关于巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴重点工作的汇报材料两篇.docx

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关于巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴重点工作的汇报材料两篇

范文一

按照会议要求，下面由乡村振兴局汇报巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴重点工作。

一、加强因灾致返贫风险监测、保持收入稳步提升

为做好因灾致贫返贫风险监测排查工作，县乡村振兴局于7月14日印发《关于进一步做好因洪涝灾害造成返贫致贫风险监测排查工作方案》，按照防止返贫动态监测和帮扶机制部门会商工作机制要求，县乡村振兴局一方面及时汇总应急管理、农业农村、民政、住建、水务、交通等相关行业部门风险预警信息，同时组织镇村干部、驻村工作队员及包联干部开展入户排查，对确因洪涝灾害产生致贫返贫风险的农户，及时妥善救助，保障受灾农户基本生活不出问题，有效化解因洪涝灾害造成的致贫返贫风险。

截止目前，全县受灾脱贫户26户97人，主要集中在种植业生产受灾，各乡镇已积极落实救灾减灾帮扶措施，确保受灾脱贫户基本生产生活有保障，严守防止规模性返贫底线。

全县于7月19日开展“落实帮扶增收措施促进脱贫人口和边缘易致贫人口稳定增收专项行动”以来，共排查因转移性收入下降、生产经营性收入下降、务工收入下降等原因，170户存在收入下降风险，其中脱贫户163户、监测户7户。

各乡镇、相关部门按照边排查边落实帮扶措施的工作要求，全县计划于8月末前完成帮扶措施落实及收入提升工作，确保帮扶户2021年家庭收入在2020年的基础上稳中有升。

二、建立健全“过渡期”帮扶政策体系

在脱贫攻坚阶段，我县围绕“两不愁、三保障”，结合实际出台了产业、教育、健康、基础设施、社会保障、金融、电商、社会力量八项扶贫脱贫政策32项帮扶措施，努力解决建档立卡群众的生产生活问题。

在过渡期内，为建立健全我县巩固拓展脱贫攻坚成果的帮扶政策体系，7月28日组织各行业部门召开了完善帮扶政策体系协调会，对现有帮扶政策进行梳理，确保政策落实到位，工作力度不减。

对明确调整的，我们要及时出台新政策，确保不跑偏、不走样；对没有明确要求的，我们要保障原有政策的延续性，形成政策清单，指导镇村及时对接帮扶政策。

截止目前，卫健、医保、住建、教育、民政、水务、人社、林业、统战部、组织部、宣传部等部门，已相继起草新的帮扶政策文件，待正式文件印制后，将及时汇总帮扶政策清单，指导镇村开展帮扶工作。

三、衔接推进乡村振兴补助资金及管理情况

根据我县工作实际，在“因需而整”的前提下“应整尽整”，2021年全县统筹整合财政涉农资金12195.31万元，其中包含衔接推进乡村振兴补助资金7785万元。

整合资金共计实施项目15个，项目均出自县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，其中农业生产发展项目7个，投入涉农整合资金9667.66万元；农村基础设施建设项目4个，投入涉农整合资金2260.65万元；补助补贴及其他项目4个，投入涉农整合资金267万元。

截止目前，全县项目开工率达到80%，专项资金拨付比例达64.71%，整合资金拨付比例达53.17%。

我县整合资金项目实施进度及资金拨付比例在全省处于较高水平，但仍有亿科蔬菜暖棚工程、大型联合收割机、饮水安全工程项目未达到开工建设阶段，相关责任单位要切实加快项目进度，确保项目进度及时投产达效，发挥产业项目带动作用。

四、国家巩固脱贫成果后评估工作

（一）

评估时间。

国家拟于12月底至明年1月初开展后评估工作，后评估工作从2021年到2025年，每年开展一次。

2025年为总评估。

（二）

主要内容。

包括4个方面。

一是责任落实。

主要评估巩固拓展脱贫攻坚成果责任持续压紧压实情况，重点关注各级党委和政府主体责任、行业部门责任、帮扶责任和监管责任等落实情况。

二是政策落实。

主要评估过渡期主要政策保持总体稳定情况，重点关注“三保障”和饮水安全、产业、就业、兜底保障等政策调整优化和有效衔接情况。

三是工作落实。

主要评估巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接重点工作接续推进情况，重点关注防止返贫动态监测和帮扶机制，脱贫人口就业，脱贫地区乡村特色产业、基础设施和公共服务等。

四是巩固成效。

主要评估“两不愁三保障”和饮水安全状况、收入支出变化巩固脱贫成果认可度，以及脱贫地区基础设施、公共服务持续改善情况等，重点关注因责任、政策、工作落实不到位导致的规模性返贫。

（三）

方式方法。

后评估以第三方评估为主，并进行优化调整。

通过公开招投标遴选第三方评估机构，同时从各省相关行业主管部门和市县一线乡村振兴部门抽调得力人员，共同组成评估组。

包括5个工作环节。

一是情况交流。

召开县级情况交流会，第三方评估组介绍后评估工作安排，县介绍巩固拓展脱贫攻坚成果情况。

二是查阅档案资料。

查阅县、乡、村、户巩固脱贫成果相关的印证资料，重点掌握责任落实、政策落实和工作落实情况。

三是座谈访谈。

县级层面，主要访谈了党委和政府主要负责同志、分管负责同志，以及教育、卫健、医保、住建、民政、乡村振兴（扶贫）、发改、农业农村、财政等部门主要负责同志。

村级层面，主要访谈了村党支部书记、第一书记、村主任、驻村帮扶工作队员、村医、新型经营主体负责人等，了解掌握村级基本情况，义务教育、基本医疗、住房保障、饮水安全、产业发展、就业帮扶、驻村帮扶、防止返贫监测和帮扶工作落实等情况。

四是村户抽样。

抽查村，包括脱贫出列村和其他巩固任务重的村，其中50%从条件比较差、基础较为薄弱的偏远地区抽选，50%在县内随机抽选。

抽查户，包括监测户脱贫户、其他户，其中脱贫户主要抽选人均纯收入6000元以下且未纳入防止返贫监测范围的户。

五是进村入户调查。

查看就业车间和合作社运营管理、带贫情况，以及村卫生室义务教育阶段学校建设运行情况。

抽取监测户（脱贫不稳定户边缘易致贫户）、脱贫户、其他户三类户进行入户调查。

其中，脱贫户（含脱贫不稳定户）主要了解家庭基本情况，了解掌握“两不愁三保障”、社会保障等巩固脱贫成果情况，产业帮扶、就业帮扶、小额信贷的政策调整及产生影响情况，防止返贫监测和帮扶、人居环境改善等重点工作落实情况，家庭收入情况、驻村帮扶与基层组织建设、基础设施、群众认可度等；边缘易致贫户主要了解家庭基本情况，了解掌握“两不愁三保障”、社会保障等巩固脱贫成果情况，产业帮扶、就业帮扶的政策调整及产生影响情况，防止返贫监测和帮扶、人居环境改善等重点工作落实情况，家庭收入情况、驻村帮扶与基层组织建设、基础设施、群众认可度等；其他户主要了解家庭基本情况，了解掌握“两不愁三保障”、社会保障等巩固脱贫成果情况，人居环境改善等重点工作落实情况，家庭收入情况、基础设施、群众认可度等。

（四）抽样方法。

县抽样，以乡村振兴重点帮扶县、摘帽满5年的县、深度贫困县，其他巩固脱贫成果任务重难度高的县为

重点。

村抽样，以巩固脱贫成果任务重的村为重点。

户抽样，以防止返贫监测户（含脱贫不稳定户、边缘易致贫户）、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，以及农村低收入户等返贫致贫风险高的户为重点。

（五）关注重点。

主要有8个方面。

一是医疗保障方面。

重点关注资助参保及脱贫人口医疗救助等政策调整后对脱贫户等重点人群的参保率及住院保障水平的影响。

二是住房安全方面。

重点关注是否还存在住危房现象，住房安全动态监测机制和日常巡查机制的建立情况，新增危房及时改造情况。

三是义务教育方面。

重点关注是否还存在符合义务教育条件的儿童少年失辍学情况，控辍保学情况和对存在厌学等失辍学风险因素的预防。

四是安全饮水方面。

重点关注水质、水量、用水方便程度、供水保证率等饮水安全核心指标，看运行管护长效机制建立运行和遇到重大自然灾害或特殊情况的应对措施等。

五是就业帮扶方面。

重点关注今年劳务奖补降低后对脱贫户收入的影响，去年建档立卡人口务工人数、收入水平与今年的对比情况；关注取消公益性岗位（或临时性）农户的收入保障情况；看就业车间运转和带贫情况等。

六是社会保障方面。

重点关注兜底政策落实、对兜底户的持续关注以及监测对象与低收入人群认定标准衔接情况；关注农村养老保险缴纳情况和今年标准提高、调整脱贫人口代缴政策后对参保的影响。

七是产业帮扶方面。

重点关注近年来村级产业发展的延续性，合作社的规范运营和带贫情况，到户产业扶持资金入股龙头企业、合作社的运行风险和分红收益情况，入股到期资金的安排和对群众收入的影响，符合小额信贷条件有贷款意愿的脱贫户应贷尽贷情况，以及高比例分红对带贫企业的风险问题。

八是防止返贫监测和帮扶机制落实方面。

重点关注监测对象快速发现和响应机制建立情况，监测对象纳入的及时性，纳入后所采取的帮扶措施、成效及风险消除情况。

（六）结果运用。

后评估结果经中央农村工作领导小组审议同意后，报党中央、国务院审定。

党中央审定后，由中央农村工作领导小组予以通报。

由国家乡村振兴局向各省一对一反馈后评估情况。

对责任、政策、工作落实到位，巩固成效明显的，在中央财政衔接推进乡村振兴补助资金分配上给予适当奖励。

对责任、政策、工作落实不到位，存在较大规模性返贫风险的，进行约谈。

对出现规模性返贫、弄虚作假、违规违纪等造成严重不良影响的，严肃追究责任。

后评估结果作为省对市、县开展乡村振兴战略实绩考核的重要依据。

汇报材料二

2021年，为全面做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，结合省市部署要求和区委区政府具体安排，统筹协调，切实将工作重心转移到乡村振兴上来，全面巩固拓展脱贫攻坚成果。

一、主要做法及成效

（一）聚焦目标任务，强化首位意识。

坚持首位政治任务不动摇，严格落实“四个不摘”要求，切实把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在头等重要位置来抓，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，在新政策出台实施前，原有政策一律不变、力度不减，确保衔接工作平稳有序不断档。

2021年全区巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接计划投入XX亿元、较同期不减，其中区级财政专项资金XXXX万元。

继续做好定点帮扶工作，向XX个脱贫村、X个乡村振兴示范村、X个乡村振兴重点推进村选派区级驻村干部XXX名，较第七批选派干部增加XX名，确保重心不变、力度不减、劲头不松。

严格考核机制，衔接期内继续坚持效能点评制度，严格兑现奖惩。

（二）聚焦突出问题，聚力整改落实。

根据区委区政府部署安排，一体推进中央巡视、国家成效考核、省成效考核和各类监督检查反馈问题整改，其中针对中央巡视反馈扶贫领域关于“巩固脱贫攻坚成效还有不足”问题制定整改措施X条，并于X月底完成整改销号；针对国家和省成效考核认领XX个具体问题，明确X家区直单位牵头负责，共制定整改措施XX条，并于X月底全部整改到位。

同时，紧扣“三保障”及饮水安全等核心指标，持续推进问题清零，特别是对因大额医疗支出存在返贫或致贫风险的实行“一户一策”兜底保障。

（三）聚焦脱贫成果排查，建立监测帮扶机制。

4月份，出台《XX区重点监测帮扶户主动发现工作机制实施方案（试行）》，建立了村级主动发现、乡级快速反应处置、区级跟踪监测“三级联动”管理体系，对纳入重点监测帮扶的对象安排区乡两级班子成员及站所负责人联系包保，做到致贫返贫风险早发现、早干预、早帮扶。

6月7日召开全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会，结合全省集中排查和动态监测帮扶工作，对监测帮扶机制落实再核查、再推进。

一是明确排查对象。

在对全区所有农村人口和集中安置区搬迁群众开展全面排查基础上，重点关注十类重点人群（脱贫户、消除风险的边缘易致贫户、农村低保户、特困供养人员、大病重病患者和负担较重的慢性病患者、重度残疾人、失能半失能特困人员，以及就业不稳定户、产业发展失败户和灾后重建户），围绕“四个聚焦”内容，结合2020年脱贫攻坚成效考核发现问题整改成果巩固，逐村逐户逐人逐项开展全面排查，发现问题、解决问题，找出找准监测对象，落实好动态管理和精准帮扶。

二是突出条块结合。

各乡镇街以村为单位，对照村户排查提纲，组织乡村干部集中时间、集中人力、集中精力，以“块”开展排查；区乡村振兴局围绕“两不愁三保障”及饮水安全长效机制建立、易地搬迁集中安置区配套设施和社会治理完善、产业帮扶基地、就业帮扶车间、消费帮扶“三专一平台”建设等内容，会同XX家区