330kV变电站安全文明施工实施细则.docx

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330kV变电站安全文明施工实施细则

1.概述

1.1编制目的：

为了适应xxx330kV变电站有关安全文明施工标准化工作的规定，提升施工安全管理水平，保障作业人员和设备财产安全，指导本工程安全文明施工的全过程管理，确保实现本工程的安全健康与环境管理目标，确保实现本工程安全文明施工的目标特制定细则。

1.2编制依据

（1）《电力建设安全工作规程（变电所部分）》（DL5009.3-1997）

（2）《电力建设安全健康环境评价标准》（试行）（2004年9月）

（3）《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）

（4）《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB50194-93）

（5）《电力设备典型消防规程》（DL5027-93）

（6）《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146—2004）

（7）《中华人民共和国工程建设标准强制性条文（电力工程部分）》（建标〔2006〕102号）

（8）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）

xxx330kV变电站项目管理实施规划（施工组织设计）

1.3工程简述

xxx园区是xxx新的经济增长点，地区经济增长速度非常高，原有供电设施不足、电网结构薄弱、不能满足负荷增长需要的问题日渐突出，因此，为满足xxx化工有限公司东区及西区负荷发展的需要，在xxx高原硅业南面建设330kV变电站工程。

作为xxx化工有限公司及xxx省电力公司重点建设工程，对加快xxx园区区的发展将发挥着关键的作用。

本工程建设单位：

xxx化工有限公司

本工程设计单位：

xxx电力设计院

本工程监理单位：

xxx智鑫电力建设咨询有限公司

本工程施工单位：

xxx公司

本工程计划工期：

2011年8月7日开工，2012年8月1日建设完成并具备投运条件。

1.4建设规模

本期规模

1、主变压器：

本期建设2台240MVA的主变压器。

2、出现规模：

330kV出线4回，110kV出线2回。

3、无功补偿：

每台主变压器35kV侧安装1台30Mvar低压并联电容器。

4、配电装置：

330kV配电装置和110kV配电装置选用SF6全封闭组合电气（GIS），户外布置。

新建进站道路设计为5米宽公路型混凝土路面，转弯半径15米，路肩宽0.5米，长度约120米，进站道路可由站区北侧的柏油公马路引接。

站内施工道路拟利用站内布置的永久道路。

为了提高文明施工水平，可先施工路基，并设置厚度150mm的C30混凝土临时路面。

2.本工程安全文明施工管理目标

2.1安全管理目标：

1）不发生人身伤亡事故。

2）不发生因工程建设引起的电网及设备事故。

3）不发生一般施工机械设备损坏事故。

4）不发生火灾事故。

5）不发生环境污染事故。

6）不发生负主要责任的重大交通事故。

2.2文明施工和环境保护：

创建“文明施工示范工地”树立输变电工程安全文明品牌形象：

“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”。

现场的安全文明施工设施、安全标识标志、绿色施工等各个方面必须达到相关要求。

安全标示、标志清晰规范，实行办公区、加工区和施工区域的分区隔离。

环保、水土保持、安全、劳动卫生等各项工作应满足xxx有关管理要求及规范，不发生环境污染事故，污染按规定排放，污水深沉排放合格率100%，施工噪声不超标。

3.安全文明施工组织机构及职责

3.1组织机构

3.2安全技术保证体系

1）.项目部建立以工程项目经理为首的三级安全监督检查网络，严格落实安全生产责任制。

项目经理为该工程项目的第一安全责任

者，全面领导该工程项目的安全工作。

2）.项目部建立以总工（技术负责人）为首的技术保证体系，强化安全技术管理，保证重要临时设施、重要施工工序中的安全技术措施的编制、审批和实施正常化、规范化。

对于重大的起重、特殊高空、带电作业和油区明火作业等危险性作业项目，必须填写“安全施工作业票”，经逐级审核批准并交底后执行。

3.3安全监督保证体系

1）.项目部设立独立的安全监察部专责，在项目经理的领导下主管

项目部安全施工监督管理工作。

对项目部所属单位安全生产情况进行监督检查，对工程危险作业区域和立体交叉作业区域进行重点监督和协调。

2）.项目部所属工地设置专职安全员，在工地安全第一责任者的领导下，具体负责本单位的安全施工监督检查管理工作。

安全员必须持证上岗。

3）.班组长是本班组安全施工的第一责任者，对本班组人员在施工过程中的安全和健康负责。

班组设兼职安全员，协助班组长开展安全工作。

4）.认真贯彻“以防为主，防消结合”的原则，项目工地配备1名专职消防员，培训一支由各部门兼职消防员组成的义务消防队，建立健全工地消防安全网络，制定消防工作规定及防火

防爆应急方案，切实做好防火安全管理工作。

所有施工项目必须编制作业指导书并按规定程序审批，作业指

导书中必须有切实可行的安全施工措施并明确指出该项目的主要危险点及应采取的防护措施，明确安全监护人。

经审批的作业指导书必须严格遵照执行，不经措施审批人的同意，不得擅自更改。

5）.所有施工项目必须进行安全交底，无措施或未交底的项目严禁布置开工。

重大及危险的作业项目必须按规定办理安全施工作业票并按规定程序审批后方可开工。

在已投入运行的区域或与运行系统相联接区域施工，必须严格执行变电站安全管理制度，办理相应的工作票、获得书面批准并有运行人员在场监护的情况下方可开工。

3.4安全职责

1）.项目经理职责

a、主持本项目部安全施工委员会的工作，直接主管本项目部安全监督部门，是项目部安全施工第一责任人。

b、批阅上级有关环境保护、安全工作的重要文件并组织落实，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题。

c、审定本单位年度安全工作目标计划。

主持本单位安全工作例会,及时研究解决安全工作中存在的问题。

保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。

d、保证本单位安全奖金的建立和使用，确保本单位安全工作重奖重罚办法的实施。

e、保证承包合同中有安全文明施工的要求和奖罚措施，并严格按合同执行。

f、组织并参加本单位安全大检查工作。

g、按“三不放过”的原则主持重伤事故的调查处理工作，参加死亡事故和重大机械、火灾事故的调查处理工作。

2）.项目部副经理职责

a、领导和协调各职能部门对安全文明施工的管理，在本项目部的生产调度会上布置、安排安全文明施工工作。

b、督促计划部门将安全技术措施计划与施工计划一起同时下达，同等考核，确保现场具备完善的安全文明施工条件。

c、负责组织对重大危险性施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查、落实并签证确认。

对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督施工。

d、负责组织安全健康与环境保护的教育工作。

e、组织并参加安全大检查，组织实施整改措施。

f、组织对频发性事故原因的分析，督促措施的落实。

g、负责组织实施并协调对分包单位的安全文明施工管理工作。

在与分包单位签订承发包合同前，必须组织对其进行施工资质和安全资质的审查。

h、负责组织落实安全工作与经济挂钩的管理办法。

r、参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作，负责组织措施的贯彻执行。

3）.项目总工程师

a、对本单位环境保护技术和安全技术工作负全面领导责任。

b、组织编制年度安全技术措施计划。

c、组织编制并审批环境保护措施。

d、组织安全工作规程、规定的学习、考试及取证工作。

负责组织实e、施安全技术教育和特种作业人员的培训、取证工作。

f、负责组织编制施工组织设计中的环境保护措施和安全文明施工措施。

指导技术人员按规定的模式和标准编制安全施工措施。

负责组织编制和审批重大施工项目的安全施工措施；审批安全施工作业票；对重大施工项目和办理安全施工作业票的项目的施工，应亲临现场监督指导。

g、组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审核和报批。

h、参加安全大检查，负责解决存在的安全技术问题。

r、参加重伤、死亡事故和重大机械、火灾事故的调查处理工作，提出技术性防范措施。

4）.项目部安全员

a、负责制订工程项目年度安全工作目标计划，经批准后监督实施。

b、汇总并参加编制安全技术措施计划，经批准后监督实施，

c、组织开展职业安全卫生和环境保护宣传教育工作。

协助项目总工程师组织安全工作规程、规定的学习、考试及取证工作。

负责对新入厂人员进行一级安全教育。

d、参加现场生产调度会，布置、检查安全文明施工工作，协调解决存在的问题。

e、审查施工组织设计、专业施工组织设计和单位工程、重大施工项目、危险性作业以及特殊作业的安全施工措施，审查安全施工作业票，并监督措施的执行。

f、组织有关部门研究制订防止职业中毒和职业病的措施，审查施工防尘防毒及环境保护措施，并对措施的执行情况进行监督检查。

深入施工现场掌握安全施工动态，有效控制现场的安全文明施工条件和职工的遵章守纪行为，协助解决具体存在的问题。

g、有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全措施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。

负责现场文明施工、环境卫生、防止“二次污染”措施执行情况的管理、监督与控制。

h、负责现场环境保护措施执行情况的监督、检查与控制。

r、负责施工机械（机具）和车辆交通安全监督管理工作。

J、负责防火防爆安全监督管理工作。

k、负责职业防护用品的计划、发放并监督定期试验工作。

审批职业防护用品发放标准规定外的防护用品和特殊防护用品。

l、负责安全设施（指属于安措经费开支的项目）、安全工器具的计划、发放并监督定期试验、鉴定工作。

负责制定防暑降温措施并监督措施的执行。

m、负责组织安全网络活动；定期召开安全员工作例会。

监督检查专业工地和有关部门的安全工作，指导班组进行安全建设。

n、负责制订工程项目安全工作与经济挂钩的实施细则，直接控制使用安全奖金，严肃查处事故和违章违纪行为，对安全工作实行重奖重罚。

v、协助领导组织研究安全工作例会。

协助领导组织安全大检查，对查出的问题，按“三定”（定人、定时间、定项目）原则督促整改。

p、参加重伤、死亡事故和重大机械、交通、火灾事故的调查处理工作，负责各类事故的统计、分析和上报。

5）.专业施工队职责

a、贯彻执行上级有关环境保护和安全文明施工的措施和规定，组织编制环境保护和安全文明施工措施，经批准后组织实施。

b、在计划、布置、检查施工时，把安全文明施工工作贯穿到每个施工环节，在确保安全的前提下组织施工。

c、负责组织对本队工前的安全文明施工条件进行检查、落实并签证确认。

对重要的施工项目，应亲临现场监督施工。

d、负责本专业工地职工的环境保护和安全文明施工教育，认真组织检查每周一次的安全日活动。

e、组织每月一次的安全大检查，负责安排解决存在的问题。

贯彻执行安全工作与经济挂钩的管理办法，严肃查处违章违纪行为。

f、组织并主持轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析。

提出对事故责任者的处理意见。

4.安全文明施工管理措施

4.1进场作业人员素质与技能管理

1）.开工前结合330变电站工程特点，对进场所有人员进行“安规”“项目管理制度”“反违章管理规定”及相关安全文明施工知识的培训教育，考试不合格的人员不得上岗。

2）.分部、分项工程开工前，安全技术交底未履行签字确认的作业人员不得上岗。

3）.每天未履行班前会制度，班前“三交、三查”不参加的作业人员不得上岗。

特殊工种人员经过培训考试合格，持证（有效期内）方可上岗。

4）.工作人员至少每二年进行一次身体检查，不适宜变电施工的病症者不得参加施工。

5）.新进场人员未经过三级安全教育，严禁参加施工作业。

不熟知本岗位安全职责，不熟知作业过程中的危险因素及风险控制措施，不熟悉应急预案的基本内容不得上岗。

4.2安全管理制度和台帐

1）.施工现场安全文明施工管理制度目录（附件）

序号

名称

安全文明施工计划及管理办法

1

安全施工责任制度

2

安全生产奖惩制度

3

安全施工教育培训管理规定

4

安全文明施工检查制度

5

安全文明施工工作例会制度

6

现场用电管理制度

7

防火、防爆安全管理制度

8

文明施工管理办法

9

安全风险抵押金实施细则管理规定

10

专业分包审查管理规定

11

安全文明施工管理考核细则

12

脚手架管理制度

13

交通安全管理规定

14

班组日常管理制度

15

事故报告、调查、分析、处理、整改、通报信息管理制度

16

项目安全目标管理责任制度

17

安全措施补助费制度

18

分包工程安全管理制度

2）.安全台账目录

序号

检查内容

1

个人安全防护用品管理台帐

2

安全防护设施、用具管理台帐

3

工器具、安全装备周期检查试验记录台帐

4

消防器材管理台帐

5

易燃、易爆有毒有害物品管理台帐

6

特殊作业人员登记管理台帐（含附件：

证书复印件）

7

班组安全分析、考核记录台帐

8

危险源辨识清单（及相应控制措施及管理方案）

9

环境因素辨识清单（及相应控制措施及管理方案）

10

项目部、班组安全检查记录登记管理台帐

11

安全技术措施交底记录

12

班前会记录

13

安全文明处罚、奖励记录

14

施工管理人员、职工、临时工登记管理台帐

15

规章制度登记管理台帐

16

安全技术措施登记管理台帐

17

安全文件资料收发管理台帐

18

施工用电管理台帐

19

入冬前取暖、消防、防寒设施检查记录

20

施工作业人员（含临时工、特殊作业人员）教育培训记录

21

安全考试记录

22

每月安全会记录、纪要

23

施工机械、工器具登记管理台帐

4.3两项费用的使用管理

1）.严格按照《xxx化工有限公司管理规定》的要求，结合省公司及建设单位有关管理办法。

制定相关管理细则确保“两项费用”的提取和专款专用。

2）.编制项目工程安全技术措施计划（含文明施工措施计划）

3）.结合工程进展负责安全文明施工措施费落到实处（安全设施、文明施工设施的制作（采购）安装使用、日常管理和维护）。

4.4安全文明施工标准化管理

1）.为进一步规范施工现场安全文明施工管理，全面推行建设工程安全文明施工标准化工作，提高安全作业环境水平，保障从业人员安全与健康，倡导绿色施工，依据国家有关安全健康与环境保护的法律、法规和《国家电网公司电力建没安全健康与环境管理工作规定》。

贯彻以人为本的理念，通过创建安全文明施工工地，努力做到：

安全管理制度化、安全设施标准化，现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化，环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛围。

根据业主提出的项目安全管理目标及安全文明施工规划，制定相应的控制措施。

负责组建本项目安全文明施工组织机构，定期召开会议，协调解决工程建设过程中重大的安全文明施工问题，并对本规定在工程建设全过程的有效实施进行监督、指导。

2）.负责工程项日安全文明施工管理工作，定期组织安全文明施工检查，对工程参建单位建立安全绩效考核制度和激励机制。

项目部是工程项目安全文明施工的主体，负责安全文明施工的具体实施。

3）.按照业主提出的项目安全管理目标及安全文明施工规划，编制有针对性的工程项目安全文明施工实施细则，提交监理审核后实施。

严格工程分包、劳务分包的安全管理，将农民工等临时作业人员的安全教育培训等纳入正式员工管理范畴。

4）.为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。

项目负责人应在施工前组织编制安全文明施工规划，明确提出安全文明施工要求和保障措施。

在开工前，根据安全文明施工规划，统筹布局，认真进行施工现场的安全文明施工实施细则，并负责实施。

4.5作业人员行为管理

1）.员工行为是体现一个企业形象的象征，所以必须将员工的行为纳入文明施工范围。

项目部所属员工必须接受安全文明、消防保卫、环境保护教育培训，并经考试合格后方能上岗。

2）.施工人员必须遵循工程项目开工前，必须有安全技术措施，并进行接受安全技术交底，交底后执行双签字手续。

3）.施工人员必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，

把预测、预控消除隐患放在首位，做到不违章作业。

施工人员必须坚持和发扬“工完料尽，场地清”行动语言美，坚持文明施工的优良传统和作风。

4）.项目部全体职工应统一着装，佩戴胸卡，正确佩戴安全帽，要有明显的单位标记，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋和奇形服装。

施工现场严禁吸烟，焚烧垃圾和各种废弃物。

严禁酒后上岗，杜绝违章指挥和违章作业。

5）.施工人员严禁操作自己不熟悉和非本专业所使用的工器具或机电设备。

6）.任何人未经安全员批准，不得私自挪动、拆除安全设施及文明施工设施，服从安保人员的监督管理。

7）.高处作业人员必须经身体检查，经医生诊断患有不宜从事高处作业病症的人员严禁参加高处作业。

8）.高处作业的人员必须系好安全带，安全带挂在牢固可靠的上方，高处作业的人员衣着要灵便，正确使用劳动防护用品、用具。

高处作业的人员应配带工具袋；较大的工具应系保险绳；传递物件时，严禁抛掷。

9）.高处作业的人员不得坐在平台或孔洞边缘，不得骑坐在栏杆上，不得躺在走道板上或安全网内休息，不得站在栏杆外作业或凭借栏杆起吊物件。

10）.全员自觉遵守劳动纪律、安全纪律和文明施工纪律，维护场内治安、消防、服从警卫人员的管理。

11）.全员必须服从业主、监理和当地政府的管理、考核，树立为业主服务的思想，积极开展争做文明员工的活动。

4.6施工安全风险管理

1）.对工程施工可能存在的不利因素进行调查研究分析编制危害因素调查表。

2）.对各种危害因素进行风险评价，填写风险评价记录表。

对风险较大的因素拿出控制措施或对策进行控制。

3）.施工可能对环境造成破坏的因素进行识别填写环境因素清单。

对所列清单内容进行环境因素评价，对主要的拿出控制措施或对策进行控制。

4）.应急管理工作要求：

（1）应确保人、财、物等应急资源要始终处于受控状态，确保必要及时响应。

（2）建立健全各种应急机构和管理宣传制度，对紧急联络和呼救方法内容要宣传到每个员工，要将消防、医疗救护、防汛、治安保卫等组织网络图悬挂在醒目处，火警、交通报警、安全事故紧急通报，医疗救护等电话号码纳入上岗前安全考试，宣传到位人人知晓。

（3）工程开工前，项目部要制定完善触电、火灾，人身伤害自然灾害、交通事故等应急预案。

（4）结合工程的实际情况、定期开展针对性的应急预案演练，确保预案的有效性和响应的及时性。

5.安全文明施工要求及实施

5.1项目部户外建设

1）办公区采用蓝白为主色调房屋其基本形式为“三封一透”基本要求是对办公区实施封闭管理，生活区业主项目部、监理部、施工项目部办公区、生活区一律实行区域围护、封闭管理。

生活区、办公区相对独立。

项目部院内采用青砖铺设，并做好盆栽鲜花、美化。

2）项目部正面和对面设通透铁栅栏墙，入口处设项目部名称牌，正面铁栅栏墙布置（安全第一、预防为主、综合治理）宣传牌

3）在项目部门前明显位置按照xxx化工有限公司HSE部要求设置规范统一的“七牌一图”（即：

工程概况、安全文明施工纪律、施工总平面图、工程建设项目管理目标图等）做到各类标牌材料、规格、色调三统一，且安装布置高度一致、位置朝向符合现场整体视觉形象要求，确保现场责任区划分明确、标识清楚、安全警示醒目、场区规范有序。

5）项目部办公区域，根据场地情况设置宣传栏，将涉及安全文明施工、现场检查情况及职工在安全文明施工方面的心得体会记录在宣传栏内。

6）生活、办公区院内（适当位置）设可回收、不可回收垃圾箱和消防器材。

5.2项目部办公、生活区建设

1）项目部应设置职能办公室和会议室，将安全文明施工组织机构图、安全文明施工管理目标、安全文明施工岗位责任制、工程施工进度横道图等设置上墙，标牌要有国网标识、美观统一，办公室、会议室配备的办公设备按定置（图）牌定置摆放。

2）办公室安装外线电话传真机二部、4M网线一条保证对外通信联络，实现办公远程数据传输。

3）项目会议室正面墙制作红色国网标识背景墙，会议室设投影仪一台。

4）办公、生活区设置标准水冲式卫生间，并安排专人管理及清扫，保证厕所内无蚊蝇、无异味，生活区设置盥洗、洗浴设施。

生活区职工食堂应配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜等设施，在显著墙面挂操作人员健康证、食堂管理制度、卫生健康制度。

5）生活区宿舍应有良好的居住条件、保暖通风良好，室内整洁卫生床铺统一并配备衣柜、书桌，有方蚊蝇等措施。

生活区应设综合性阅览室，职工娱乐学习活动场所丰富员工业余文化生活。

5.3材料站、加工区建设

1）按使用性质划分为安装加工区、土建加工区，区内主要功能为小型混凝土搅拌站、木材加工铁件工具房，材料堆放棚区域等进行布设。

基本要求蓝色彩钢板封闭、场地硬化，平整。

地面无积水，有消防设施。

按定置图布设各种标准、标识规范齐全，施工用电符合标准。

2）搅拌机棚采用钢管架起脊，上为彩钢板遮盖，并在棚内的适当位置挂设操作规程牌。

搅拌机棚内及四周地面作硬化处理，采用混凝土浇筑10公分厚垫层砂浆抹面。

出料口处地面应做成能自然返水至沉淀池内。

在搅拌机出料口连续设置污水沉淀池1座。

3）砂石堆放场地面做5cm厚c20混凝土硬化处理，除一面留做进料处，其它三面用砖砌240厚60cm高墙体围护，砌筑时确保砂石堆放场隔开。

4）材料加工棚采用￠100钢管作立柱搭设顶成弓形上铺。

蓝色彩钢瓦、三面敞开，各种标牌布设规范；可回收不可回收弃物箱、消防器材按定置图摆设。

5）安装材料加工棚采用￠100钢管作立柱搭设顶成弓形上铺蓝色彩钢瓦，立面三挂一敞，做到各种材料上架标识齐全。

水泥库，工具库和小型库地面一律硬化，采用成品兰色活动房。

工具房内设标准货架，货架结构长2米宽0.6米高2米，刷白漆。

层间不得小于50cm上铺铁皮或木板，以满足工器具存放空间要求，工具摆放要求；轻在上。

小型零星材料要用塑料储物篮存放，已损坏。

不能使用的工具应单独存放，并有醒目的禁用标志。

水泥存放必须离地面不小于50cm的支架，防水、防潮。

5.4施工队建设

1）施工队是工程建设的主体，管理要精心策划组织安排施工前便

充分考虑文明施工要求，做好责任区内的定置管理策划，并明确清

理、整顿、设备保护等各项要求。

2）施工方案、作业指导书已获批准，其中有文明施工和环境管理要求。

3）所有施工人员参加作业项目开工前的安全技术交底，必须做到全员交底、全员签字。

4）每天站班会活动正常，落实“三交”、“三查”要求，同时做好班前会纪录，要求内容详实、有针对性。

每周安全活动日正常，施工过程“安全分析”合理，安全学习有针对性。

5）管理台帐、安全用品、用具及其他各类物品堆放整齐、合理。

班组办公室整洁、有序，无积尘、积灰，无污迹、无卫生死角。

施工区域无垃圾（如烟蒂、果皮、包装盒等）。

进现场配戴好安全帽和出入证，服装整洁，严格执行“三交、三查站班会制度。

6）节约用电用水，现场工作间、作业及责任区域无长流水、无长明灯。

7）不随地大小便，作业及责任区域无大小便痕迹。

8）保持工作间、作业及责任区域的环境卫生，垃圾废料（如废铁丝、焊条头、钢筋头、包装箱、板等）及时清理至废料箱、废物堆场等指定地点。

9）不得在工作间、作业场所、责任区域墙面、设备、地面、门窗等位置乱涂乱画。

10）工现场作业人员严禁离岗、串岗、戏耍、打盹、睡在脚手架或楼道、通道上。

11）不单独使用不熟悉的电动工器具。

作业