交通事故应急预案.docx

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交通事故应急预案

歙县开发区新安江大道道路提升改造工程

事故应急预案

一、应急工作原则

1、以人为本原则。

把保障人民群众（全体工程施工人员）的生命安全和身体健康作为应急预案工作的出发点和落脚点，最大限度的减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

2、预防为主原则。

贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，做好应对工程施工期间应对突发事件的思想准备、机制准备和工作准备。

重点建立健全信息报告体系、科学决策体系。

采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术，提高预防和应对灾害性事件的科技水平。

3、分级负责原则。

在建设办、总监办等部门的领导下，实行分级管理、分级响应、分级负责。

根据突发事件的严重性、所需运用的资源、影响范围等因素，启动应急预案，落实岗位责任制，明确责任人及其指挥部权限。

4、立足自救原创。

当突发事件、灾难发生时，项目部各部门、工区要立足自救。

在充分发挥自有资源的基础上，协调专业救助力量，利用社会应急资源，发挥公众应急处置的重要作用。

二、组织机构及职责

2.1、组织机构

应急救援组织机构

·

2.2、指挥机构及职责

2.2.1、指挥机构

项目部应急救援领导小组是本预案应急响应、组织救援的指挥机构，各应急响应行动组是本预案的实施组织。

2.2.2、组织指挥机构职责与分工

2.2.2.1、项目部应急组织机构职责

⑴.研究制定工程施工突发事件的应急处置措施。

⑵.工地发生安全事故时，负责事发现场应急响应行动的组织、调度和指挥，向各行动组下达应急响应指令性任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态，并做出最新决策。

在第一时间向110、119、120、建设办、总监办、公司分管安全经理、安全科、当地安监局报告实情和求援。

⑶.决定启动和终止应急响应状态和应急救援行动，落实由本项目部负责的突发安全事件的应急响应行动方案的实施。

⑷.接受上级部门、机构的指令，向上级应急组织机构报送本工程施工区域内的即时信息情况，传达和执行本级领导机构的决定。

⑸.负责处置工程施工因雨、雾、台风、暴雪等恶劣气候或雪灾等自然灾害造成的危害，快速排除险情和障碍，并协调、协助相关部门做好处置工作。

2.2.2.2、安全保卫组：

负责及时与当地公安、消防、卫生防疫、安全监督等政府部门沟通；及时向相关人员传达事故发展动态，对外发布相关信息；

2.2.2.3、抢险组：

引导现场人员从安全通道疏散，采取紧急救援措施，尽一切可能抢救伤员，防止事态进一步扩大；负责对场区内外进行有效的隔离和维持秩序，保证现场应急救援通道的畅通，保护事故现场，等待事故调查与处理。

2.2.2.4、医疗救治组实施伤员救护，如消毒、止血、包扎等；对救护的伤员，视情况采取应急处置措施，送往县人民医院或附近医疗诊所救治。

2.2.2.5、后勤保障组：

负责交通运输的调处，及时提供有关应急抢危物资、交通工具、通讯器材、医药用品、急救设备等；做好抢险人员餐饮供应等。

2.2.2.6、善后处理运组：

负责及时安排好事故伤亡者及家属的善后事宜；查核财产损失。

3、工程施工危险性分析

3.1、工程施工概况

工程名称：

歙县开发区新安江大道道路提升改造工程

业主单位：

歙县经济开发区投资开发有限公司

歙县城镇建设投资开发有限公司

设计单位：

无锡市政设计研究院有限公司

监理单位：

安徽虹桥交通建设监理有限公司

施工单位：

安徽益东建设工程有限公司

3.2、危险源与风险分析

3.2.1、施工现场的危险源

防护工程建设工地，在施工过程中原有道路半幅通车半幅施工、封闭施工，施工机械、施工车辆以及社会车辆来往穿梭，路窄车多，存在着诸多的不安全状态。

3.2.2、人的不安全行为

施工人员，来自不同的施工单位，每个人的技术素质、心理因素、健康状况各不相同，进行同样的工作，表现出巨大的差异性，容易出现个人的不安全行为。

3.2.3、施工环境的影响

本工程处于皖南山区，可能出现多种灾害性天气，给工程施工、路面交通带来危害，引发各种安全事故。

3.2.4、可能造成伤害的种类

3.2.4.1、触电

外电及施工现场临时用电线路，冬季电器取暖、线路破损等，均存在不确定的触电隐患。

3.2.4.2、交通事故

项目部人员和施工物资进出工地现场，与通车路段的行人和车辆有很多冲突，将严重影响道路交通安全。

3.2.4.3、机具伤害及机械事故

施工机械多，可能对人员造成伤害事件；同时可能发生机械事故。

3.2.4.4、物体打击及其他伤害

如滑跌、碰伤、扭伤、摔伤等。

3.2.4.5、触电

施工现场的临时用地、生活用电，如出现违规操作、电线乱拉乱接，很可能造成触电事故。

4、预防与预警

4.1、危险源监控

4.1.1、道路交汇处交通安全事故预防措施

4.1.1.1、在施工路口设置道路交通标牌标志和道路工程施工安全标志牌、警示牌，并保持完好。

4.1.1.2加强对各施工路段的安全巡视，及时组织人员清理、铲除泥土，避免打滑、形成飞溅物伤人。

4.1.1.3、全面做好项目部、原材料场地转入进场临时道路的交通安全管理工作，配备交通维护人员，并进行工作责任心教育，坚守值班岗位，认真履行岗位工作职责。

4.1.1.4、在通道处设置夜间照明设施，夜间施工时设置红灯警示。

4.1.1.5、在道路的高边坡处设置醒目防护栏杆和道路施工安全警示标志牌。

4.1.2、工程施工现场安全事故预防措施

4.1.2.1、在施工现场前后50米处设置“道路施工，禁止通行”标志，禁止社会车辆通过施工路段，防止发生意外事件。

4.1.2.2、对各工区的车辆、行驶的机械，进行全面的安全技术管理，确保方向、制动操作系统的完好性和安全性。

4.1.2.3、对驾驶人员、操作手、施工人员，进行安全教育，并督促对机械设备、车辆进行换季保养。

4.1.2.4、对施工路段的坑洞、沟槽、出入口等危险部位及区域，进行全面的防护，把安全措施落实到位。

4.1.2.5、坚持项目安全管理现场巡查制度，排查隐患，进一步落实安全生产责任制，及时消除不安全因素。

4.1.3、火灾、爆炸事故预防措施

⑴.落实施工消防安全措施，建立健全各项消防安全制度，火工品安全管理措施，责任到人，定期盘点。

⑵.在使用明火处或生活区内，不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。

⑶.在野外使用明火或取暖时，应有专人监护，人员离开时，必须将余火熄灭；在室内禁止用电炉取暖。

4.2、预警行动

4.2.1、值班制度

平时应急领导小组成员实行轮流值班制度。

原则上每值班一次为一周时间，每周一上午进行交接班。

分别由应急救援领导小组成员担任。

由安全部负责逐月安排轮流值班表。

值班人员的职责是：

4.2.1.1、值班者必须住在工地现场，手机24小时开机，便于及时联系和沟通

4.2.1.2、密切注意当天施工生产的安全状况，组织巡查、专项检查等，发现不安全因素和事故隐患应会同安全部及时采取措施并向应急救援领导小组报告；

4.2.1.3、当紧急事件发生时，应立即向有关部门、领导报告、并积极配合应急救援组长、副组长协调各个方面的救援工作，使其有序地展开应急救援行动；

4.2.1.4、认真做好每天的值班记录、并严格履行交接班手续。

4.2.2、例会制度

应急救援领导小组每月最少召开一次小组会议（一般情况下与安全生产例会合并进行）。

会议的主要内容有：

研究应急趋向和应急救援方案的修改、工作安排、人员培训、预案演练等项事宜。

4.2.3、学习培训制度

项目部将有计划地和公司联系，选送或请人来项目部进行安全教育和进行紧急救援业务知识培训。

培训的主要内容为：

伤员急救常识、灭火器材正确使用常识、各类重大事故抢险常识，紧急情况下人员的安全疏散，各类抢救的基本技能，应急救援的协作意识等。

确保应急救援小组成员在发生重大事故时能熟练地履行抢险和救援的职责。

4.3、信息报告与处理

4.3.1、事故现场人员，应立即向项目部应急领导组报告（特殊情况，可直接向当地安全生产监督管理、公安部门报告）。

如果是火灾事故，必须同时打119向公安消防部门报警，急救拨打120。

4.3.2、应急领导组接到报警后，立即通知各应急救援行动组成员，启动应急响应系统。

4.3.3、根据事故类别向有关安全部门、行政主管部门报告。

4.3.4、报告应包括以下内容：

——事故发生时间、地点、类别、简要概况，可能造成人员伤亡、财产损失情况及目前的状况等；

——联系人姓名和电话等；

5、应急响应

5.1、响应分级

5.1.1、三级响应

5.1.1.1、三级响应，是本项目工程初级应急响应级别（工区级响应级别）。

5.1.1.2、启动应急响应的标志为：

1人轻伤、或财产损失5000元以内。

5.1.1.3、响应范围：

由各工区组织实施应急救援，使用本工区（施工队）的应急资源，并在1小时内向项目部应急救援领导组、安全环保部报告。

5.1.2、二级响应

5.1.2.1、二级响应，是本项目工程中级应急响应级别（项目级响应级别）。

5.1.2.2、启动应急响应的标志为：

2人以上轻伤、或1人重伤、或财产损失5000元以上——50000元以内。

5.1.2.3、响应范围：

由项目部组织实施应急救援，使用本工程项目部的应急资源，并在规定时间内向上级有关部门报告。

5.1.3、一级响应

应急救援一级响应,参照《国家安全生产事故灾难应急预案》和当地政府部门的应急预案有关规定执行。

本项目的一级响应等级为：

5.1.3.1、一级响应，是本项目工程高级应急响应级别（寻求社会资源级响应级别）。

5.1.3.2、启动应急响应的标志为：

2人以上重伤、或1人以上死亡、或财产损失50000元以上。

5.1.3.3、响应范围：

由项目部立即启动应急救援，使用本工程项目部的所有应急资源，并在规定时间内向上级有关部门报告，同时寻求社会应急救援资源。

5.2、响应程序

当某个事件发生时，现场人员要保持清醒的头脑，切勿惊慌失措。

在事故现场应立即采取果断措施，并按下列一般程序展开应急救援行动：

5.2.1、首先切断有关动力来源。

如气源、电源、火源、水源等，防止事态的扩大，加大伤亡和财产损失。

并立即向项目部应急救援小组值班人员、各工区（施工队）负责人报警。

报告的内容应简短、明确。

主要有事件发生的地点、大致经过和目前的状况等。

5.2.2、应急小组值班人员接到报警后，属重伤以上的事件，应立即向组长汇报，并按事件的性质、分别向有关部门报警，寻求支援（号码附后）；迅速启动应急救援预案，指挥、协调各应急救援工作组的应急响应动作。

在发生事故现场的有关人员，应迅速救出伤员，并对重伤员进行包扎、急救。

5.2.3、应急预案启动后，项目部和工区（施工队），应派专人保护事发现场，抢救受伤人员和财产。

现场有易燃、易爆、剧毒物品的应及时抢移至现场以外的安全地带（需要移动现场部分物件时，必须做出标志，绘制现场图、照相、录像，并详细说明）。

5.2.4、配合公安、消防、医务部门的人员，组织灭火、堵火、导流、疏散、营救、防炸、降温等措施，使事件尽快终止。

对护送到医院救护的伤员，立即送徽州区或歙县人民医院进行急救。

以最大限度的降低人员伤亡和财产损失。

5.3、响应结束

事件终止后，要保护好现场，大致评估事件造成的原因、影响范围、人员伤亡和财产损失等。

清理事件现场时，应征得有关部门（调查组）的同意。

6、保障措施

6.1、通信与信息保障

6.1.1、通信器材使用有线电话、个人手机、工地对讲机。

6.1.2、信息通报应急预案启动后，各行的小组的负责人，必须及时向应急指挥机构通报现场所发生的有关情况，事态发展的程度等，便于指挥机构及时作出准确的判断，使应急响应程序有序、快速展开。

6.2、应急队伍保障

6.2.1、应急救援人员各行动组的组成人员，由相应的部门、施工队成员组成。

6.2.2、应急行动工作组各应急行动组应确保所属人员能够正常在位。

一般情况下，请假比例不得超过30%；缺额超过70%时，应及时向项目部应急救援领导小组报告；对不在岗、临时外出的缺额人员，应及时进行调整和补充。

6.3、应急物资装备保障

6.3.1、项目部应急救援领导小组配备下列应急救护器材

6.3.1.1、医疗器材：

常用药品、伤口清洗消毒品、棉棒、纱带、胶布、止血带、小药箱等。

6.3.1.2、抢救工具：

一般工地常备工具即可满足使用，增备担架1副；

6.3.1.3、照明器材：

手电筒、应急（36V以下安全电压）灯具；

6.3.1.4、灭火器材：

消防砂、消防铲、灭火器等，日常按要求布置到位，紧急情况下集中使用。

6.3.2、应急救护器材的管理

6.3.2.1、项目部常备的各种应急救援器材，由办公室负责日常的管理工作。

对于常用急救药品，医疗用品应进行定期更换，以防失效。

6.3.2.2、对于专用应急器材，由安全部负责登记造册，并进行定期检查，验证是否有效，对于达不到技术要求的器材，应及时进行更新。

6.3.2.3、根据应急预案要求增加的应急救援物资，由安全部提出申购计划报批后，由办公室、物资部实施采购，安全部负责登记造册，明确管理责任人。

6.3.2.4、对已消耗、使用的物资，其管理责任人要及时提出补充计划。

确保应急之所需。

6.4、经费保障

6.4.1、经费计划保障在制定安全经费使用计划时，按照一定比例安排应急物资的采购和物资补充。

6.4.2、经费使用保障应急储备的物资不得挪作他用，临时使用的必须及时补充。

6.5、其他保障

6.5.1、交通工具材料工程汽车作为应急专用车辆，其它车辆根据现场情况进行调配。

6.5.2、临时设施在发生突发事件，进入应急响应程序后，根据现场需要及时调整、装备相关的急需物资，确保应急救援物资的正常供给。

7、培训与演练

7.1、培训

7.1.1、培训地点：

项目部利用一线工人学校，首先对各行动工作组成员进行培训。

7.1.2、培训教材：

有关急救知识、紧急疏散、消防知识、自我保护措施等与应急救援相关的内容。

7.1.3、培训方式：

组织项目部有专长的人员进行上课、讲解，邀请相关单位的专职人员进行上课、示范，并结合预案演练进行实践。

7.2、演练

7.2.1、根据项目部工程施工特点及工期要求等，每半年组织演练一次，对施工现场容易发生事故的部位、环节，如塌方、高空坠落、触电、机械伤害等进行监控检验。

7.2.2、根据本工程项目可能发生的事故，编列事故类别、事故原因、现场救援措施等专项预案。

7.2.2.1、编制演练预案：

应急演练预案，由项目主要负责人组织人员进行编制，经集体论证后报上级安全部门批准后组织实施。

7.2.2.2、实施演练程序：

假定现场发生塌方事件现场人员立即向应急预案领导组指挥长、或应急值班人员，并立即责令停止作业，组织工人快速撤离到达安全地点→→启动应急预案，→→各应急响应行动组立即赶赴事发现场→→有少部分塌方时，现场抢救组专业救护人员需要用铁锹进行挖掘，并注意不要伤及被埋人员→→抢救出来的伤员，由现场抢救组或急救中心的救护人员进行抢救，用担架将伤员抬到医务车或救护车上→→伤势严重的人员要立即进行吸氧或输液，到医院后组织人员全力救治伤员→→急领导小组组长应核实所有人员获救后，将受伤人员的位置进行拍照→→要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录→→善保管有关证物，禁止无关人员进入事故现场→→待事故调查组进行调查处理。

（高空坠落、机械伤害、触电等略）

7.2.2.3、进行演练总结

预案演练结束后，应急领导小组应及时总结应急救援演练过程中的经验，进一步完善各小组协调能力，确保应急小组的应急响应能够有效地运作。

7.2.2.4、修改完善应急预案

通过预案演练、总结、分析，对原预案进行修改和完善，进入下一轮应急预案实施程序。

安徽益东建设工程有限公司

歙县开发区新安江大道道路提升改造工程项目部

2018年3月16日