农村为49.2%，与上年度相比基本持平。

城乡残疾人找工作的主要途径是熟人介绍，其中，城镇为62.6%，农村为60.9%（见表14），这反映出公共就业服务和残疾人就业服务尚需加强。

城镇残疾人登记失业率为8.6%，比上年度的13.6%有较大下降，一方面由于去年国家一系列积极促进就业的政策惠及部分残疾人，另一方面也有部分符合失业登记条件的残疾人由于各种原因未进行失业登记。

表14残疾人找工作的途径

单位：

%

全国

城镇

农村

网络就业信息

2.0

3.3

0.9

公共就业服务机构

12.2

19.4

5.6

残疾人就业服务机构

38.1

42.2

34.3

招聘会

11.3

19.0

4.3

熟人介绍

61.7

62.6

60.9

自主创业或灵活就业

16.9

23.7

10.7

其他

33.3

19.4

45.9

在2010年度生活能自理的18到59岁的男性和18到54岁的女性残疾人中，未就业原因的前三位是，城市中依次为丧失劳动能力（27.1%）、其他原因（20.4%）、离退休（18.0%）；农村中依次为丧失劳动能力（33.6%）、料理家务（31.8%）、其他原因（27.8%）。

与上年度相比，城镇和农村未就业原因的排序相同，比例略有变化（见表15）。

表15残疾人未工作原因构成

单位：

%

城镇

农村

2007年度

2008年度

2009年度

2010年度

2007年度

2008年度

2009年度

2010年度

在校学生

0.8

1.3

1.0

1.0

1.0

1.3

1.5

1.5

离退休

21.2

23.1

17.1

18.0

0.6

0.8

0.3

0.3

料理家务

12.1

15.8

13.5

14.5

34.6

32.9

32.8

31.8

丧失劳动能力

20.9

19.8

28.8

27.1

40.8

38.1

37.3

33.6

毕业后未工作

3.2

2.6

2.7

2.4

1.0

0.9

1.2

0.9

因单位原因

18.6

15.6

11.2

8.8

0.8

0.6

0.4

0.4

因个人原因

9.2

7.2

7.3

7.3

3.7

3.3

2.7

2.9

承包土地征用

1.5

0.3

0.7

0.4

1.3

0.9

0.3

0.8

其他

12.6

14.3

17.8