关于2021年度创建生态文明示范区的情况汇报文稿.docx

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关于2021年度创建生态文明示范区的情况汇报文稿

　　长期以来，我们深入贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设重要论述，始终遵循生态发展规律、恪守生态优先理念，把绿色引领摆在经济社会发展的压倒性位置，不遗余力做好治山理水、显山露水的文章，推动生态魅力与发展活力相得益彰、环境指数与幸福指数互动并进。

现将有关情况汇报如下：

　　一、旗帜鲜明讲政治，增强绿色发展的战略定力。

近年来，我们深入贯彻习近平生态文明思想，以十余年如一日地坚守、永远在路上地坚持，扎实做好保护生态、修复生态、建设生态的基础性工作，整体构筑了生态保护的大框架。

　　一是坚持生态立区战略。

历届区委、区政府始终把生态作为xx区的最大特色，特别是进入新时代以来，进一步把生态立区上升为首选战略，一任接着一任干，一张蓝图绘到底。

一是提出并推动了“生态立区”战略的全面实施，在认真总结过去发展经验、深刻分析xx区资源优势和经济结构特点的基础上，在区域竞争的巨大压力下，确立了“既要金山银山，又要绿水青山”的理念，明确了“加快发展绝不以牺牲环境为代价”的底线，在此基础上进一步制定了建设特色xx区五年行动纲要，从制度层面把坚持生态立区、打造生态特色、建设生态xx区的思路举措加以固化。

二是把“生态立区”确立为区域发展的首选战略，推动生态建设从突出问题整治为主转向广域延伸覆盖，由区人大作出了关于推进xx区生态文明建设的决议，使生态文明建设上升为全区人民的共同意志，在发展思路、发展举措上进一步明确方向、丰富抓手，推动生态文明建设的实现路径进一步具体化形象化。

三是不断赋予生态立区战略以新的目标内涵。

我们坚持以贯彻习近平生态文明思想为总领，按照生态文明建设“六项原则”（坚持人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山、良好生态环境是最普惠的民生福祉、山水林田湖草是生命共同体、用最严格制度最严密法治保护生态环境、共谋全球生态文明建设），聚焦生态文明建设“五个体系”（生态文化体系、生态经济体系、目标责任体系、生态文明制度体系、生态安全体系），像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，进一步明确了生态立区、产业强区、特色旺区、富民兴区“四大发展战略”，尤其把良好生态环境作为最公平的公共产品，最普惠的民生福祉，积极探索“生态+产业、+富民、+文化”的系统路径，推动绿水青山转化为金山银山，放大了生态、景观、经济、社会效益“四合一”的综合效应，使得生态立区的路子越走越宽。

　　二是坚持生态规划管控。

我们把从严规划、全域规划、严格执行规划摆在突出位置，努力实现规划控制“一张网”。

一方面，编好生态控制网格。

按照“点上开发、面上保护”要求，把全域划分为“xx%生态涵养区、xx%生态经济区”，统筹布局生产、生活、生态三个空间，先后编制了《xx县生态文明建设规划》《xx县生态保护引领区建设方案》等xx多个中长期规划，以及生态环境保护总体规划等xx多个专项性规划，实现了生态保护与城乡建设、区域发展、土地利用、植物保护等有效衔接，有效控制“水陆空”开发强度、区镇村开发边界。

目前，区镇（街）两级生态文明规划实现全覆盖，生态保护区域占国土面积比例达xx%。

另一方面，严控不开发区域。

坚持资源消耗上线、环境质量底线、生态保护红线“三条高压线”，在红线区域严禁一切与生态保护无关的项目建设，凡涉及区域资源开发、产业结构调整等，优先考虑生态环境承载能力，优先保障环境资源容量。

目前，全区畜禽禁养区xx平方公里（畜禽限养区xx平方公里），工业不开发面积达到xx平方公里。

　　三是坚持强化生态全民自觉。

加强生态文明建设，群众是直接受益者，也是主要践行者。

近年来，我们在全社会大力弘扬“绿水青山就是金山银山”的生态文化，让坚持环保优先、崇尚生态文明成为全社会的自觉行动。

一是倡导绿色生活，把改善生态环境与促进人的全面发展相融合，多渠道倡导贴近生活本源、自然、健康、精致的绿色生活方式，以及节能、节水、节材的绿色消费方式，构建了公交系统与慢行系统相结合的绿色交通体系，全区公众生态文明普及率、群众生态环境满意度一直保持省市前列。

二是培育生态细胞，把生态文明教育纳入干部学习教育、国民教育体系、志愿服务体系、社会公益体系和群众性精神文明创建，广泛培育生态村、绿色社区、绿色学校等生态细胞，大力开展最美家庭、最美庭院等系列评选活动，以此促进全社会的生态自觉、环保风尚，目前全区评选“最美家庭”“最美庭院”xx户，创成省市级绿色学校xx个、省级生态村xx个、省级生态文明示范镇xx个，文明城市创建水平位居xx市前列。

三是推进生态富民，xx区百姓的生态自觉，源自于根植于民的文化基因，更升华于生态富民效应的持续释放。

这几年，我们积极运用绿色公式来求解民生方程，通过出台促进xx、xx等高附加值生态农业发展激励政策，扶持农家乐、民宿等“众创”、“微创”经济，为农民创造了“家门口”的创业就业的机会，先后发展乡村农家乐和民宿xx多家，培育市级以上乡村旅游示范点和农家乐示范村xx个，从事休闲产业的农村居民达到xx人，每年直接带动农民增收xx元。

　　二、深化“两山”理论践行，探索绿色发展的实践路径。

坚持把“山清水秀生态美”作为发展的最大财富，深入践行习近平总书记“两山”理论，充分挖掘优良生态中蕴含的“产业附加值”，积极构建以“生态+”为主导的现代化产业体系，探索变“美丽资源”为“美丽经济”的新路径。

　　一是积极培育“生态+旅游”经济圈。

以全域旅游为抓手，推动游客人数、旅游总收入实现了xx%、xx%以上的年均增幅.一是打响新品牌，坚持组团开发模式，精心布局主题板块，以色功能组团，创成国家xxA级景区xx个、省级旅游度假区xx个，其中xx成为省旅游风情小镇、省农业特色小镇，xx成为省产业类特色小镇。

二是构建新通道，建设田园式大景区，不断优化“景区—城区—镇区—乡村—风景道”空间布局，先后实施生态串联工程及水系清水廊道建设，初步形成了“绿色生态园”和“水乡示范带”，实现了山脉贯通、绿线联通、水系畅通的全域生态旅游格局。

三是提升新贡献，深入实施旅游+美丽乡村、+文化产业等“旅游+”工程，打造文旅结合、商旅结合、农旅结合“三个旅游经济圈”，近年来先后引进xx、xx等一批行业龙头企业，建成休闲农业基地xx亩，成功创建休闲农业与乡村旅游示范区。

　　二是积极培育“生态+农业”新业态。

坚持质量兴农、绿色兴农，把农业生态化与品牌化、网络化、适度规模化相结合，着力打响特色品牌。

目前，农产品“三品一标”产量占比达到xx%，现代农业发展水平进入全省“第一方阵”。

一是做足“水”文章，放大xx、xx等品牌效应，突出有机、优质两个标准，拓展线上线下两个市场，推广生态养殖、循环养殖、立体养殖“三种模式”，全区xx生态养殖面积达xx亩，xx产业已成为规模近xx产值、跨度xx余类行业、惠及xx农民的“大产业”。

二是用好“土”资源，坚持“基地化推动、产业化带动、品牌化促动”，不断优化“一镇一园”现代农业园区布局，全力争创农产品质量安全示范区，目前全区建成规划总面积xx亩的市级以上农业园区x个，高效设施农业面积发展到xx亩，家庭农场数量达到xx家。

三是嵌入“网”资源，大力促进一产向三产延展、“地上”向“线上”延伸，建立xx供应链交易基地，创成省级电商示范镇xx个、示范村xx个，城乡电商服务网络实现全覆盖。

目前，跨境电商中心累计上线企业xx家，农村电商交易额年均增幅达xx%以上。

　　三是积极培育“生态+制造”产业链。

把绿色GDP作为核心价值取向，放大优越生态环境对战略资本的天然吸附效应，加快构建以绿色低碳为特征、以创新驱动为引领的发展模式。

一是打造新兴产业“强引擎”，把“生态+”理念融入产业发展，制定实施产业再聚焦方案，以产业园为载体，培育主导产业，规划建设xx产业园和节能环保新材料产业园，近年来先后引进了xx、xx生产基地等一批企业，以优良生态为带动的境内外投资年均增幅达到xx%以上，新兴产业增加值年均增长xx%以上。

二是加快转型升级“强主体”，全面推动实体企业低碳化改造、信息化升级、高端化转型，近年来工业企业技改投入占比保持xx%以上，培育上市企业xx家，成功创建示范区。

三是激发科技创新“强动能”，抓住创新名城建设“契机，按照高新区的建设标准，深入推进高新主体引培、高新载体建设、高端人才集聚行动计划，扎实抓好重点工作，成功引进xx等新型研发机构xx家，集聚高端人才xx名，引培重点科创项目xx个。

　　三、持续强化综合治理，扩大生态产品的优质供给。

坚持系统治理、精准治理、科学治理，全方位、全地域、全过程保护生态环境、建设生态文明。

　　一是狠抓环境污染整治。

坚持以环境整治专项行动为抓手，以环保督察问题整改为倒逼，更大力度治气、治水、治污，推动生态文明建设和环境保护工作走在前列。

一是着力于“减到位”，按照目标的要求，全面推进企业锅炉整治及化工产能、铸造企业专项整治行动，先后关停企业xx家、整治xx家，重点企业清洁生产审核、工业园区清洁能源改造实现全覆盖，单位GDP能耗、主要污染物排放强度等保持低位，xx区经济开发区成功创建省级生态工业园区。

二是着眼于“治到底”，深入开展挥发性有机物和扬尘污染专项治理，健全重点环境风险企业数据库，抓好畜禽禁养区关停、限养区整治，全面落实在建工地围挡、道路硬化、裸露地面覆盖、道路保洁、出入口冲洗和工地控尘责任公示“五达标一公示”制度，目前全区禁养区xx家畜禽养殖场全部关闭、限养区xx个畜禽养殖场关闭xx个，xx%的餐饮企业完成动态整治，空气质量优良天数比例达到xx%。

三是着重于“改彻底”，坚持标本兼治、突出治本，一切从实际出发，到群众满意为止，保质保量改到位、改彻底，环保督察交办xx件信访件已完成整改。

今年以来省市交办和曝光的xx件问题，xx件已完成整改、xx件正在推进，省市两级对环保督察“回头看”抽查工作中我区均无通报整改事项。

　　二是狠抓全域美丽xx区建设。

深入开展城市精细化建管、农村人居环境整治、基层基本公共服务配置等专项行动，努力推动城市更具魅力、农村更有活力。

一是高质量建设干净城市，制定实施城市精细化建管行动，统筹推进老城区“微改造”升级、新城区“产城景”融合，先后完成房屋征收、棚户区（城中村）改造xx平方米，老小区整治xx平方米，新建保障房xx平方米，新增停车泊位xx个。

二是高标准开展连片整治，编制实施全区农村环境连片整治计划，深化垃圾分类、污水处理、厕所改造“三项革命”，新改建农村公厕xx个，建成生活污水处理设施xx套，铺设污水管网xx公里，生活污水收集处理实现规划保留村全覆盖、农村生活垃圾分类覆盖xx%行政村，农村环境连片整治覆盖面、受益率均达xx%以上。

三是高水平建设美丽乡村，统筹推进美丽乡村xx区示范区建设，推动示范村、特色村、宜居村“三级联建”，村落形态、建筑风貌、人居感受“三维优化”，创成市级以上美丽乡村xx个。

四是高起点打造特色田园乡村，坚持规划为先、以民为本、文化为魂，深入推进省级特色田园乡村试点和市级田园综合体建设，目前第一批两个试点村已完成xx%的建设进度，其中xx村已完成xx栋建筑立面改造、xx栋建筑庭院围墙改造，水系景观整体提升进度达到8xx%，xx村基本完成庭院改造和墙面修复工程；第二批试点村建设已全面启动，杆线下地和污水、天然气管网铺设等基础工程基本完成。

　　三是狠抓绿水青山守护。

坚持关口前移、重心下沉，统筹山水林田湖草系统治理、源头治理，努力让水更清、山更绿。

一是压实治水净水“三长”责任，对全区xx个湖泊、xx条水体、xx个市考以上断面，全面落实“河长制”、“湖长制”和“断面长制”，开展小流域治理xx平方公里，拆除围网面积xx亩，创成市级以上水美乡村xx个，目前境内主要河湖水质已全部达到相应功能区标准。

二是坚持排水达标“三网共建”，统筹加强城区雨污分流管网、镇村污水管网、农田污染拦截网络建设，截至目前，我区主城区及镇街建成区共铺设污水主支管网xx公里，主城区管网覆盖率达到xx%，集镇建成区覆盖率达到xx%，雨污分流基本实现主城区及镇街建成区全覆盖，预计到年底主城区、集镇建成区管网覆盖率分别将