2021年在全市党建工作座谈会发言稿与区委书记在区政协X届一次会议开幕式致辞.docx

2021年在全市党建工作座谈会发言稿与区委书记在区政协X届一次会议开幕式致辞.docx

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2021年在全市党建工作座谈会发言稿与区委书记在区政协X届一次会议开幕式致辞

2021年立足主责主业实现基层党建新形态——在全市党建工作座谈会发言材料

近日，X下发了《……的意见》。

作为街道党工委书记，基层党建的践行者和责任人，我认真学习了《意见》原文精神，结合X办党建工作实际，在贯彻落实《意见》精神方面谈一下几点：

一、优化组织领导，完善运行机制

（一）着眼主责主业，增强统筹协调能力。

以深化街道管理体制改革，优化机构设置和职能配置为契机，着眼街道和社区党组织主责主业。

一是按照上级规范，优化办事处机构设置和党工委班子职能配置。

二是结合街道管理体制改革，探索实现社区党组织减负明责工作。

提高街道和社区党组织抓党建工作的针对性和精确度。

三是立足解决办事处基层党建问题、任务和责任“三张清单”所列的基层党建工作推进不平衡、落实意识形态方面工作方法较为单一、“两新”组织党建管理有待加强这3个方面问题，同时，结合征迁、项目建设和信访稳定等重点工作，进一步增强街道、社区两级党组织的统筹协调能力。

（二）着眼支持保障，增强资源配置能力。

以加强对社区的工作支持和资源保障为途径，增强街道社区党组织在资金管理使用、资源合理配置、项目建设推进等方面的各方面资源配置能力。

街道党工委一方面把本年度党建专项资金配置向和X邻里中心、X社区党建阵地2个重点建设项目倾斜。

通过向社会、市场、民办机构借助专业力量，打造出有专业化服务、切合群众所需的邻里中心和新型党建阵地。

另一方面，通过邻里中心职能发挥，倒逼社区实现去政府化、去中心化。

（三）着眼职能作用，增强组织领导能力。

首先是落实好街道党工委《2021年度理论学习实施方案》，牢固树立领导干部“四个意识”，增强“四个自信”，坚持“两个维护”。

其次是发挥理论学习辐射作用，带动办事处中层、各社区党委（支部）理论学习的自觉，切实让党的理论指导实践，提高街道、社区两级组织的领导能力和组织能力。

同时，积极开展乡土人才联络和回归工作，健全社区后备干部队伍建设，组织各基层党组织党务工作者进行业务培训，全年计划培训不少于40人次。

二、健全组织联动，实现精细治理

（一）推进各级党建互联互动。

结合上级精神和先进做法，逐社区健全党建联席会议制度，结合党工委分包制度，确定分包领导作为社区党建联席会议负责人，建立动态管理、督促检查和跟踪问效制度。

既实现街道领导对社区常抓常管，又实现管理层级压缩，提高联动效能。

对照机关、社区、“两新”企业等各领域基层党支部规范化建设标准和示范化建设标准，年内完成2个“五星支部”创建工作。

（二）改善“非公”领域党建现状。

一是增强社区对“非公”党组织的管理。

由社区书记亲自组织，把“我是党员向我看齐”活动向“非公”党组织延伸，增强“非公”组织党员的标杆意识和看齐意识。

二是发挥好党建指导员的职能作用，确保党建活动在“非公”党组织中能够开展地有质量、有特色。

三、强化基层治理，提高工作水平

（一）强化党建带群建，探索党建引领社会组织。

强化街道党工委对街道团委、工会、妇联等群团建设的政治引领。

对于党组织和党员以外的人员和组织机构的组织和管理，结合街道团委、工会、妇联的具体职能，给街道群团工作人员分任务、提要求，实现街道党工委对群团建设政治引领作用的强化。

在和X邻里中心和各社区基层阵地的建设提升过程中，对于引驻社会组织的功能发挥，通过建立工作协商制度，由街道和社区党组织提出具体的指导意见，以避免社会组织在工作中出现自由散漫、消极怠工等违背给群众提供优质服务的现象。

（二）调整网格设置，实现精细治理。

对辖区住户数量较多、覆盖面积过大的网格进行适当调整，健全办事处网格员的选用、任免机制。

一是保证网格体量在网格员实际能力之内，让网格员有充分精力实现对网格的精细管理。

二是提高网格员责任意识，切实成为街道社区党组织在基层治理、社会管理、经济建设等工作中的排头兵。

（三）聚焦服务中心，立根为民服务。

城市基层党建工作落脚点还是在服务上。

X办年内对和X邻里中心建设和X党群服务中心的打造，立足于社区居民需求、资源和服务“三张清单”，以实现群众需求、达到群众满意为根本目标，打造出群众广泛接纳、服务功能健全、宗旨意识牢固、开展活动有力的“群众之家”。

用好办事处《优质服务十项制度》，推广《X社区党群协商议事机制》，对……的为民服务，实现针对性的提质升级，确保“十分钟便民服务圈”的高效能。

进一步完善街道和社区综合服务大厅“一窗式受理”、“一站式服务”工作法，实现群众办事“最多跑一趟”。

四、提供两个保障，确保党建实效

（一）完善工作激励机制。

将社区“两委”成员以及其他社区专职工作人员，纳入社区工作者队伍统筹管理，规范“进、管、考、出”，落实岗位等级序列制度。

对社区网格长（楼栋长）等从事党建工作、未纳入社区工作者序列的兼职居民党员、志愿者，非公企业和社会组织党组织书记，结合工作实际发放工作津贴（按照每人每月不低于300元的标准发放工作津贴）。

对取得国家认可的助理社会工作师、社会工作师、高级社会工作师资格水平证书，且从事社区工作的人员，分别按照每人每月不低于100元、200元、300元的标准发放职业津贴。

对新建党组织的非公企业和社会组织，发放不低于300元的达标创建及办公经费。

（二）完善责任监督机制。

完善街道纪工委监督责任落实。

结合X办《整治群众身边腐败和作风问题工作台账》，强化街道纪工委对社区建设、为民服务等具体工作的执纪问责。

落实巡查制度，把巡查结果作为绩效考评的重要依据，在确保“零腐败”底线的基础上，加大对形式主义的整治力度。

城市基层党建落实到街道社区，就是要突出党的基层组织在社会建设、综合治理、经济发展等方面的领导作用。

街道社区党组织作为根基，就要突出主体责任落实，强化为民服务和社会经济建设中的责任担当，为涧西成为最具创新活力最具创业激情的首创之区贡献力量。

2021年区委书记在区政协X届一次会议开幕式上的致辞文稿

各位委员，同志们：

今天，政协X市X区第五届委员会第一次会议隆重开幕了。

这既是全区人民政治生活中的一件大事，也是立足新起点、开启新征程的一次盛会。

在此，我代表X高新区党工委、X区委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！

向出席会议的新一届区政协委员和列席会议的全体同志致以诚挚的问候！

岁月不居，时节如流。

区政协四届一次会议以来的五年，是X区发展历程中极不平凡的五年。

面对错综复杂的外部环境、突如其来的新冠疫情和改革发展的艰巨任务，我们在省委、市委的坚强领导下，团结带领全区上下攻坚克难、逆势而进，筑牢了产业发展的坚定基石，取得了战疫战贫的丰硕成果，保持了争先进位的良好态势，营造了风清气正的政治生态，圆满完成区第四次党代会确定的目标任务。

X区用全市X%的国土面积、不到X%的人口，贡献了全市X%的区域税收、X%的进出口、X%的工业经济增长点。

在X个国家高新区综合排位中，X年跃升X位，居X位，成功跻身新升级国家高新区第一方阵。

奋斗充满艰辛，成绩来之不易。

这些成绩的取得，既是全区上下团结一心、共同拼搏的结果，更是广大政协委员和社会各界人士建言献策、群策群力的结果。

五年来，区政协和广大政协委员牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，做了大量卓有成效的工作。

一是服务大局有高度。

政协班子成员坚决服从区委工作安排，坚持在招商引资、项目建设、疫情防控等关键领域履职尽责、献策献力，展示了“一线”状态、体现了“一线”担当、做出了“一线”作为。

二是协商议政有深度。

聚焦经济高质量发展、疫后复元重振、优化营商环境、文明城市创建等课题，广泛开展视察调研，认真组织协商议政，提出了很多有建设性的意见建议，为区委、区政府决策提供了重要参考。

三是关注民生有温度。

瞄准扶贫、教育、医疗等民生关切建言献策、持续用力，解决了一批困扰基层群众的急事、难事，受到群众的广泛认可。

四是创新实践有力度。

紧扣政协机构的职能定位和自身工作的特殊优势，探索建立了“1+N”工作体系，为基层政协解决“两个薄弱”问题提供了“X方案”，探寻了“X路径”。

对政协五年来的工作，区委是满意的。

在此，我代表高新区党工委、X区委，向区政协和广大政协委员表示衷心的感谢！

由于年龄和工作原因，四届政协的一些领导同志不再进入五届政协领导班子，四届政协的一些常委、委员也不再留任。

他们在任期间辛勤工作、勤勉履职，为全区经济社会发展和人民政协事业进步倾注了大量心血、作出了积极贡献。

在此，我代表高新区党工委、X区委向他们致以崇高的敬意！

善谋者顺势而兴，善驾者当潮而立。

刚刚闭幕的区第五次党代会，擘画了X区未来发展的宏伟蓝图，提出了“X”产业发展计划，吹响了“建成市级领跑‘龙头’、打造全省高质量发展重要增长极、进入国家高新区第一方阵”的奋进号角。

这既为政协事业发展提供了新的更大舞台，也对政协工作提出了新的更高要求。

希望新一届区政协和全体政协委员不辱使命、不负重托，把协商的焦点对得更准、把履职的脚步踩得更实，在新征程中贡献“政协力量”、展现“政协担当”、彰显“政协作为”。

借此机会，提几点希望：

第一，要坚持党的领导，在把牢正确方向上保持定力。

坚持党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证。

全区政协组织和广大政协委员要把坚持中国共产党领导作为最根本的政治原则，确保人民政协事业始终沿着正确政治方向前进。

一是要坚定政治自觉。

要胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，不断树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是要增强思想自觉。

要坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。

三是要保持行动自觉。

要始终与X高新区党工委、X区委同频共振，自觉把党中央重大决策部署和省委、市委具体工作要求，通过民主程序转化为政协组织和政协委员的履职行动，切实做到思想上同心、目标上同向，行动上同轨、落实上同步。

第二，要坚持围绕中心，在服务发展大局上献计出力。

围绕中心协商议政，服务大局建言献策，既是政协的职责所在，也是政协的优势所在。

区政协要坚持为大局而谋、为大局而干，为经济社会高质量发展献计出力。

一是要建真言、献良策。

要围绕区党代会提出的目标任务，结合区“十四五”规划实施，深入调查研究，广泛咨询论证，出“破题”的思路，找“破冰”的办法，提“破局”的建议，让人民政协灿烂的思想之花结出丰硕的实践之果。

二是要会协商、敢监督。

要把协商民主贯穿履行职能全过程，积极开展多形式、多层次、多方面的民主协商，努力营造“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”的浓厚氛围，让各界诉求充分表达、各方意见充分交流、各方利益充分兼顾。

要积极探索民主监督的新途径、新载体，聚焦惠民惠企政策落实、重大民生热点问题、生态环境保护等重点领域开展民主监督，着力推动改革发展举措落地落实、见行见效。

三是要勇担当、善作为。

要充分发挥政协委员联系广泛、信息灵通的优势，多为X发展作推介、多为招商引资找信息、多为项目落户牵红线、多为人才引进当伯乐，真正把政协委员的智力优势、人脉优势转化为发展优势和竞争优势。

第三，要坚持履职为民，在改善民生福祉上不遗余力。

人民政协来自人民，人民性是政协与生俱来的本质属性。

全区政协组织和广大政协委员要始终保持人民本色、厚植人民底色、多看人民脸色，真正做到人民政协为人民。

一是要在反映民意上见行动。

要擦亮“X+N”进基层活动品牌，主动深入田间地头、工厂车间，广泛听取群众最关心、最直接的诉求，及时掌握群众最迫切、最广泛的期盼，在民生政策制定上多提建议，在民生工程谋划上多想对策，在民生项目实施上多方监督，最大限度增强民生建设的社会效应。

二是要在为民办事上出实招。

要积极参与扶危济困、捐资助学、慈善捐赠等公益事业，主动协助党委、政府解决好就业、就医、就学等群众普遍关心关注的问题，努力让发展指标有更多的“幸福指数”，努力让发展成果有更多的“民生含量”。

三