《物流企业冷链服务能力与评估》编制说明.docx

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《物流企业冷链服务能力与评估》编制说明

《物流企业冷链服务能力与评估》编制说明

一、项目来源

为贯彻落实国务院《关于印发物流调整和振兴规划的通知》（国发【2009】8号）要求，国家标准化管理委员会会同10个部门联合发布了《全国物流标准专项规划》（以下简称《规划》）。

《规划》从国家物流业发展的实际需要出发，提出了物流技术、物流信息、物流服务等13个重点领域的标准制、修订任务，旨在推动物流业基础性、通用性标准和急需标准的制修订工作。

《物流企业冷链服务能力与评估》是经国家标准化管理委员会批准列入“2009年度国家标准制修订计划”（国标委综合[2009]93号）的国家标准项目之一，项目编号为20091367-T-469。

该标准由全国物流标准化技术委员会提出并归口，由国家农产品现代物流工程技术研究中心、中国物流与采购联合会冷链物流专业委员会、山东省物流与采购协会、山东荣庆物流供应链有限公司、山东盖世国际物流集团有限公司等单位共同组织起草。

《物流企业冷链服务能力与评估》规定了一般物流企业从事冷链物流业务的基本要求，包括温控设施设备、冷链服务人员素质要求、信息化水平要求、现场操作要求、服务保障及应急预案、冷链物流方案设计等内容，适用于从事农产品、食品冷链服务的物流企业。

此标准建议为推荐性国家标准。

二、关于标准名称

原项目名称为《冷链物流企业服务条件评估》，标准起草经反复征求意见后，项目名称最终确定为《物流企业冷链服务能力与评估》。

标准名称变更主要原因如下：

1、物流企业是服务业的重要角色，一个物流企业具备冷链物流服务的条件，最终归结起来是一种服务能力，加上“评估”，有助于标准的推广落实。

2、作为现行贯彻落实非常优秀的《物流企业分类与评估指标》国家标准的子标准，名称提法保持一定的一致性，以确保今后标准的宣传、实施中不发生标准使用者对标准理解上的分歧。

三、标准制定的目的和意义

随着人民群众生活水平的提高，优质优价的冷链物流服务产品越来越受到人们的关注。

第三方冷链物流服务企业与甲方（生产型或终端消费型企业）之间需要一份制定契约的标准参考，消费者更需要一个性价比选择与品质主张的凭据，政府部门也需要一个制定冷链物流政策和营造公平竞争环境的科学依据。

此标准作为《物流企业分类与评估指标》（GB/T19680-2005）的延伸和补充，正是要评估物流企业的冷链服务能力，验证物流企业的冷链服务基本和必备条件，以作为市场寻找冷链物流服务供应商的有效依据，一定程度上规避技术风险，节约考察成本。

四、编制原则和依据

《物流企业冷链服务能力与评估》编制的原则和依据主要有四个方面：

1、冷链物流的限定性

冷链物流的适用范围包括：

初级农产品：

蔬菜、水果；肉、禽、蛋；水产品、花卉产品。

加工食品：

速冻食品、禽、肉、水产等包装熟食、冰淇淋和奶制品，巧克力；快餐原料。

特殊商品：

药品，所以它比一般常温物流系统的要求更高、更复杂，建设投资也要大很多，是一个庞大的系统工程。

一个标准不可能面面俱到，所以我们在范围中明确限定：

适用于从事农产品、食品冷链服务的物流企业。

2、冷链物流的特殊性

易腐食品的时效性要求冷链各环节具有更高的组织协调性，冷链过程中所包括的技术学科、行业跨度很大从生物学、微生物学到制冷科学，从食品加工工艺到生鲜食品加工中心的规划设计，从农林牧渔业到信息产业。

但是，对于物流操作各个环节，与普货物流最大的差别就是对于温度的控制和监测，所以，我们在标准指标中，充分考虑了温度要素的重要地位。

3、冷链物流的专业性

专业的冷链物流服务企业，不仅应该具备一般的物流服务能力，更应该具备与所经营冷链物品相适应的设施设备和信息管理系统，还应具备提供冷链物流服务的温控能力，实现对冷链物品的储存、配送、运输、装卸、搬运、包装、流通加工等基本功能的组织与管理，满足冷链物流服务的需求。

4、冷链物流综合服务水平

一个高效的冷链物流组织，不仅能有效完成冷链物流服务，更重要的是具备为客户制定冷链物流服务方案的能力，并有行之有效的冷机停运、冷库断电、洪涝、虫害、鼠害等应急预案。

最大限度保障客户的财产安全，有效控制经营风险。

五、标准的研究、起草过程

根据《全国物流标准专项规划》确定的计划项目，在《物流企业冷链服务能力与评估》国家标准制定课题下达后，国家农产品现代物流工程技术研究中心、中国物流与采购联合会冷链物流专业委员会、山东省物流与采购协会、招商美冷股份有限公司、山东荣庆物流供应链有限公司、夏晖物流（北京）有限公司、山东盖世国际物流集团有限公司、中国农业集团发展总公司、快行线食品物流有限公司等单位组成项目课题组；同时成立了《物流企业冷链服务能力与评估》标准起草小组，委托国家农产品现代物流工程技术研究中心负责标准初稿的起草工作。

经过征求13家冷链企业意见后，于2010年2月，编制完成《物流企业冷链服务能力与评估（初稿）》。

2010年3月，《物流企业冷链服务能力与评估》课题组在北京中物联会议室召开第二次专家研讨会，有关专家与课题组人员对标准初稿进行修改，对标准的顶层设计进行了进一步明确，即4种类型，5个层级。

2011年4月，《物流企业冷链服务能力与评估》课题组在济南市国家农产品现代物流工程技术研究中心会议室召开第三次专家研讨会，对4种类型，5个层级的部分条款进行逐一讨论，听取专家意见并修改采纳,《物流企业冷链服务能力与评估》（征求意见第二稿）。

2012年9月到10月，课题组陆续在一个月的时间内完成了4家典型企业的走访调研工作，《物流企业冷链服务能力与评估》（第三稿）：

1、9月27日，在北京中物联会议室，课题组与中物联相关部门商讨明确了标准的适用范围，详细交流了调研方式和调研目的，得到认可和赞同，并且统一了调研意见的处理方式。

2、9月24日至25日，课题组来到山东临沂的山东荣庆物流供应链有限公司，与车队总监就标准的详细条款作了深入的交流，形成意见表。

3、10月12日至13日，在北京东方友谊食品配送公司会议室，与东方友谊、快行线公司代表就标准的详细条款作了深入的交流。

4、10月22日，在济南的山东盖世国际物流集团有限公司就标准修该做进一步调研。

2013年3月，《物流企业冷链服务能力与评估》课题组在河南郑州组织召开第四次专家研讨会，将标准明确为：

3个类型3个层级，此标准将作为一般冷链物流服务的母标准，在A级物流企业架构内，规定企业应该达到的基本冷链服务条件；有既定标准的，直接引用，有行业普遍认可认证的，查看相关证件，降低标准冗余度；关键要求企业的温控能力、温控信息采集能力和信息的追溯能力。

形成《物流企业冷链服务能力与评估》（征求意见第四稿）。

2013年5月，经过又一次的企业实地调研，汇总整理意见后，在济南召开小范围讨论会，最终将标准敲定为3个类型，5个层级，并就相关指标的去留做了进一步明确，形成《物流企业冷链服务能力与评估》（第五稿）。

2013年8月，在济南召开小范围讨论会，对指标进行进一步修订，形成《物流企业冷链服务能力与评估》（第六稿）。

在标准制定过程中，参与标准修改的单位和企业主要有国家农产品现代物流工程技术研究中心、中国物流与采购联合会冷链物流专业委员会、山东省物流与采购协会、招商美冷股份有限公司、山东荣庆物流供应链有限公司、夏晖物流（北京）有限公司、山东盖世国际物流集团有限公司、中国农业集团发展总公司、快行线食品物流有限公司、北京东方友谊食品配送有限公司、得利斯集团（诸城）贸易物流有限公司、中铁铁龙集装箱物流股份有限公司、蓬莱京鲁渔业有限公司等，共57家。

六、标准主要技术指标

1、标准内容

《物流企业冷链服务能力与评估》国家标准为推荐性标准，主要内容包括：

（1）封面

（2）目次

（3）前言

（4）标准主要内容，包括：

范围、规范性引用文件、术语和定义、物流企业冷链服务基本条件要求、物流企业冷链服务评估指标。

2、主要内容说明

（1）范围：

本标准规定了从事农产品、食品冷链服务的物流企业为满足客户需求所应具备的特定的温度控制能力、冷链物流信息采集、监控与追溯能力以及配套人员资质、制度建设和其他保障措施。

本标准适用于从事农产品、食品冷链服务的物流企业。

（2）规范性引用文件：

药品物流服务过程中，依据

GB50072-2010冷库设计规范

GB/T18354物流术语

GB/T19680-2005物流企业分类与评估指标

GB/T24616-2009冷藏食品物流包装、标志、运输和储存

GB/T24617-2009冷冻食品物流包装、标志、运输和储存

DB33/T712-2008冷库运行节能技术规范

QC/T450保温车、冷藏车技术条件等标准执行。

（3）术语和定义：

对本标准中引用的术语进行明确，分别有冷链、农产品食品冷链、全程冷链等术语。

（4）物流企业冷链服务基本条件要求

4.1组织

4.1.1提供冷链物流服务的企业应满足GB/T19680中所界定的物流企业的要求；

4.1.2食品物流企业应获得工商部门颁发的食品流通许可证明。

4.2温控设施设备

4.2.1冷库设计和建设应按GB50072执行；

4.2.2按照业务要求，企业自有或租用必要的仓储设施及设备、冷链运输设备，具备全程温度管理能力，可以为客户提供仓储、运输、配送等一种或多种冷链物流服；

4.2.3规模以上冷库应建有不高于15℃的低温穿堂或封闭月台、预冷间或复冻间等功能区，并配备有与运输车辆对接的密封装置；

4.2.4一次完全开启时间较长的冷库门外侧应设置冷风幕，并在内侧设置耐低温透明塑料门帘；

4.2.5冷藏（冻）车、保温车厢应符合QC/T450中相关要求；

4.2.6企业自有涉及冷链服务车辆，须装有冷链运输温度监控设备；

4.2.7全程冷链环节所配备的温度测量、记录仪器、运输监控设备应定期检查和校正。

4.3人员素质要求

4.3.1冷链业务管理人员素质应满足GB/T19680中人员素质要求；

4.3.2冷链一线操作人员经过相关培训，需执证操作的设备，执证上岗率应达到要求；

4.3.3农产品、食品搬运、装卸作业人员应持有卫生部门发放的健康证明。

4.4信息化水平要求

4.4.1冷链企业的WMS（仓库管理系统）或TMS（运输管理系统）应包括但不限于和温控相关功能模块；

4.4.2冷库、冷藏车厢内有必要的温度数据采集终端,能保证冷链物品在各个环节有温度数据记录、有交接环节记录、满足客户对物品的温度数据的追溯和查询需求；

4.4.3规定时期内温度数据保存完善并可查询；

4.4.4企业应具备对库区主通道、货物交接区的监控能力，规定时期内影像资料保存完善可查询。

4.5现场操作要求

4.5.1作业现场，冷库库容库貌整洁，标识规范清晰，堆码整齐，始发冷藏车辆整洁卫生；

4.5.2库内物品堆放墙距、柱距、管距、风口距、灯距应满足要求；

4.5.3企业制定有满足客户服务需求的物品操作规范；

4.5.4库位规划合理，通道满足叉车等机具的作业需求；装卸、运输设备外观整洁，设备操作规范，运行良好，器械摆放整齐；

4.5.5有节能环保措施，冷库节能按照DB33/T712要求执行。

4.6服务保障及应急预案

4.6.1冷链物流服务一般不受常规天气影响；

4.6.2农产品、食品冷库具有完备的检验检疫手续，企业获得食品流通相关认证；

4.6.3在库物品盘点记录可查；

4.6.4具有完善的全程冷链保障机制，对在途、在库物品具有有健全的物品交接制度、清洁卫生制度、冷链通用流程关键点控制操作规范制度、作业按时完成率达到要求；

4.6.5具备对已配送或已出库物品的批次召回及处理能力；

4.6.6责任人员应做好现场交接记录，关键指标包括但不局限于时间、交接地点、物品名称、规格、数量、温度数据、发货收货单位等，并按要求保存凭证；

4.6.7有针对在运输、