城市设计控制.docx
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城市设计控制
城市设计控制
今天我们讲的题目叫城市设计，我为什么选这个。
因为我们在座的绝大多数是建筑师，我们在做项目的时候难免和我们的城市规划会有关系。
怎么处理好这些问题，我想可能这里边一个共同的原则在于城市设计方面的东西。
首先讲城市设计含义，实际上很难用一句话来概括什么是城市设计，大家都有不同的理解。
《中国大百科全书》里边说“城市设计任务就是为人们各种活动创造出有一定空间形态的环境，因此也称为环境设计。
是对城市环境形态所做的各种合理处理和技术管理”。
所有城市设计是为我们各种活动提供一种空间上的东西，可是这个环境要组织的合理，而且还要有艺术性。
大不列颠《百科全书》里边说“城市设计强调的是布置控制环境设计，创造空间”。
日本的一本书中从历史的角度对城市、地区、建筑三个层次来讲述城市设计如何为人类空间创造一个有持续的物质和社会环境，这里边一个是分层次一个是持续。
空间是自然存在的，组织和没组织是不一样的。
这里边就讲如何把它们有序的组成在一起。
《市政设计》在很多年前就认为，“城市设计是由各种活动系数把这些内容按照功能的原则组合在一起，就是城市设计的本质”。
上面这三条是过去朱先生给我们讲课的时候说的，他认为城市设计包括这三个方面，一个是城市设计是对城市提醒环境所进行的三维空间的合理设计。
第二在组织空间处理的时候要注意艺术和美学的原则。
事实上我们做的包括墙上挂的东西。
我们所以把他组合在一起，除了有功能要求以外，相信各位设计师在做的时候也是注意艺术和美学的关系。
第三城市设计的目的是为了创造一个良好的，有秩序的生活环境，必经考验市民社会生活和精神文明建设。
城市设计目前也没有一个确切的定义，范围很广。
我觉得一般的作为城市设计目的，要找一个政策理论概念，来指导我们城市的各种物质元素的设计。
也就是我们生活在很多环境当中，但是我们目前从事的规划、建筑、城市设计等等，我们关注的是一个建成的环境。
下边讲的城市设计是对城市提醒环境所进行的三维空间的合理设计（图片），这个是城市设计要考虑空间艺术处理和美学原则。
这个照片是“塑造的城市”，大家可以看到这里边有美学的原则。
还有一个是创造一个良好的有秩序的环境。
那么从内容来讲，城市设计既然是对我们人类空间秩序的创造，内容至少可以包括几个层次。
比如说按照城市总体空间设计，这个是城市总体的设计。
事实上从空间层次来讲还有一个城市中心和广场。
当然我们也会遇到城市干道和商业街空间的设计。
还有一个城市滨水空间。
还有城市居住区空间，还有绿化和城市细部的设计。
城市设计从另外一个角度讲刚才说的是层次化，按照空间、领域来分的。
另外一个来讲既然是研究城市的物质环境，城市里边的所有物质环境也就是我们城市设计的元素。
如果按功能来分比如说土地利用。
我们规划里边事实上也有城市设计的问题，包括土地利用。
这张图是两年前的一个案例，当时做的时候充分考虑了空间艺术。
在规划里边也应该尽量使用物质元素。
另外城市建筑，规划和设计是大家比较熟悉的。
这里边包括的就比较多了建筑的高度、体量，建筑的密度、建筑的尺度比例，以及建筑本身风格、颜色、材料、照明等等。
还有一个就是道路的规划设计。
最常见的是开阔空间，这是我们经常遇到的问题。
还有人行道系统。
另外还有城市环境保护，我们不单是要对历史街区保护，事实上包括一条河的整治。
这张图片是牛津工业区的一条河，这也可以作为我们城市设计空间元素加以利用。
这是从城市设计的功能来讲可以有这些内容。
另外从成果来讲，除了我们习惯来讲空间、环境等等实体的设计以外，事实上还涉及到工程政策的制定、建设管理规定还有社会干预等等内容。
事实上城市设计的内容从最后的成品来讲可以分成两大类，一个是我们叫工程设计形，就是我们目前比较熟悉的办法。
另外一个是政策过程，就是制定一个政策，经过法律上的审批经过公众参与，最后作为政策落实到我们的设计当中。
所以是有这两个类型。
这个讲的是城市设计。
针对某个城市或者某个片区来制定城市设计的政策，它是城市设计比较概括性的结论。
事实上它并没有直接说明我们城市要采取什么行动，而是留有余地地为具体设计提供指导思想。
这个是城市设计指导方针，这个空间就更小一点，我们对一些具体的事情。
比如说某个城市的城市生活空间，转化一个城市设计指导方针。
这部分的工作我们也已经涉及到了。
右边是我们已经做完的项目。
这个是城市设计方案，就是除了告诉他应该作什么以外，我们也画出来几个方案来表达我们的理念。
那么我们在接到一个城市设计任务的时候，首先要进行项目调查。
我要详细说的是综合调查。
这个城市设计里边我们在做项目的时候要做很多调查。
那么城市设计根据产品的不同，有的时候根据政策，有的时候要提出城市设计的方案，有的时候是空间不同，有的时候我们针对城市，有的时候我们针对街区等等。
所以我们基本有一个城市设计特有的调查。
比如说地区的可识别性，我们每个城市在形成的过程中，某一个地点都扮演一个特殊的角色，比如说王府井等等。
每一个街区和另外一个街区有一个识别上的差异，正因为有这些差异的存在才使我们这个街区大致有可以判断的东西。
就拿本市来讲如果某个区和另外一个区没有差异性的话这个城市就很难识别。
另外一个我们所要规划的区域，它这个城市里边不是孤立的，和我们周围的地区有联系。
这些联系在我们做规划的时候就应该首先要知道他联系的是什么，我们怎么能很快的进入到里边，通过什么路径走到这个街区。
这个能给我们提示出来在我们所要设计的街区里边采取哪种的空间对应方式。
另外一个是视线的组织，这是我们城市设计空间里边组直接的一种方式，更直观一点。
还有文脉，某个地区某个空间都有历史。
我们所要设计的对象总是有历史，从时间上就是跟过去的联系。
事实上文脉还有一个意思从空间上讲是跟周围空间的联系。
比如说我们不可能做出一个东西和我们的上文和下文没关系这个东西。
还有一个是做空间调查，就是如果我们做旧城改造，我们就对现有的空间要整理，发现其中好的和不好的。
不好的我们要改造，做新区的时候我们要将我们已经有的空间组合的经验、理念用到新区的空间设计当中去。
事实上我们所有的新区开发里边，我们在做旧城改造的时候，大家都知道要用文脉、机理等等这些规范作。
但是我们做新区的时候这些手段都不用，我们要创造一个新的空间。
所以你就去看到，所有新的街区和我们老的街区间的组合方式完全是不同的。
另外还有城市意向，就是觉得城市空间和城市活动在我们心中的一种反射效果。
所有这些方法在我们城市设计当中特有的一种调查的方法。
不知道大家在做个案的时候有没有注意这几个方面的调查。
调查以后就有一些研究的方法，将我们调查的东西通过以上来分析。
比如说视觉秩序分析，这个尤其是在早期的城市运用的比较多。
另外一个是图底的分析。
有一次我们院的院长，他跟我们说“你们知道城市空间是怎么构成的？
”打个比方就像你们在做模型，是一个很实东西，我们在里边抠出街道来、公共空间、视线走廊这叫减法。
比较差的办法呢，是我们在一个白纸上放上很多建筑。
所以这是两种截然不同的方法。
其实这两种方法就是图和底的关系，也就是我们往往把建筑图黑了空间图白，就是我们所规划的东西。
但是如果你们把他反过来，把建筑留白建筑涂黑再看一下这个图形还有没有道理。
所以就是我们在做空间的时候，要做这方面图和底不同的分析。
这张图就是注重图和底关系的，这个关系有一个平衡。
而这个就是没有用这种办法，所以实和虚是失衡的。
另外一个就是关联耦合的分析，这个是费城城市设计的概念。
城市空间分析中，运用主导力线。
为设计提供一种空间基准和线索。
如果一个城市里边没有任何结构而言的话，我们很难读懂这个城市。
还有一个场所分析，就是说空间，不赋予这个空间历史、人文等等方面的意义的话。
就很难成为一个场所。
我们之所以要去某一个地方，除了他提供一个空间以外，可能还有更多的因素。
比如这三张图就说明了场所的重要性。
还有一种方法就是对空间的认知五要素，边界、节点、标志性建筑、地标还有区。
这是总体出来的五个要素，把这五个组织到我们对城市的认知感觉。
这个是分析（图片）事实上我们在做的过程中有很多理念，现代城市理念很多，我觉得这些理念有时效性。
也就是说这个理念的产生有背景处于某段历史时期，事实上社会不断的进步这些理念事实上有的过去很好的理念现在看是落后的。
另外这些理念所用的方法应该有针对性，比如说我们在做一个旧城改造做新区的时候，显然用的方法是不同的。
虽然这两年理念在同一个时期都是正确，但是我们要用对应的。
比如说这个“勒柯布西耶”这个现代的理念。
这个在当时是很有道理的，它觉得我们的城市里边不管从社会上讲或者从空间上讲，有很多不适应城市发展的。
科技在进步，在过去达不到的一切方法，现在都可以做到。
这个是它给巴黎做的改造。
他认为我们现代的城市很拥挤，卫生条件也差，他就觉得彻底打碎原来情况，建立一个新的。
他认为巴黎应该是这样的，应该把所有的，破房子全拆掉，全盖成高楼大厦。
这个空间很开阔。
甚至有些建筑把城市土地利用方面的功能在建筑里边作垂直方向的安排。
也有一种强调视觉景观以景观为主的理念，比如说像华盛顿这样的城市里边运用的就很得体。
这是一个国家首都，我们在做某一个项目的时候也大量运用了这种手法，虽然这种理念是很古老的办法。
但是在这里一定要运动，因为是首都，一定要有纪念性。
但是我们现在在做所有的新区的时候都用这种办法显然是不行的。
还有一个叫做“运动体系”，他觉得城市的结构最重要的就是城市空间结构哪个架子最重要。
而且这个架子可以和现代城市结合在一起。
还有一个卡米罗－西堤，他认为欧洲的城市，尤其是中世纪的城市。
这个空间才是人性化的空间，空间要围合。
这是两个完全不同的方案。
（图片）如果坚持用卡米罗的办法来围合的话，他认为街道是街道，广场是广场。
事实上我们目前建筑比较多的是这种做法。
当然还有一些其他的理念，社会性的概念。
还有一些生态方面的。
还有克利尔兄弟的理念，新城市主义。
他们也做了很多的贡献。
讲围合又讲场所一定要有空间和形态。
而且特别注意这个城市的机理。
（图片）这是城市机理怎么运用，包容、多样。
包括场所精神，讲到这些空间。
这是从功能主义出发组合确实很方便，但是如果从场所理念来讲这个恰恰是使一些空间失去了场所感，成为一些失落的空间。
这些空间的东西在北京有很多，大家可以注意一下。
这个在北美、在美国这些空间也是很多的。
属于消极空间，但是如果道路用别的办法引出去以后，这个空间就可以做的很有形态。
主要的建筑有前院有后院，一些重要的纪念性建筑前面都有广场，可以来欣赏这些建筑。
他认为只有这样的话我们城市在使用这个建筑的过程中，景观是有连续性的，有层次感。
而这些是直接到位，没有序列。
下面应该讲很多案例来说明这些事情。
城市设计控制及其应用
我们有一些很好的案例，一个城市他美不美，多半来自自身的规律。
每次我在跟大家谈论的时候，我最强调的是整体的感觉。
也就是说这个城市好不好，第一要谈整体性。
那么这个整体性靠什么来做到呢？
如果靠现有的规划管理是不行的。
但是如果靠建筑师每个建筑都尽到各自的努力能不能达到这个效果呢？
也很难。
因为从目前的情况来看，建筑本身是非常有个性的创作过程，所以很难达到。
这个是金融街，但是大家看到金融街城市景观。
你说它整体性协调吗？
事实上，它是严格按照我们的控规来实现的一个案例，每个建筑面宽一样。
但是每个建筑设计的是各式各样的，从材料到分段到建筑的划分等等。
他们全排在一起，这个是按照我们目前的控规做的。
这是苏州，这是在旧城区里边。
虽然是新盖的房子有很多的要求，建筑师很不服这些要求。
但是如果按照这些要求做的话，是这样的，这是大院。
（图片）给大家放一些片子就是要告诉大家整体性有多重要。
城市设计和城市规划的关系，从我们现行的经济规划体制来看，城市规划的某种成果被批准以后就具有法定的效应，而我们目前城市设计还没有这个定律。
一般也只能做一个方案性的，但是也有一些城市将城市设计的内容把它依附在一个法定里边。
从研究的角度来讲，总的来说规划上更强调功能的组合和在二维空间上的功能。
我们城市设计是讲三维空间，和一些美学的元素。
建筑设计与城市设计的关系，如果我们刚才说的城市设计方法内容来讲大家是不是可以理解了。
建筑设计和我们城市设计还有很大的区别的，建筑设计管外墙以内，城市设计讲外墙之间，这个说的不完全对。
建筑本身也有虚和实对比。
所以建筑设计和城市设计之间有一个墙就是你们的外墙。
这个墙我们城市设计把它叫做界面。
我们城市设计里边老想把这个界面纳入我们的范围，把这个界面围合还是开拓等等。
刚才那个金融街界面就很差。
这个界面既没有韵律的处理也不连续。
这个之间是体量一样，立面的面积一样，但是其中的划分是找不到共同语言。
所以从这个街道来讲这个界面就不成立。
虽然和排在一起是有一个面，但是我们谁也没有把他看成是一个面。
不是愉悦的面所以我们很难接受它。
首先讲有一个很明显的的一个区别就是布置空间，三维形态。
比如说，古建筑的外形就是城市设计的内壁。
区别一个本身你们是做自己的单体而我们刚讲的是城市设计是单元体之间的空间。
另外从工作上讲，城市设计受建筑设计的约束，建筑设计是城市设计的发展。
就是说我们在做方案的时候，如果甲方也好，业主也好，如果一句话都没要求你的话，你实在是没办法做你的建筑设计。
所以必须有很多限制。
所有这些限制越多就越接近你方案的性质，如果这些要素越小，就是相反的。
所以我想有这么几个关系。
城市设计和城市规划从根上讲是一样的，中间由于社会发展分工详细就分开了。
因为过去大家可以理解像我们院的很多老的总工，过去都是学建筑的，都是这么过来的。
因为过去在我们社会发展很快的情况下，城市规划在现代城市规划体系形成以前，城市规划就是城市设计。
我们就是在做一个城市设计。
只不过到了工业革命后我们城市发展在欧洲发展非常快，而且有很多的问题。
比如说第一个城市规划是针对英国一些社区，在这以后，规划开始有分支，从社会角度来研究。
也有从技术方面的，包括交通发展。
但是规划里边很难有一支是传统的规划形态，还在做画图。
所以就因为工业革命后，不断的发展，使规划本身分出了很多支。
除了其中一个传统空间学派还和城市设计是一样的以外，其他绝大多数都是规划领域了，跟城市设计是不一样了。
发展到现在城市设计已经越来越注意到城市不光光是空间，所以到现在来讲城市设计学派里边，分出了很多支。
这个图里边列了传统城市规划和现代的城市设计是一样，谈的事情是一样的。
现代的城市规划因为设计的领域很广，所以跟我们现在不一样了。
未来城市设计也回过头来关心社会问题，所以又跟现代城市规划一一对应。
这三者的关系可以看《现代城市设计理论与方法》。
城市建设关系中的控制
首先讲一下控制，控制的含义包括，控制的引导作用，控制的限制作用。
城市建设控制包括城市规划控制、城市设计控制。
城市设计控制的内容有，城市形态和城市总体形象控制。
城市格局和城市公共空间系统控制。
城市片区地段和建筑设计控制。
这是城市活动的组织，有很多流线，在这个流线当中安排一些东西。
这是90年代初我们给杭州做的一个建筑高度控制的项目。
这是给宁波做新区城市设计当中我们把一些控制要素转化了，街道的连续等等。
（图片）从城市形态来讲，加强旧金山丘陵地的形态，提出了高地高建。
如果山势是这样的我们就把建筑放到山坳里边。
我们在建筑里边有长边和短边，有进深和面宽，有的时候我们希望进深和面宽很窄，需要有通透。
但是由于建筑有面积，光限制面宽在另外一个方向就不好了。
所以在旧金山为了控制建筑的体量，用了平面的最大对角线。
就是建筑不管是什么状的总能找到一个最大的对角线的距离，如果把这个距离作为城市的要求，这样就可以杜绝建筑的体量过于庞大而阻挡了一些重要的视线。
所以归纳其他有三个不同的层次，宏观层次、中观层次、微观层次。
那么反映在宏观层次主要是政策（图片）。
在中观层次上主要是导则（图片）。
微观层次主要是标准（图片）。
（图片）连接面退还是不退，高是多少宽是多少。
所以这个里边包含了这么多的内容，包括建筑高度，包括建筑进程，包括建筑的分割，还包括了建筑的侧面和后面墙的处理也包括建筑面积。
现在我们国家还没有人做的这么细。
我觉得建筑师应该使我们的建筑在环境当中起到添砖加瓦的作用。
我们觉得建筑对城市的贡献在于建筑形态的表现力，其实有的时候不一定是一个建筑形象，或者是立面。
其实你们想一下，大家在一起就是唱一台很大的戏，如果你的建筑把它认为是一个角色的话，这个问题就很好解释了，所以不是所有的人都是主角。
但是，是不是配角就像木头一样吗？
也就是说如果我们这台戏只安排几个大腕在里边，剩下的配角都拿几个木头，肯定这戏也是没办法演的，所以不是说配角没有表演的余地，也有相当多的事要做。
所以你只是做到你配角应该做的事情，使整个剧看的非常连贯、协调。
所以过去大家讲建筑就是经济、实用、美观，这好像是周恩来提出来的。
现在如果要放到城市设计的观点来讲建筑应该是“得体”，不一定要漂亮。
总的来说建筑在这个环境里边应该是很得体的，这是很难做到的。
我觉得建筑师这是一个努力的方向，不要光想着美观。
我要讲的就是这么多的内容，谢谢大家。
（来源：
五合大讲堂）
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