危险货物道路运输企业运输事故应急预案.docx

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危险货物道路运输企业运输事故应急预案

应急预案编号：

GMRJ-YA-2017应急预案版本号：

A-2

XXXXX物流有限公司

危险货物道路运输事故应急预案

编制单位：

XXXXX物流有限公司

签发人：

实施日期：

2018年10月08日

前言

本应急预案依据交通运输部行业标准《危险货物道路运输企业运输事故应急预案编制要求》（JT/T911-2014）编制。

作为本企业安全生产系列应急预案之一，本应急预案编制目的在于提高危险货物道路运输事故应急处置的能力，最大限度地预防和减少运输事故的损失，保护国家、企业和员工生命财产安全，维护社会稳定，保证企业正常生产运行，促进企业的持续有效较快协调发展。

本应急预案适用于XXXXX物流有限公司危险货物道路运输事故应急救援。

1、企业概况

XXXXX物流有限公司是一家从事普通货运，危险货物运输，配载，货物代理，仓储服务，货物装卸服务的企业。

持有《道路运输经营许可证》（粤交运管许可佛字xxxxxx号），证件有效期至2018年12月31日，经营范围为普通货运，危险货物运输[3类（仅准许运输：

液态焦油，包括筑路沥青和路油，沥青和稀释沥青）]，属于危险货物运输企业。

本公司公司现有5台危险货物运输车辆，委托有车检资质的单位对危险化学品运输车辆进行定期检测，每辆运输车辆备有2个灭火器，配备了一个标志灯和一个标志牌，安装了一个火星熄灭器和导静电橡胶拖地带，另外本公司的运输车辆均安装了由广东长宝信息科技股份有限公司提供的GPS车载监控终端设备，并纳入佛山市交通运输局监控平台。

表1.1—1危险化学品运输车辆情况表

序号

车牌号码

厂牌型号

发动机号

车辆类别

装载质量

总质量

运输货物种类

1

2

3

4

5

40t

8805kg

沥青

27.4t

40000kg

沥青

XXXXX物流有限公司在厂区设有1个自备停车场（总占地面积约288㎡）用于停放危险货物运输车，厂区停车场共设有5个停车位，每个停车位宽约3.6m，长16m，停车场周围设有消防车通道，消防车道最小宽度均不小于4.5m。

本公司在厂区东北侧设置车辆出入口。

2、应急救援组织设置

2.1应急救援组织机构

企业设有应急领导组、技术指导组、关系协调组等救援小组。

2.2组成人员

组 长：

总经理

副组长：

副总经理

成 员：

总经理助理、车队队长、运行主管、财务部长、安全管理部部长、综合管理部部长、后勤部部长及各部门相关人员。

2.3主要职责

统一领导道路运输事故应急救援有关工作。

负责监督指导道路运输管理机构制定道路运输事故应急救援预案及预案演练，负责参加重大道路运输事故抢救和调查，负责评估应急救援行动及应急预案的有效性。

负责县交通局交办的应急救援其他事项。

　　道路运输事故发生后，领导小组组长或副组长和其他成员赶赴事故现场指导和协调进场施救。

3、事故及其灾害后果预测

根据道路运输事故严重程度、涉及范围等，划分为：

特别重大道路运输事故（I级）；重大道路运输事故（Ⅱ级）；较大道路运输事故（Ⅲ级）；一般道路运输事故（Ⅳ级）

并依次采用红色、橙色、黄色、蓝色来加以表示。

（一）特别重大事故（Ⅰ级）

是指一次事故死亡10人（含）以上；或造成50人（含）以上受伤（中毒、灼烫及其它伤害）；或造成10辆车（含）以上毁环；或需1000人以上疏散：

或有可能造成严重环境污染。

（二）重大事故（Ⅱ级）

是指一次事故死亡3-9人；或造成10人（含）以上受伤（中毒、灼烫及其它伤害）；或造成5辆车以上毁环；或需200人以上疏散；或有可能造成重大环境污染。

（三）较大事故（Ⅲ级）

是指一次事故造成1-2人死亡；或造成3人（含）以上受伤（中毒、灼烫及其它伤害）；或造成2辆车以上毁环；或有可能造成一定的环境污染。

（四）一般事故（Ⅳ级）

是指一次事故无死亡、受伤（中毒、灼烫及其它伤害）2人（含）以下的事故。

或无危险品泄漏但车辆受损严重。

4、驾驶人员和押运人员应急处置

4.1停车处置

1）事故发生后，如发现危险货品有异常情况，必须将车辆开到远离人群、加油站等重点区域的空旷安全地点、靠边停车，并且严格监护。

2）将发动机熄火并切断所有电源，同时设置明显的警戒标志。

3）携带安全卡紧急撤离。

4.2信息报告

事故发生后，一名作业人员（驾驶员、押运员）应根据安全卡上的单位紧急联系方式立即向企业应急救援办公室报告，另一名作业人员在事故现场进行监控，并防止无关人员靠近。

同时，驾驶员或押运员还应该向事故发生地的110、119、120、安全监督管理等政府有关部门报告。

根据《生产安全事故信息报告和处置办法》的有关规定，一旦发生事故，按照下列程序和时间要求报告事故：

1）事故发生后，事故现场有关人员应当立即向应急指挥部报告。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向当地政府应急指挥中心报告；

2）应急指挥部接到事故报告后，根据事故的严重程度向上级主管部门报告。

4.3事故信息报告的内容

1）报告人姓名，联系方式；

2）发生的事故及部分；

3）发生时间、具体地点（如，xxx公路xxxkm处）、行驶方向；

4）车辆牌照、荷载吨位、车辆类型、罐车罐体容积，当前状况；

5）UN编号、危险货物品名和数量，当前状况；

6）人员伤亡及危害情况；

7）已采取或拟采取的应急处置措施。

事故报告后出现新情况的，应当及时补报。

4.4现场处置

1）根据现场情况，司机、押运人员应立即采取应急措施：

（1）如发生人员受伤的情况，请求过往车辆向附近医疗机构运送伤员，或直接向当地医疗机构求助，说明事故发生地点，受伤人员数量及程度、发生次生危害详细情况。

（2）车辆着火时，立即利用随车灭火器灭火。

（3）危险品泄露时，立即佩戴好防护用品，利用随车工具进行堵漏。

现场无防护的人员以及泄露无法控制时，应立即撤离到上风向安全位置。

（4）在来车方向150m处设置警告牌，通知附近人员向上风向撤离。

（5）当社会救援力量到达时，向其说明现场情况，配合对方做好如下工作。

①隔离：

设置隔离区并在主要道路和出入口的隔离区外设立明显标识，安排人员巡逻，禁止无关人员和车辆进入隔离区，消除隔离区内所有火种。

②疏散：

发生大量危险化学品泄漏时，立即与周边乡镇、村庄及单位联系，通过广播告知事故险情、疏散距离、方向和个人防护措施等信息，迅速将隔离区内无关人员和周边人员疏散到安全区域。

③疏散时应明确疏散路线，做好疏散人群的控制和引导，防止人员在泄漏区域低洼处和下水道等地下空间顶部滞留。

5、企业应急处置

5.1信息报送与通信联络

1）当地安全生产监督管理部门、环境保护、公安、卫生主管部门有效的联络方式和手段具体见附件10.2；

2）本企业和托运人24小时有效的应急通信联络方式：

（1）本公司保证值班人员24小时值班，24小时应急值守电话：

。

（2）托运人24小时有效的应急通信联络方式：

。

3）事故信息接收和通报程序、内容和时限。

当发生危险货物道路运输事故或者较大涉险事故，总指挥接到事故信息报告后应当于1小时内报告事故发生地交通运输部门以及安全生产监督管理部门。

发生较大以上生产安全事故的，总指挥报告当地交通运输部门以及安全生产监督管理部门的同时，应当在1小时内报告省级交通运输部门以及安全生产监督管理部门。

信息传递流程图如下图所示

5.2响应分级

危险品运输交通运输事故应急响应分为两级

1）发生重大及以上交通事故和化学品车辆无控泄漏、着火等超出本公司处理能力的险情，属一级事件，启动公司综合应急救援预案。

同时向119、110报警。

2）发生重大以下交通事故以及公司现有资源可以处理的险情，属二级事件，启动本预案。

5.3应急响应和行动

5.3.1启动预案

特别重大（I级）、重大（Ⅱ级）、较大道路运输事故（Ⅲ级）发生后，突发道路运输事故应急救援领导小组立即核实和确认，研究部署应急处置工作或视情联络相关部门启动应急救援预案。

5.3.2赶赴现场

应急救援领导小组组长或其他成员，立即带领有关人员和专家赶赴现场，参与现场指挥和处置工作。

5.3.3通信联系

开通与现场救援指挥部、各应急行动组的通信联系，随时掌握事故应急处置进展情况。

5.3.4现场施救

应急救援人员到达现场，快速、果断地进行现场施救，全力控制事故态势，防止事故扩大。

1）伤员抢救

在医疗部门人员到达现场之前，先到的应急救援人员应进行对伤员止血、包扎等临时救护，医疗人员到达现场后，由急救、医疗人员组织抢救受伤人员，必要时可征用过往车辆。

2）现场保护

应急救援人员要注意保护现场痕迹物证，固定相关证据，因抢救伤员需要搬动现场物品的必须如实记录并标明位置。

5.3.5保障措施

根据事态发展和应急处置工作进展情况，进一步落实抢救人员、抢救设备、设施，确保抢救工作有效进行。

5.3.6协调配合

政府及相关部门组成指挥部时，相互协调，服从指挥部统一领导，接受主管部门的组织、调度和指挥，协助应急救援。

5.4应急结束

5.4.1应急结束条件

符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：

（1）事故现场得到控制，事件条件已经消除。

（2）事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能。

（3）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。

5.4.2事故情况上报

将事故的起因、抢险救援、人员伤亡、财产损失等情况做好记录，并上报安全监督管理局等相关政府部门。

5.4.3事故相关事项移交

事故相关情况需要进一步调查时，需向事故调查小组移交相关事项。

6、信息发布

对于事故的情况，应本着“真实及时、信息公开、统一发布”的原则向社会各界公布事故信息，也可以通过新闻媒体及时向公众发布，避免引起公众质疑，引起群体性恐慌行为或影响企业声誉和救援行动的言论。

向新闻媒体发布信息严格执行《生产安全事故信息报告和处置办法》（国家安全生产监督管理总局令第21号）的相关规定，由s事故发生所在地交通运输管理部门或安全生产监督管理部门依照有关规定定期向社会公布事故信息。

任何单位和个人不得擅自发布事故信息。

防止出现错误报道。

7、后期处置

7.1污染物处理

污染物处置需制定相应的计划，并制定相应的防护措施，防止发生二次事故。

7.2受伤人员处理

在对受伤人员进行现场救护、救治的基础上，转入医院进行全面、及时的治疗。

7.3善后赔偿

事故发生后，由财务部联系保险机构开展相关的保险受理和赔付工作。

7.4事故总结

事故调查组按照国家有关法律、法规、规章进行调查、处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人员提出处理意见。

7.5应急预案更新

分析事故应急救援过程中存在的问题，总结应急行动取得的经验，对现有应急预案进行重新评估，提出改进意见和建议，并进行完善、更新。

8、应急保障

8.1应急处置专业队伍建设

建立健全应急处置专业队伍。

完善应急救援专业队伍的管理机制，落实应急处置专业人员，并加强对应急处置专业人员的专业技能教育培训。

建立专家咨询制度，充分发挥专家在突发公共事件的信息研判、决策咨询、专业救援、事件评估等方面的作用。

8.2完善物资、装备、技术保障

有关部门要建立应急保障所需的物资、运力、检修设备的储备等动态数据库，建立健全应急状态下的资源征集、调用工作机制，做好应急处置所必需的重要物资等资源的合理储备工作。

8.3建立健全应急资金保障制度

各有关部门要建立健全和落实应急处置专项预备金制度，将应急机制建设经费列入年度财政预算，支持应急机制建设和保障应急处置工作。

8.4加强通讯信息报告

加强信息发布制度建设，公布应急救援领导小组办事机构抢救人员电话，保证准确、及时报送信息，不得瞒报、缓报和谎报。

信息的发布要及时、准确、客观、全面。

8.5治安维护

突发事应急救援组织要及时联络公安、交警按照有关规定，争取他们参与应急处置和治安维护工作。

要加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，依法采取有效管制措施，严厉打击违法犯罪活动。

必要时，可向当地相关部门要求，动员民兵预备役人员参与控制事态，维护社会秩序。

9、应急培训与演练

9.1应急培训

本公司所有人员均需参与应急基本知识培训。

其内容包括：

1）本单位的基本情况；2）危险货物道路运输可能发生的事故类型；3）本单位危险货物道路运输事故应急预案的主要内容；4）现场处置措施。

应急救援人员每年培训学时不少于16个，且必须能通过应急测试。

1、抢险救援组、人员救护组人员培训

1）针对各类火灾的灭火方法，灭火器材的使用；2）救助受困人员；3）应急的用电、用水设施的抢修；4）伤员搜救和事故现场侦查；5）事故后的现场处理；6）受伤人员的初步救治；7）伤员转运。

2、后勤保障组、安全警戒联络组、通讯调度组培训

1）事故时区域隔离和人员管制；2）组织人员疏散；3）人员清点；4）事故信息上报和告知周边单位；5）引导外部救援力量；6）应急物资供应；7）应急物质转运。

3、应急培训的要求

1）针对性：

针对可能的事故情景及承担的应急职责，不同的人员应培训不同的内容；

2）周期性：

培训时间相对短，但有一定周期，一般至少每年进行一次；

3）定期性：

定期进行技能训练；

4）真实性：

尽量贴近实际应急行动。

9.2应急演练

本预案由应急救援指挥部组织训练和演习。

结合实际情况，在确保安全的情况下，组织演练，以检验和测试应急救援指挥组的应急能力和应急预案的可行性，提高实际技能及熟练程度，通过演练后的评价、总结，纠正存在的问题，从而不断提高预案质量。

1）演习与训练应包括：

（1）基本目标；

（2）日期、时间和地点；（3）参加组织；（4）模拟事故；（5）事故大约发展阶段；（6）安排专门观察员；（7）对训练和演习进行适当的评价。

2）演练类型

按照演练内容分为综合演练和单项演练，按照演练形式分为：

桌面演练和现场演练。

3）演练频率

正常情况下，综合预案演练每年进行一次，现场处置方案演练每半年进行一次。

若上一年出现两次（含）三级或一次（含）二级以上响应时，则在正常情况下增加一倍以上频率进行演练。

4）演练评估和总结

演练结束后，参加演练的人员应对演练过程进行总结评估，提出演练过程存在的问题，根据演练情况对本单位的应急资源（人力、物力资源配备）、应急程序和应急能力作出评价，提出改进意见。

评估和总结情况要形成演练评价总结记录并及时改进。

10、附件

10.1危险货物安全技术说明书

沥青化学品安全技术说明书

一：

标识

【危化品名称】：

沥青 

【中文名】：

沥青 

【英文名】：

bitumen 

【分子式】：

【相对分子量】：

【CAS号】：

8052-42-4 

【危险性类别】：

二：

主要组成与性状

【主要成分】：

含量：

99.48％。

【外观与性状】：

黑色液体,半固体或固体。

【主要用途】：

用于涂料、塑料、橡胶等工业以及铺筑路面等。

三：

健康危害

【侵入途径】：

【健康危害】：

沥青及其烟气对皮肤粘膜具有刺激性，有光毒作用和致肿瘤作用。

我国三种主要沥青的毒性：

煤焦沥青＞页岩沥青＞石油沥青，前二者有致癌性。

沥青的主要皮肤损害有：

光毒性皮炎，皮损限于面、颈部等暴露部分；黑变病，皮损常对称分布于暴露部位，呈片状，呈褐－深褐－褐黑色；职业性痤疮；疣状赘生物及事故引起的热烧伤。

此外，尚有头昏、头胀，头痛、胸闷、乏力、恶心、食欲不振等全身症状和眼、鼻、咽部的刺激症状。

四：

急救措施

【皮肤接触】：

立即脱去污染的衣着，用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。

就医。

【眼睛接触】：

立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。

就医。

【吸入】：

迅速脱离现场至空气新鲜处。

保持呼吸道通畅。

如呼吸困难，给输氧。

如呼吸停止，立即进行人工呼吸。

就医。

【食入】：

饮足量温水，催吐。

洗胃，导泄。

就医。

五：

燃爆特性与消防

【闪点】：

204.4

【燃爆下限】：

30（g/m3）

【引燃温度】：

485

【爆炸上限】：

无资料

【危险特性】：

遇明火、高热可燃。

燃烧时放出有毒的刺激性烟雾。

【灭火方法】：

消防人员必须佩戴过滤式防毒面具（全面罩）或隔离式呼吸器、穿全身防火防毒服，在上风向灭火。

尽可能将容器从火场移至空旷处。

喷水保持火场容器冷却，直至灭火结束。

处在火场中的容器若已变色或从安全泄压装置中产生声音，必须马上撤离。

灭火剂：

雾状水、泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。

六：

泄漏应急处理

【泄漏应急处理】：

迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。

切断火源。

建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防毒服。

尽可能切断泄漏源。

若是液体，防止流入下水道、排洪沟等限制性空间。

小量泄漏：

用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。

大量泄漏：

构筑围堤或挖坑收容。

用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。

若是固体，用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。

若大量泄漏，收集回收或运至废物处理场所处置。

七：

储运注意事项

【储运注意事项】：

储存于阴凉、通风的库房。

远离火种、热源。

应与氧化剂分开存放，切忌混储。

配备相应品种和数量的消防器材。

储区应备有泄漏应急处理设备和合适的收容材料。

八：

防护措施

【中国MAC】：

未制定标准

【前苏联MAC】：

未制定标准

【检测方法】：

【工程控制】：

提供良好的自然通风条件。

【呼吸系统防护】：

可能接触其粉尘时，必须佩戴防尘面具（全面罩）；可能接触其蒸气时，应该佩戴自吸过滤式防毒面具（全面罩）。

【眼睛防护】：

呼吸系统防护中已作防护。

【身体防护】：

穿防毒物渗透工作服。

【手防护】：

戴橡胶手套。

【其他防护】：

工作完毕，淋浴更衣。

九：

理化特性

【熔点】：

无资料

【沸点】：

<470

【相对密度（水=1）】：

1.15-1.25

【相对密度（空气=1）】：

无资料

【饱和蒸汽压】：

无资料

【辛酸/水分配系数的对数值】：

无资料

【燃烧热】：

无资料

【临界温度】：

无资料

【临界压力】：

无资料

【溶解性】：

不溶于水，不溶于丙酮、乙醚、稀乙醇，溶于二硫化碳、四氯化碳等。

十：

稳定性和反应活性

【稳定性】：

【聚合危害】：

【禁忌物】：

强氧化剂。

【燃烧分解产物】：

十一：

毒理学资料

【急性毒性】：

LD50：

无资料，LC50：

无资料

【刺激性】：

【亚急性和慢性毒性】：

【生殖毒性】：

【致癌性】：

【致突变性】：

十二：

环境资料

【环境资料】：

十三：

废弃

【废弃】：

用焚烧法处置。

十四：

运输信息

【危规号】：

无资料 

【联合国编号】：

1999

【包装分类】：

Z01

【包装标志】：

【包装方法】：

无资料。

十五：

法规信息

【法规信息】：

化学危险物品安全管理条例（1987年2月17日国务院发布），化学危险物品安全管理条例实施细则（化劳发[1992]677号），工作场所安全使用化学品规定（[1996]劳部发423号）等法规，针对化学危险品的安全使用、生产、储存、运输、装卸等方面均作了相应规定。

十六：

其它信息

【参考文献】：

【填表部门】：

【数据审核单位】：

【修改说明】：

【其他信息】：

10.2相关部门和单位通信录；

政府管理部门报警与联系方式

单位名称

联系方式

值班电话

传真

消防

119

公安

110

医疗

120

交通

122

气象

121

电话查询

114

安监局

环保局

交警大队

人民医院

安全生产应急救援指挥中心

消防大队

姓名

部门

职务

手机号码

10.3本企业应急通信录

10.4应急装备、物质

应急装备、设施和器材清单

名称

型号、规格

数量

状况

存放点

管理者

联系方式

干粉灭火器

推车式干粉灭火器

防火沙池

消防铲

消防沙桶

灭火毯

10.5规范化格式文本

应急信息处理表

报警部门

报警时间

报警人

接警部门

接警时间

接警人

事故（事故）情况描述记录

应急办公室

处理意见

签名：

年月日

应急指挥部

领导意见

签名：

年月日

备注

培训记录表

单位名称：

编号：

培训时间

培训地点

参加人员

记录人

培训内容：

备注：

演练记录表

单位名称：

编号：

演练时间

演练地点

演练指挥

参加人员

记录人

演练内容：

演练情况评估：

演练情况总结：