在全区利用外资情况汇报会上的讲话提纲.docx

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在全区利用外资情况汇报会上的讲话提纲

在全区利用外资情况汇报会上的讲话提纲

　　在全区利用外资情况汇报会

　　上的讲话提纲

　　同志们：

　　今天的会议，主要是传达贯彻前不久召开的全市开放型经济工作会议精神，督促检查今年以来重点乡镇、系统和园区外资利用的情况，部署落实今年全区的招商引资工作。

刚才，绍泉区长在各家汇报的基础上，结合上级会议精神提出了下一步工作要求，希望大家认真领会，抓好落实。

下面，我重点讲四个问题。

　　第一，关于利用外资的形势和任务

　　总体而言，我区利用外资的形势非常严峻、任务非常艰巨。

　　从当前形势看，今年月份全区仅有个上年接转的增资扩股项目，共利用外资万美元，但由于缺少省辖市外汇管理局出具的出资询证回函而被删除。

现在，时间已经进入月份，我区实际利用外资还没有取得任何实质性进展。

同期，周边地区引资工作的力度进一步加大，高港区月份当月就实际利用外资万美元，累计完成多万美元的引资额，目前，四市二区中仅兴化和海陵两家实际利用外资仍然为“零”。

对此，我们务必要引起我们的高度重视，切实把这项工作放在重要位置、摆上议事日程。

　　从引资任务看，今年，市里对我区利用外资的考核目标十分明确，这就是协议利用外资万美元，实际利用外资万美元。

为了进一步加大督查力度，强化引资责任意识，市委、市政府将于每季度末组织对各地招商引资进度进行检查、考核、排位和通报。

时间过得很快，一季度转眼就会过去，到时候如果我们的利用外资情况依然如故，不仅我们要承担领导责任，一定程度上也会影响到海陵区在全市的位置和形象问题。

我们切切不可麻痹大意，必须早安排、早行动、早落实，确保引资任务的全面完成。

　　从舆论氛围看，应该说，当前招商引资面临着良好的机遇，经济环境从总体上看还是比较好的。

各乡镇、系统招商引资工作没有淡季，要一年到头，持之以恒，不能紧一阵松一阵；方案要紧密，月月有活动。

现在工作差距出在哪里？

——投入的工作量太少。

上次我讲了五字法，其中很重要的一个就是“多”。

一分耕耘一分收获，“多”不够，“盯”劲也不足，抓住一个项目、客户就要有专人盯上去，紧盯不放，突出持之以恒，才能收到效果。

　　“发展靠开放”是我们的一个重要思想，招商引资是发展经济的具体实践活动，好的经济环境是开展招商引资的良好基础条件。

因此，无论是从招商现状看，还是从舆论氛围看，都要求我们进一步提高对这项工作的重视程度。

某种意义上讲，良好的开局至关重要，对推动全年的引资工作起着非常关键的作用，开放型经济可以说是海陵区发展的“命根子”，我们历史的、现实的差距都要从这上面找。

领导干部开放的思想和决心，表现在能否持之以恒上。

　　第二，关于利用外资的策略和举措

　　招商引资的效果，主要取决于正确的策略和推进力度

　　从我们现在招商引资工作的实际看，要着力打好四张牌：

最低成本牌、最佳环境牌、优势载体牌、招商活动牌，做到成本低人一码、环境胜人一筹、载体特色独具、活动丰富多彩。

关于活动的开展，马市长都作了很好的部署，我就不再多讲，这里只说说成本、环境和载体的问题。

　　一是关于成本。

一个项目在争的时候要算大帐、算活帐、算长远帐，有一个怎么算法的问题。

要努力降低投资者前来投资的前期投资成本，首先是“关”要把好，同时在不触犯“天条”的情况下把文章做足，把成本降到最低。

连云港要成为前期投资成本最低的地区，当然这个成本是安全的成本，要既最低，又很安全。

　　二是关于环境。

主要有以下几个方面：

首先体现在讲信用上，说话要算数；其次是效率，各环节都要高效地工作；第三是服务要周全，完善地服务；第四体现在法制环境上，尤其是外来投资商，对法制环境有很高的要求，要依法行政，依法办事；第五体现在各级工作人员的廉政上，吃、拿、卡、要在投资方面是最忌讳的，不能在任何一个环节上产生损害投资环境的腐败行为。

　　三是关于载体。

各级各类开发园区是我们重要的增长“块”，是最有希望的地方。

日前市委、市政府就开发园区建设专门召开了会议，出台了文件。

要把各项建设园区的措施落实到位，尽快扭转落后局面，开发园区设施应该最新，投资成本应该最低，在经济增长方面挑大梁、唱主角。

　　（三）狠抓“三率”的提高

　　“三率”是指项目签约率、资金到位率和投产开业率，这三道工序是连环套，要实施分类推进。

上半年“三率”的提高幅度比较明显，但离要求还有差距。

签约率不够高，有的是因为项目不成熟，有的则是工作力度不够被人家抢去了，签约率如果能达到应该说就很不错了。

对投资意向、在谈项目，要加大争取力度，尽可能将其转化为签约项目，提高签约率；对已签约项目，要切实抓好跟踪落实，确保项目资金的及时到位，提高到位率；对已实施项目，要抓好协调服务，加快建设，尽可能缩短周期，确保及早见效，提高投产开业率。

　　第三，关于利用外资的组织和领导

　　各级、各部门要以清醒的头脑和到位的认识推进招商引资，充分认识到招商引资始终是经济工作的重中之重，认识到我市招商仍处于传统经验为主的初级阶段，认识到招商引资长期面临不进则退、慢进也是退的严峻形势，认识到招商引资及服务招商引资是机关部门及公务人员的分内责任。

要以巨大的压力和坚定的信心推进招商引资，虽然我市招商引资还缺乏强大的内生动力，没有形成持续增长的机制，没有数量众多的重大项目，但跟过去相比，招商引资的认识更加到位，条件更加成熟，力量更加强大，办法更加灵活，服务更加优化，完全有可能保持倍增势头。

要以清晰的思路和有效的办法推进招商引资，集中精力主攻日韩，主攻大企业、大客户、大项目，主攻以商引商和实体招商，主攻责任到位、办法创新和全民发动，尽快取得显著成效。

要以扎实的作风和浓厚的氛围推进招商引资，精心准备招商资料，整合资源推出项目，联手打造港城品牌，建立完善客户网络，周密组织招商活动，切实强化跟踪服务，努力谋求最佳效果。

要带头带着项目走出去，围绕重点项目、重点客户和重点地区开展招商活动，主动拜访友好城市和往来地区，积极参与和支持全市重大经贸活动。

　　全面加强招商引资是我市必须始终唱响的“主题歌”，各级、各部门要进一步加大招商力度，放大投资对经济的拉动作用。

要把“主攻日韩”作为长期招商策略，深化日韩两国产业转移的现状趋势、转移重点、转移空间选择“三个研究”，做好项目准备、资料准备、政策准备、载体准备“四个准备”，主打双向特色牌、友城交往牌、专业专题牌、地域文化牌“四张王牌”，强化有备而去敲门招商、广泛联系引客上门、选点驻人就地招商、紧密合作委托招商“四种方式”，在选大城市、请大媒体、搞大活动、招大项目“四大”上做文章，在利用多种招商载体、对日韩多个城市开展招商和宣传“两多”上求实效。

　　二、今年以来招商引资工作的经验总结

　　上半年招商引资工作成效明显，有许多好的经验值得认真总结，并在下一步工作中坚持下去。

　　第一，领导高度重视，全社会广泛参与，是招商引资工作取得显著成效的组织保证。

推进工作有一定的阶段性。

目前连云港民营经济比较薄弱、没有形成招商的骨干力量，－的国有企业还处于解决生存问题的关键时期，现阶段仍然要依靠党政的主导力量推销我们的资源、吸引外面的各种资源进来，这股力量还是排在第一位。

今年以来，市四套班子主要领导都亲自带队开展招商活动，亲自参与重点项目的洽谈推进，亲自听取重点项目督查汇报。

各县区的党政主要负责同志也站到招商引资第一线，全过程参与招商引资工作，对招商工作倾注了很大精力，体现了招商工作是“一把手”工程的要求。

年初市委、市政府召开招商引资暨集中整治投资发展软环境动员大会，出台了奖励政策，全市上下对发展靠开放、开放促发展形成了高度共识，各条线、有关部门和单位都大力度狠抓落实，高强度推进招商。

上下同心、全员参与、共同推进的招商局面初步形成，为有效推进招商引资提供了强有力的组织保证。

　　第二，走出去、请进来，不拘一格、全方位、多层次、多角度的招商活动，是今年招商引资工作的重要举措。

今年上半年，全市共举办各类招商活动个，派出较大招商团组个，次组团出访日韩，次组团出访欧美，组织参加了在香港举办的江苏省经贸洽谈会，共计个批次的团组，分赴北京、东莞、顺德、温州、上海、西安、宁波等地招商，参加西交会等经贸活动；利用“连云港之夏”、“连云港之春”等活动请进来开展经贸洽谈活动，共接待国内外客商达多人次。

没有一定数量的招商活动，就保证不了招商的质量。

通过快进快出、大进大出、多进多出的招商活动，天南海北搞招商，形成星火燎原之势。

上半年全市共达成意向、协议项目个，协议总投资亿元，同比增长倍。

　　第三，扩大合作领域，培育良好载体，是推进招商引资工作的活力源泉。

今年以来，招商的领域有了大范围放宽，一二三产业全面启动，大中小项目齐上，尤其是商贸流通、港口经济、城市公用设施建设、社会事业等领域有明显进展。

引进了上海华联超市、肯德基、麦当劳等知名企业，与上海农工商、上海一百的合作项目也在洽谈之中；港口经济益海粮油实现增资，与盐城悦达、中海集团等企业的码头股权转让、集装箱运输等合作项目正在推进；社会事业分团与法中交流委员会、德国鲁尔集团洽谈合作项目，在上海新签约国际学校、医用伽马刀等项目；城市公用设施建设领域的自来水厂融资、城市燃气、污水处理、垃圾处理等个项目也在推进之中。

招商载体的培育力度加大。

把开发园区作为招商引资的重要载体来抓。

目前赣榆海洋开发区、东海外向型开发区都在加大投入，出口加工区即将封关运作，各类开发园区载体作用日益凸现。

上半年开发园区实际外资占全市总量的。

优势企业、优势资源正在成为招商引资的重要载体。

德邦化工集团和德国公司签订了投资万美元的精细磷酸盐项目，恒瑞集团与香港东昌集团签订总投资万元的华铝设备融资项目。

旅游分团在上海召开旅游推介会，洽谈签约了一批项目。

　　第四，强化督查，严格考核，是推进招商引资工作的强大推动力。

在提高工作的组织化程度、施加工作压力和推动力上下功夫。

今年市委、市政府两月一次的招商引资督查活动雷打不动，有关部门定期检查、督促各分团加快推进。

年初确定的列入市政府考核的个重点外引内联项目，除个中止外，其余个项目都在顺利实施。

全市结转、新签项目共个，上半年有个项目建成投产或开业，投产开业率达。

　　第五，不断改善投资发展环境，是推进招商引资工作的优良条件。

市委、市政府召开了万人参加的大会，部署开展集中整治投资发展软环境活动，致力于建设江苏省社会投资成本最低的地区。

成立了投资服务中心、软环境整治建设投诉中心、重大项目和外来投资企业法制环境，出台了《关于损害投资发展软环境行为实行责任追究的暂行规定》，坚决查处损害投资发展环境的人和事。

活动开展的效果很好，整治的效果明显，进一步增强了客商投资的信心，为招商引资工作起到了条件保障作用。

　　上半年招商引资工作仍存在突出问题，要引起各级领导的高度重视。

　　一是合同外资与全年目标比有较大差距。

合同外资是实际利用外资的前提和基础。

上半年合同利用外资只完成全年计划的，多数的分团没有达到序时进度要求，下半年的任务就非常重，也给下一步实际利用外资造成很大压力。

　　二是谈成的项目中缺乏上规模的大项目。

上半年全市新批的个外资项目，平均规模只有万美元，其中万美元以上的项目个，万美元以上的项目仅个。

当然招商引资有一定的规律性，下半年可能会有所进展，但现状要使我们增强紧迫感，没有大项目的支撑，利用外资就很难有大的突破。

　　三是各县区招商引资工作进展不平衡。

不平衡有两个层次，一是多和少的问题，这是“量”的问题；二是有和无的问题，这是“质”的问题。

没有达到进度要求的分团，要争取迎头赶上；目前仍没有实现零的突破的分团，要商量对策，尽快突破。

有必要进行专题研究部署；从重大活动上看，等重大活动将集中举办，有必要对这些活动的招商引资进行动员；